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李伟在全市电子政务和电子监察工作会上的讲话

中共九江市委、九江市人民政府门户网站 www.jiujiang.gov.cn 发布日期:2013年04月26日
 

  

在全市电子政务和电子监察工作会议上的

讲 话

  市政府副巡视员 李 伟

  (2013年3月28日)

  

  同志们:

  今天,我们召开全市电子政务和电子监察工作会议,目的是贯彻全省政府网站建设工作会议精神,进一步统一思想,提高认识,适应信息化发展和服务型政府建设的新要求,加大工作力度,切实把我市电子政务和电子监察工作推上新台阶。刚才,我们表彰了2012年度先进单位,都昌县、修水县分别介绍了依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的开展情况,李小林、肖兵两位同志各自就相关工作进行了总结部署,讲得很好,我都赞成,请大家抓好落实。

  近年来,全市的电子政务和电子监察工作,紧紧围绕市委、市政府提出的“争得九江应有地位,人民过上小康生活”的奋斗目标,在优化发展环境、创新社会管理、改善公共服务、提升机关效能等方面取得了明显的成效。上周,在全省政府网站建设工作会议上,市委市政府门户网站“中国九江”网荣获全省政府网站评比设区市第二名,这是“中国九江”网连续三年获此荣誉。庐山区、浔阳区、星子县、修水县、德安县同时获得了好名次,进入了全省县级政府网站的前列。这些成绩来之不易,全市电子政务和电子监察战线的同志们为此付出了大量的心血和汗水,在此,我代表市政府向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺,向电子政务和电子监察战线上的同志们表示亲切的问候!下面,我讲三点意见。

  一、统一思想,深化认识

  党的十八大提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进“四化”同步发展。新“四化”中,信息化排在第二位,凸显了信息化的突出地位和不可替代的作用。电子政务作为信息化的重要组成部分,在全社会信息化建设和信息技术应用中具有先导和示范作用。我们要进一步统一思想,提高认识,切实增强推进电子政务和电子监察工作的紧迫感和责任感。

  实施电子政务和电子监察,可以规范简化行政审批、提高社会管理能力、提升科学决策水平,支撑政府管理创新;实施电子政务和电子监察,可以优化传统的办公形式和业务结构,为社会提供优质、规范、透明、高效的管理和服务,提升政府行政效能;实施电子政务和电子监察,可以及时将政策法规、办事程序向社会公开,让人民监督权力,促进权力公开透明运行。所以说,推进电子政务和电子监察,是建设服务型政府的内在要求,是建设效能政府的有效手段,是打造阳光政府的重要途径。

  二、明确任务,提升水平

  全市电子政务和电子监察工作,要紧紧围绕市委市政府的决策部署,坚持科学发展,注重应用实效,立足新起点,抢抓新机遇,进一步推动集约化建设,进一步推进规范化管理,为我市赶超发展提供更好的信息化支撑。当前和今后一段时期,全市的电子政务和电子监察工作,要搞好两个结合,突出五个重点,加快三个提升。

  (一)两个结合:一是电子政务和电子监察与加强社会管理相结合。优先推进经济运行、财政管理、综合治税、强农惠农、城市管理、国土管理、住房管理、应急指挥、信用监管等一批重要协同业务应用,加快推进维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业的电子政务应用建设,充分发挥电子政务和电子监察在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进公平正义、应对社会风险、保持社会稳定等方面的作用。二是电子政务和电子监察与改善民生相结合。重点推进全民健康保障、住房保障、社会保障、食品安全监管、药品安全监管、安全生产监管、市场价格监管、环境保护、用水用电、社会信用体系等重点信息系统工程建设,加快推进劳动就业、医疗卫生、教育、文化等方面的业务应用,促进基本公共服务体系建设,始终把保障和改善民生作为电子政务和电子监察工作的出发点和落脚点。

  (二)五个重点:一是搞好电子政务基础设施建设。加快推进八里湖市民服务中心信息化工程,全面提升机关信息化水平。全面完成电子政务网络“乡乡通”工程,集中解决人保、民政、财政、税务、计生、卫生、农业、林业等政务部门面向乡镇(街道)信息联网的需要。二是加强政府网站建设。去年,殷美根市长专门就“中国九江”网作出重要批示,要求相关部门在“中国九江”网上加强招商和旅游宣传。我们要按照这个要求,进一步提高办网、管网能力,真正发挥政府网站的作用。各地、各部门要以社会公众为中心,强化网站内容保障,提高上网信息质量,扩大网上办事服务,优化办事流程,增强用户体验,提升网站服务功能,树立良好的政府网上形象。建立多层次、立体的政民互动体系,扩展公众参政议政的渠道,建立政府决策的良性互动机制,积极推进“网络问政”。特别是,要搞好在线访谈工作,提高在线访谈的覆盖面,每个单位力争开展1至2次,希望各个单位做好准备,把在线访谈工作认真负责地搞好。三是深化政府信息公开。加大公开力度,深化公开内容,在全面推行政府信息公开的基础上,着力推进群众关心、社会关注的重点领域信息公开,积极稳妥地推动公共企事业单位办事公开。完善依申请公开工作机制,规范依申请公开工作流程,确保政府信息公开申请在法定时间得到及时、妥善办理和答复,进一步提高依申请公开答复水平。四是推进电子政务项目建设。围绕优先支持和重点发展的业务,以政务信息资源开发利用为主线,以互联互通、信息共享和业务协同为突破口,加快推进电子政务项目建设。近期主要建设和完善网上审批和电子监察系统、公共资源网上交易和电子监察系统、“阳光医药”网上监察系统、全市统一数据交换平台、工程建设领域项目信息公开平台、办公自动化系统,“数字城管”工程等项目。五是加快推进县级电子政务试点工作。都昌县要严格按照年初省督查组反馈的整改意见进行整改,进一步完善平台的办事功能和服务功能,以良好的精神状态、饱满的工作热情、优异的工作成绩迎接4月份的国家验收。修水县作为省级试点县,也要加快试点工作的推进速度,按照要求,抓好落实。各县(市、区)要认真研究国家对试点的各项要求,借鉴试点县的成功经验。

  (三)三个提升:一是提升集约化建设水平。认真贯彻落实《九江市电子政务管理办法》的各项规定和要求,做好电子政务项目技术评审,对项目申报、招投标、施工、验收、监理等各个环节从严把关、从严要求,避免低水平重复建设。同时,要充分发挥既有资源的作用和新一代信息技术潜能,尝试通过云计算等虚拟化技术探索电子政务和电子监察建设及运维新模式,降低建设和运维成本。二是提升应用成效。坚持以需求为导向,加强重要信息系统建设和运维,扩大应用规模,加大应用成效,逐步实现应用全业务、全流程和全覆盖,推动电子与政务、政务与技术的深度融合,提高信息分析和利用能力,创新分析研判的方式和手段,提升宏观调控和科学决策水平。力争在“十二五”末,市、县两级社会管理和政务服务事项电子政务覆盖率平均达到70%以上,乡镇(街道)和社区(行政村)政务服务事项电子政务覆盖率分别达到50%、30%以上。三是提升信息资源开发利用和共享水平。进一步完善全市统一公共数据交换平台,建立政务信息资源目录体系和交换体系,丰富信息共享内容,扩大信息共享覆盖面,建立跨地区、跨部门、跨层级的信息共享推进机制,建立有利于社会化、市场化开发利用政务信息资源的机制,鼓励政务信息资源社会化开发利用,不断提高政务信息资源使用效益。

  三、强化措施,保障落实

  (一)加强组织领导。电子政务和电子监察工作涉及面广、协调难度大、任务繁重、技术复杂,必须切实加强组织领导。各地、各部门要高度重视电子政务和电子监察工作,一把手负总责,分管领导负主责,建立健全部门协同工作机制,统筹协调解决信息共享、业务协同等重点难点问题。

  (二)加强资金保障。要继续加大对电子政务和电子监察建设资金的投入力度,将电子政务和电子监察项目的建设资金和后期运维资金纳入本级财政预算,对符合信息共享和业务协同要求的项目建设资金予以优先安排。市政府对电子政务和电子监察项目建设资金的保障是到位的,各县(市、区、山)也要比照落实。

  (三)加强队伍建设。要继续加强人才队伍建设,引进和培养一批既懂政务又懂电子、既懂监察又懂技术的复合型人才。

  (四)加强监督考核。要进一步细化评分标准,完善考核方法,把定性考核与定量考核结合起来,把日常监测与集中考评结合起来,将考核结果纳入市政府目标考核、绩效考核评价体系之中,进一步推动工作。

  同志们,新阶段的目标令人鼓舞,新一年的任务催人奋进,面对千帆竞发、百舸争流的良好发展形势,我们要坚定信心,扎实工作,抢抓机遇,乘势而上,推动电子政务和电子监察工作上台阶,上水平,为赶超发展、争得九江应有地位作出新的更大贡献。

  谢谢大家!




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