九江市人民政府关于下达九江市2019年国民经济和社会发展计划的通知

来源:中国九江网  发布日期: 2019-04-02 00:00:00 【字体:

  • 信息类别:
  • 文件编号: 九府发〔2019〕3号
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2019-04-02
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: G00000-0205-2019-0008
  • 责任部门: 市政府办公室

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市政府各部门

  《九江市2019年国民经济和社会发展计划》已经市十五届人大五次会议审议通过,现印发给你们,请据此安排工作。

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是九江推动高质量跨越式发展的重要一年。做好今年经济和社会发展工作,意义十分重大。市委十一届八次全会和市十五届人大五次会议确定,2019年全市经济社会发展工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,全面落实省委十四届七次全会和市委十一届八次全会决策部署,围绕“融入长江经济带、振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地”的奋斗目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,攻重点、补短板、挖潜力、增优势,全力打好三大攻坚战,聚焦聚力“七大提升”,加快创建长江经济带绿色发展示范区,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,着力推进“五型”政府建设,奋力迈出高质量跨越式发展坚实步伐,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

做好今年工作,要深入践行绿色发展理念,全面打造最美岸线,坚决打赢污染防治攻坚战,着力打通生态价值转化渠道,以压倒性措施推动生态环境保护。全力以赴稳增长,狠抓项目扩投资,加大力度促消费,多措并举防风险,着力推动经济平稳健康发展。坚定不移推动工业强市战略,做大优势产业,做强骨干企业,做实园区平台,促进工业经济加快转型升级。大力实施城市功能与品质提升三年行动,打造“四梁八柱”,建设“五大组团”,抓好“三城同创”,不断提升门户城市形象。持续推进乡村振兴战略,推动农业特色发展,推动农村改革发展,推动农民全面发展,努力让农业更强、农村更美、农民更富。加大力度扬优挖潜,以打造航运中心为重点,大力发展现代物流,以山上山下联动为重点,大力发展现代旅游,以赋能实体经济为重点,大力发展现代金融,推动第三产业取得突破性进展。全面优化发展环境,持续深化改革,扩大双向开放,强化科技创新,优化营商环境,进一步激活高质量跨越式发展的内生动力。千方百计保障和改善民生,精准推进脱贫攻坚,努力办好民生实事,加快发展社会事业,全力维护和谐稳定,为决胜全面小康夯实基础。

各地、各部门要勇于担当、锐意进取、真抓实干,通过扎实有效的工作,全面完成我市2019年国民经济和社会发展的各项任务。

2019年全市国民经济和社会发展的各项具体计划,由市发展和改革委员会组织下和实施。 

 

               2019年4月2日

九江市2019年国民经济和社会发展计划
 

2018年,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省委十四届六次、七次全会和市委十一届六次全会部署,立足新方位,应对新矛盾,经济社会保持总体平稳、稳中有进的发展趋势,高质量发展态势逐步显现,发展基座愈发厚实。

全年实现地区生产总值2700.2亿元,增长8.7%;财政总收入508.1亿元,增长10.1%;一般公共预算收入267.9亿元,增长2.0%;规模以上工业增加值增长8.9%;固定资产投资增长10.8%;社会消费品零售总额752.1亿元,增长11.2%;外贸出口293.6亿元,增长1.6%;实际利用外资21.72亿美元,增长9.5%;金融机构本外币各项存款余额3383.8亿元、贷款余额2520.6亿元,分别增长15.6%、21.2%;城镇、农村人均可支配收入分别达到35265元、14482元,增长8.2%、8.9%;主要经济指标继续保持全省前列。转型升级扎实推进,五大战略新兴产业增加值增长14.7%,“5+1”千亿产业集群增加值增长9.4%,分别高于规上工业增加值5.8个、0.5个百分点,九江成为全省唯一的传统产业优化综合试点城市。项目建设更加有力,神华电厂、兄弟药业、英利能源、高速收费站“拆四建二”、长江一桥维修改造等一批重大项目相继建成投运。绿色发展步伐加快,成功入选长江经济带绿色发展示范区首批创建城市,百里长江“最美岸线”打造工作扎实推进,沿江面貌得到明显改善。开放平台不断优化,九江综合保税区成功获批,区域航运中心建设有序推进。脱贫攻坚成效显著,全年脱贫4.2万人,108个贫困村退出,未脱贫贫困人口下降至7.2万人,贫困发生率下降1.1个百分点。

2019年全市经济社会发展的主要预期目标是:GDP增长8.5%-9%;财政总收入增长7%,一般公共预算收入增长5%左右;规模以上工业增加值增长8.5%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长6.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右,农村居民人均可支配收入增长9%左右;居民消费价格涨幅控制在3%以内;节能减排降碳等约束性指标完成省下达目标。

围绕完成计划目标提出的各项任务,重点抓好八方面工作:

(一)以供给侧改革为主线,加速构建现代产业体系。牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,持续提升产业结构、质量和效益,为满足人民群众日益增长的美好生活需要提供坚实保障。

1.千方百计提高工业经济运行质量。加快推进“5+1”千亿产业集群建设,围绕工业“百千万”目标,着力构建重点产业价值链,形成新的增长极。全力推进传统产业升级改造,着力打好四大攻坚战,实施五大提升行动,推进六大重点产业,打造“59475”目标工程(5个亿级、9个万级、4个千级、7个百级、5个十级目标),力争新增规模以上工业企业100家以上,新增纳税过亿元企业5家以上,工业主营业务收入、工业固投、工业税收增长10%以上,战略性新兴产业增加值占比提高1-2个百分点。

2.多措并举推动服务业高质量发展继续做大服务业经济总量,确保服务业增加值增长10%以上,占GDP比重提升1个百分点。优化服务业结构,推动服务业与制造业深度融合,进一步扩大生产性服务业比重,逐步提升生活性服务业多元化、精细化、品牌化发展水平。实施服务业集聚发展行动,完善服务业基础设施,培育一批现代服务业集聚区,优化服务业区域布局,提升服务业集聚水平。深入实施企业上市“映山红”行动,持续开展“百家银行进千企”活动,力争金融机构本外币各项存、贷款余额分别增长11.5%、15.5%以上。支持庐山西海和石钟山创建国家5A级景区、武宁创建国家全域旅游示范区,重点推进浔阳古城、庐山演艺中心、跨境电子商务产业园、思科产学研创新孵化中心、猪八戒“互联网+”型创新创业综合示范区建设。

3.想方设法加快现代农业经济步伐。发挥高标准农田建设对调优产业结构、推进扶贫开发、土地规模经营等牵引作用,全年新建高标准农田23.5万亩。壮大“两茶一水”特色产业,办好2019年九江(国际)茶文化旅游节暨第六届庐山问茶会,抓好庐山云雾茶、宁红茶中国驰名商标以及国家级非物质文化遗产申报,加快鄱阳湖特色水产发展。推动农村二、三产融合发展,提升农产品精深加工水平,打造一批农业产业化示范项目,培育一批示范带动性强的田园综合体。

(二)以项目品质提升年为抓手,增强经济社会发展后劲。牢固树立“项目为王、质量为上”理念,扎实开展“项目品质提升年”活动,全力推进2019年全市项目大建设、品质大提升。全年实施重大项目1039个,总投资6270亿元,年度计划完成投资2110亿元。

1.着力提升项目服务水平。加快项目审批提质增效改革,完善投资项目在线审批监管平台,进一步优化审批流程、精简办事环节、推进多评合一”“多审合一”“多规合一,推行企业投资项目承诺制,推行容缺后补。坚持问题导向,着力解决存在的环境容量指标、用地指标、能耗指标等项目前期重点难点问题,引导鼓励招商项目尽可能到已批土地范围内落地,减少批而未用的土地。进一步拓宽项目资金来源,大力开展PPP模式,建立融资项目库,鼓励金融机构重点支持基础设施和制造业等重点领域补短板项目。

2.着力提升项目建设成效。推动重大项目建设,加快修南铁路、庐山旅游轻轨城区过江通道湖口过湖通道城西港和红光港铁路专用线等前期工作;抓紧启动昌九高铁武通高速港码头建设;确保都九高速、昌九四改八、彭泽红光作业区综合枢纽码头工程(一期)、庐山机场改造建成投用;重点抓好中部芳烃产业链、LED产业园、赛得利(一、二期)、五星纸业、一德粮油万年青、中林集团进口加工等一批投资50亿元以上产业项目建设加力推进新松机器人大数据中心绿驰新能源等战略性新兴产业项目建设。

3.着力提升项目督查力度。继续推行督查长制度,适时加大督查力度,增加督查频次,对重大项目的投资完成、建设进度、服务保障等开展专项督查,督促有关单位落实责任,推动项目加快建设。进一步强化对重大项目督查的成果运用,始终坚持“以项目建设论英雄、排位次、定奖惩”的导向,实行项目督查与目标管理考评挂钩,奖优罚劣,营造敢抓项目、善抓项目的良好氛围,确保重大项目建设任务扎实推进,取得实效。

(三)以开放创新为方向,努力打造内陆开放新高地。坚持对外开放,让开放成为实现经济增长的稳定动力,坚持创新驱动,让创新成为加快新旧动能转换的不竭源泉。

1.坚持开放合作,深化合作共赢。加大对外开放力度,深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略,主动对接南昌大都市圈、赣江新区建设,加大闽浙赣皖合作交流,探索区域间重大基础设施互联互通、要素资源互享互用、产业发展互引互补、体制机制共建共享。紧紧围绕“5+1”千亿产业集群,以“招大、引强、选优”为主旨,坚持引资、引才、引智、引技相结合,办好第二届长江经济带投资洽谈会、国际新材料产业发展大会和长江经济带生态绿色旅游联盟峰会,持续做好招商引资工作,确保全年新开工10亿元以上产业项目50个,新兴产业项目占比高于50%。加快跨境电商产业园建设,确保综合保税区封关运行。贯彻军民融合发展战略,积极构建研发平台共享、紧缺人才共育、产业技术互融互通的军民深度融合发展格局。

2.坚持创新驱动,提升发展潜力。深入实施创新驱动发展战略,加快推进创新型城市建设,全面贯彻落实《九江市人才新政30条》,健全完善人才培育、引进、保障机制,培养引进一批高层次人才及团队等来我市创新创业。继续加大全社会研发投入,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本积极参与的科技投入体系,力争全社会研发投入增长50%以上,占GDP比重达到1.2%以上。进一步抓好科创平台和载体创建,力争新增省级研发平台和创新载体10家以上,国家认定的高新技术企业、科技型中小企业120家以上。

(四)以九江水港为支点,推进区域航运中心建设。围绕十个方面,全面推进江海直达、服务全省、辐射周边的区域航运中心建设,着力建设具有承载大物流集散、大产业集聚、大商贸活动功能的大开放平台。

1.在基础设施上取得突破。优化港口布局,重点开发城西、彭泽、瑞昌三大枢纽港,打造以集装箱为主的核心港区;推动城东、湖口港区加快发展,全面提升鄱阳湖及内河港口功能。加快铁路专用线建设,推进港站对接、水铁贯通,打通铁路进港最后一公里”;加强港区码头与物流园区、工业园区之间的疏港公路建设,逐步构建起互联互通、多式联运的现代化集疏运体系。加快航运服务中心建设,确保服务大楼今年上半年交付使用。

2.在临港业态上取得突破。积极培育现代航运服务业,带动航运产业链条式发展。引导金融机构支持航运业发展壮大,鼓励航运企业进入资本市场。大力培育服务外包、邮轮游艇经济、船员培训、船舶维修等新型业态,促进航运服务业全面提升。加强与长江经济带航运联盟合作,加快推进本土航运企业兼并重组、靠大联强,打造一批长江流域有影响力的航运市场主体。针对性地引进一批航运物流、仓储物流、冷链物流和网络物流龙头企业,着力新建一批现代化的综合物流园区,加快扩能一批专业物流中心。

3.在港口协作上取得突破。抢抓国家新一轮扩大对外开放的契机,进一步加大特定商品进口指定口岸申报、建设、运营力度。推动互联网+航运发展,加快智慧港口”“单一窗口大通关体系建设,推动口岸监管模式和服务方式创新。主动加强昌九两港对接,推动资源整合、分工协作、一体化发展。深化与长江沿线重要港口的合作,加强与沿海国际性大港口、贸易运输巨头、物流战略联盟的合作,加大航线特别是远洋集装箱航线开拓和培育力度,构建通江、达海、远洋的高效通道。

(五)以新型城镇化为重点,统筹城乡一体协调发展。积极围绕居民生活环境切实改善,城乡面貌显著变化的目标,统筹推进城乡协调发展,全力打造江西省域门户城市,力争城镇化率提高1.4个百分点。

1.着力打造省域门户城市。尽快完成九江市城市总体规划、都市区总体规划等重要规划的报批工作。加大高铁新区、赛城湖等城市拓展区建设力度,拓展城市空间。加大三城同创推进力度,重点实施道路拥堵、街道立面、固废垃圾、扬尘废气等十二项专项治理”,提高城市形象。加快高改快互通、高铁枢纽、城市快速路系统(一期)等重要城市交通项目建设,改善城市出行。加快城市重要节点周边绿化景观设计和建设,加强历史文化遗产保护与修复,积极推进白水湖、琵琶湖、濂溪河、十里河、龙开故道等内湖内河整治,提升城市品位。

2.着力提升县域经济实力。按照打造“5+1”千亿产业集群定位,积极推进县域错位发展,避免市内同质化竞争,形成县县有特色、产业有互补、招商有合作的县域经济发展格局。突出园区在县域经济发展中的主阵地,深入推进开发区改革创新三年攻坚行动计划,切实抓好集群式项目满园扩园、“两型三化”管理提标提档等行动,力争国家级、省级开发区每年分别至少引进1个投资50亿元、20亿元以上的产业项目。坚持以“亩产论英雄”导向,强化亩均税收、亩均工业增加值、单位工业增加值能耗排放等综合考评,研究制定差别化资源配置和支持政策。继续抓好园区调区扩区,支持瑞昌创建国家级经开区,支持湖口创建国家级高新区、永修和彭泽创建省级高新区。

3.着力推进乡村全面振兴。深入开展村容村貌整治、农村垃圾和污水治理等环境提升行动,加强农民建房管理,推广农村生活垃圾分类处理试点经验,建立健全村庄人居环境管护长效机制。大力推进基础设施建设,高标准打造乡村振兴示范村24个,建设新农村点4000个以上,建设深度污水处理村庄450个以上,新建改造农村公路1000公里。加大农村人才引进培育政策扶持力度,抓好支农投入机制改革,提升乡村振兴要素保障水平。加快病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全巩固提升、高效节水灌溉、圩堤加固整治等水利工程建设。

(六)以多领域改革为突破,充分激发市场主体活力。以作风建设和五型政府建设为核心,深入推进放管服改革,进一步加快政府职能转变,积极打造国内一流、省内领先的营商环境高地。

1.加快完善市场经济体制。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,进一步深化放管服改革,最大限度推进简政放权。持续优化政务服务,深入推进行政许可一次办”,积极推进相对集中行政许可权改革,全面推开“证照分离”改革工作。完善公共信用信息平台,建立切实有效的信用激励和失信惩戒制度,打造诚信规范的市场环境。有序推进国有企业改制改革,做强做实五大集团公司。全面深化电力、财税、金融、商事等重点领域改革。

2.努力营造良好营商环境。深入贯彻《进一步优化提升营商环境实施意见》,实施优化营商环境三年行动计划,以服务企业生命周期全过程为重点,主动对标国际国内一流的营商环境,对表自身改革进展的实际成效,聚焦营商环境的痛点堵点难点问题,全面开展营商环境优化提升专项行动。推进相关区县、相关部门进一步减环节、优流程、压时限、提效率,逐步建成政策最优、成本最低、服务最好、办事最快四最九江样板,全面激发市场主体内在活力和潜力。

(七)以可持续发展为根本,全面提速生态文明建设。坚持以共抓大保护、不搞大开发为导向,以优化生态环境为目标,以加快绿色发展为重点,促进经济发展与环境改善良性互动,走出一条具有九江特色的绿色发展新路子。

1.深入推进绿色发展。加快制定长江经济带绿色发展示范区工作推进方案,抓好绿色发展示范项目申报工作,并就山水林田湖草综合治理与化工转型升级形成可复制、可推广的示范经验。积极开展五化工业园区生态化建设,加快制定工业园区生态环保建设标准和环保准入负面清单”,建立新型化工绿色循环产业体系。加快推进瑞昌、彭泽绿色矿山发展示范区建设,引领推动全市绿色矿山建设。

2.着力解决突出环境问题。坚决抓好中央环保督查回头看和长江经济带生态保护审计问题整改,不找客观原因,以更大力度、更实举措推进高质量发展。严守规划、项目、纪律三条红线,打好问题整改、化工出清、最美岸线三场硬仗,坚持不懈推进长江大保护,努力打造百里长江最美岸线升级版逐步实现水美、岸美、产业美、环境美。加强大气、水、土壤污染防治治理力度。继续推动大气污染物减排,实施工业企业达标计划,推动钢铁等行业超低排放改造,强化机动车尾气监管力度。坚决取缔小散乱污企业,加快推进饮用水源规范化整治,持续推进鄱阳湖生态环境整治。加快推动土壤详查、土壤源头预防和土壤污染防治项目库建设。

3.建立健全生态保护体制机制。全面落实主体功能区战略,严格实施重点生态功能区产业准入负面清单。严格执行三个一律不许,即长江岸线1公里范围内一律不许新上任何化工类项目,5公里范围内一律不许新建任何重化工园区,非化工园区内一律不许新上任何化工项目。进一步完善河长制、湖长制、林长制,加快白水湖、琵琶湖、濂溪河、十里河、龙开故道整治,推进国家黑臭水体治理示范城市建设。建立健全自然资产确权登记、价值实现、离任审计、责任追究等制度。强化环保督查,积极推动环境资源专门法院建设,探索形成环境保护多元共治机制。

(八)以群众获得感为中心,持续加力保障改善民生。加强民生领域补短板、兜底线等重点工程建设,全面推进民生实事项目建设,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

1.持续推进精准扶贫。围绕人脱贫,组织实施产业脱贫、就业脱贫、搬迁脱贫、生态脱贫、教育脱贫等十大工程”;围绕村退出,组织实施交通提升、安全饮水提升、电网服务提升和人居环境提升等四大行动;围绕深度贫困,组织打好资金整合投入、项目倾斜布局和重点帮扶等“三大硬仗”,切实加强扶贫投入,加强资金整合和扶贫项目资金绩效管理,创新扶贫信贷产业和模式,健全金融扶贫风险补偿机制;注重扶志、扶智、扶德、扶勤相结合,激发贫困群众内生动力;不断深化定点扶贫,激励各类企业、社会组织扶贫,进一步健全大扶贫格局,力争实现5.7万人脱贫,46个贫困村退出,修水、都昌两个贫困县摘帽。

2.统筹完善社会事业。抓好人大代表票决的民生实事项目实施,确保按时按质完成。全面稳定就业,力争新增城镇就业6.4万人、农村转移劳动力6.2万人。加快棚改安置房项目建设计划,改造棚户区3.6万户。加快城乡居民医疗保险整合和跨省异地就医直接结算系统上线。全面落实退休人员养老金待遇,持续推动市中心城区居家养老服务体系建设试点工作。加强城乡低保、特困供养和临时救助等动态管理,做好全市退役军人和其他优抚对象信息采集工作。全面深化殡葬改革。进一步优化教育网点布局,改善农村中小学办学条件,加速九江学院教育资源整合,确保八里湖一小、二小建成开学,加快市三中搬迁工作。加快健康九江建设,加快医疗、医保、医药“三医联动”改革,持续推进分级诊疗,切实提升基层医疗卫生服务能力。深入推进扫黑除恶专项斗争、缉毒“双百”会战、打击整治赌博等专项行动,加快“雪亮工程”建设,确保社会治安秩序平稳。扎实推进安全生产领域改革,强化企业主体责任落实,构建区域风险分级管控体系。深化全面依法治市新实践,推动实现刑事法律援助全覆盖,形成更加崇法善治的法治九江建设新局面。

2019年,是新中国成立70周年,也是我们走向高质量发展的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握党中央对当前形势的总体判断,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,按照省委、省政府和市委的系列决策部署,坚持新发展理念,推动高质量发展,以推进供给侧结构性改革为主线,以实施创新驱动发展战略为动力,做好稳预期、稳投资、稳就业工作,确保经济平稳运行。

  

附件:九江市2019年国民经济和社会发展计划主要指标


附件

九江市2019年国民经济和社会发展计划主要指标

项目

计算单位

2017年

实际

2018年

2019年

备注

预计

比上年实际增长(%)

预期

比上年预计

增长(%)

一、本地区生产总值

亿元

2389.22

2700.19

8.7

3100

8.5-9

 

   其中:第一产业

亿元

179.16

189.21

3.3

 

 

      第二产业

亿元

1202.2

1362.95

8.4

 

 

       #工业增加值(全口径)

亿元

1009.16

1139.03

8.7

 

 

      第三产业

亿元

1007.87

1148.02

10.0

 

 

二、财政总收入

亿元

461.3

508.06

10.1

543.7

7

 

  一般公共预算收入

亿元

262.5

267.89

2.0

281.29

5左右

 

  地方本级政府性基金收入

亿元

36.5

41.33

13.3

44.29

7.2

 

     其中:国有土地使用权出让收入

亿元

33.2

38.08

14.6

39.6

4

 

地方国有资本经营预算收入

亿元

1.8

2.36

31.1

3.49

31.4

 

  税收收入占财政总收入比重

%

80.3

84.5

提高4.2个百分点

84

 

 

三、固定资产投资(总量改为增幅)

%

12.5

-

10.8

-

10左右

 

  其中:第一产业

%

74.4

-

-6.4

-

 

 

     第二产业

%

14.5

-

16.2

 

 

 

     第三产业

%

2

-

-2.4

 

 

 

四、消费

 

 

 

 

 

 

 

  社会消费品零售总额

亿元

676.53

752.10

11.2

834.8

11左右

 

  居民消费价格总指数

%

102.3

101.7

1.7

 

3以内

 

  全社会用电量

亿千瓦时

177.54

197.61

11.3

209.62

6.08

 

    #工业用电量

亿千瓦时

130.4

142.29

9.1

146.09

2.67

 

五、进出口总额

亿元

345.32

357.70

3.61

 

稳中提质

 

  其中:出口

亿元

289.10

293.63

1.59

 

 

     进口

亿元

56.22

64.1

13.97

 

 

 

六、利用“三外”资金

 

 

 

 

 

 

 

  利用2000万元以上项目资金

亿元

1654.37

1924.35

16.32

2088

8.5

 

  实际利用外商直接投资

亿美元

19.84

21.72

9.5

23.13

6.5

 

七、工业化水平(总量改为增幅)

 

 

 

 

 

 

 

  规模以上工业增加值

%

9.2

-

8.9

-

8.5左右

 

  规模以下工业增加值

%

7.3

-

6.9

 

 

 

  工业增加值占生产总值的比重

%

44.8

42.2

下降2.6个百分点

45

提高2.8个百分点

 

 规模以上工业战略性新兴产业增加值增速

%

6.8

-

14.7

-

12

 

八、服务业发展

 

 

 

 

 

 

 

 规模以上服务业企业营业收入

亿元

217.6

236.79

8.8

 

 

 

  金融机构人民币存款余额

亿元

2916

3371.37

15.6

3759.1

11.5

 

金融机构人民币贷款余额

亿元

2074

2513.10

21.2

2902.6

15.5

 

其中:制造业贷款余额

亿元

164

145

-11

160

10

 

电信业业务收入

亿元

8.54

9.51

11.36

10.58

11.25

 

邮政业业务收入

亿元

3.66

3.72

8

4.1

10

 

文化产业主营业务收入

亿元

368.46

386.88

5

406.23

5

 

公路货运周转

万吨公里

2573452

2819423

9.29

2821760

0.06

 

保费收入

亿元

58.56

64

9.29

70

9.38

 

九、城市化水平

 

 

 

 

 

 

 

  常住人口城镇化率

%

53.77

55.27

提高1.5个百分点

56.67

提高1.4个百分点

 

  户籍人口城镇化率

%

34.61

37.54

提高2.93个百分点

38.27

提高0.73个百分点

 

  设区市政府所在城区常住人口数

万人

102.33

105

2.7万人左右

 

 

 

  设区市政府所在城区铺装道路面积

万平方米

1669.22

1686.61

1.04

1720

1.98

 

  设区市政府所在城区公共绿地面积

万平方米

5374.86

5427.36

0.98

5494.18

1.23

 

十、信息化

 

 

 

 

 

 

 

  年末移动电话装机数(固话)

万部

67.26

66.03

-1.8

66.2

0.26

 

  年末移动电话装机数(手机)

万部

366.95

387.57

5.61

417.33

7.68

 

互联网用户数(宽带)

万户

120.35

146.1

21.4

172.35

17.97

 

十一、交通

 

 

 

 

 

 

 

  铁路新建及改扩建里程

千米

496.8

(累计)

17.2

-

80

-

 

  高速公路建设里程

千米

682.7

(累计)

-

持平

8.2

-

 

  国、省道公路新建及改扩建里程

千米

51.496

69.73

35.4

16

-77

 

十二、人民生活

 

 

 

 

 

 

 

城镇居民人均可支配收入

32592

35265

8.2

38263

8.5左右

 

   农村居民人均可支配收入

13303

14482

8.9

15785

9左右

 

   行政村道路硬化率

%

100%

100%

持平

100%

持平

 

   农村实际使用沼气户数

万个

4.8613

4.8613

持平

4.8613

持平

 

十三、人口、就业

 

 

 

 

 

 

 

   人口自然增长率

7.44

7.04

下降千分之0.4

7.04

持平

 

   城镇新增就业人数

万人

6.4902

6.5

持平

6.5

持平

 

   城镇登记失业率

%

3.42

3.42

持平

3.42

持平

 

十四、安全生产

 

 

 

 

 

 

 

十万工矿商贸企业就业人员生产安全事故死亡人数

2.20

2.11

-4.1

2.02

-4.27

 

每亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数

 

0.075

0.072

-4.0

0.069

-4.19

 

安全生产事故死亡人数(工贸和道路运输)

180

175

-2.78

170

-2.86

 

十五、人民防空

 

 

 

 

 

 

 

   防空地下设施新增面积

万平方米

18.13

20.53

-

20.98

-

 

、城镇保障性安居工程住房开工量

万套

3.982

6.1555

54.58

3.6218

-41.16

 

十七农村扶贫开发

 

 

 

 

 

 

 

  1.脱贫人口

万人

4.5807

4.1965

-8.39

5.71

36.07

 

    其中国家扶贫开发工作重点县

万人

2.0011

1.5114

-24.47

2.31

52.84

  2.建成基本农田

万亩

383.38

383.38

持平

383.38

持平

 

  3.县乡村公路建设

公里

1200

900

-25

1000

11.1

 

  4.易地扶贫搬迁人口

万人

1.3437

0.3756

-72.05

-

-

2019年无易地扶贫搬迁任务

  5.农村危旧房改造户数

万户

0.8858

0.7825

-11.66

0.78

0.32

 

 

十八、资源节约

 

 

 

 

 

 

 

 

  1.能源消费总量

万吨标准煤

1275.35

1314.13

3.04

1352.91

2.95

 

  2.每万元生产总值能耗

吨标准煤

0.5598

0.5456

-2.53

0.5401

-1

 

  4.每万元生产总值二氧化碳排放量

吨二氧化碳

1.19

1.18

-0.8

1.16

-1.7

 

  5.每万元生产总值用水量

万立方米

94

92

-2.1

95

3.3

 

  6.每万元工业增加值用水量

万立方米

83

80

-3.6

78

-2.5

 

  7.工业固体废物综合利用率

%

70.49

71.00

提高0.51个百分点

71.50

提高0.5个百分点

 

十九、污染物排放总量控制和污染治理

 

 

 

 

 

 

 

  1.化学需氧量排放量

万吨

6.8661

6.6929

-2.52

6.6503

-0.71

 

  2.二氧化硫排放量

万吨

7.2538

7.1244

-1.78

6.9795

-2.03

 

  3.氨氮排放量

万吨

0.8276

0.7908

-4.45

0.7880

-0.19

 

  4.氮氧化物排放量

万吨

6.6328

6.8457

3.21

6.5520

-4.29

 

  5.工业废水排放达标率

%

100

100

持平

100

持平

 

  6.烟尘排放量

万吨

3.6047

3.5715

-0.92

3.5376

-0.95

 

  7.城市污水集中处理率

%

89.92

93.58

提高4.07个百分点

95.36

提高1.9个百分点

 

  8.城市生活垃圾无害化处理率

%

100

100

持平

100

持平

 

二十、生产环境保护与建设

 

 

 

 

 

 

 

  1.新增造林合格面积

万亩

17.952

15.161

-15.55

7.69

-49.28

 

  2.新增水土流失综合治理面积

万公顷

1.41

0.92

-34.8

0.92

持平

 

  3.矿山生态恢复面积

万公顷

0.0215

0.038

76.74

0.0439

15.5

 

  4.主要河流断面优质水率

%

91.67

91.67

持平

91.67

持平

 

  5.劣V类水体比例

%

0

0

持平

0

持平

 

  6.各县市区空气质量优良天数比例

%

79.7

80

提高0.3个百分点

91

提高11个百分点

 

 

 

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九江市人民政府关于下达九江市2019年国民经济和社会发展计划的通知

发布时间: 2019-04-02 00:00:00
信息类别: 国民经济和社会发展规划
文件编号: 九府发〔2019〕3号
公开方式: 主动公开
生成日期:2019-04-02
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:G00000-0205-2019-0008
责任部门:市政府办公室

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市政府各部门

  《九江市2019年国民经济和社会发展计划》已经市十五届人大五次会议审议通过,现印发给你们,请据此安排工作。

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是九江推动高质量跨越式发展的重要一年。做好今年经济和社会发展工作,意义十分重大。市委十一届八次全会和市十五届人大五次会议确定,2019年全市经济社会发展工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,全面落实省委十四届七次全会和市委十一届八次全会决策部署,围绕“融入长江经济带、振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地”的奋斗目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,攻重点、补短板、挖潜力、增优势,全力打好三大攻坚战,聚焦聚力“七大提升”,加快创建长江经济带绿色发展示范区,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,着力推进“五型”政府建设,奋力迈出高质量跨越式发展坚实步伐,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

做好今年工作,要深入践行绿色发展理念,全面打造最美岸线,坚决打赢污染防治攻坚战,着力打通生态价值转化渠道,以压倒性措施推动生态环境保护。全力以赴稳增长,狠抓项目扩投资,加大力度促消费,多措并举防风险,着力推动经济平稳健康发展。坚定不移推动工业强市战略,做大优势产业,做强骨干企业,做实园区平台,促进工业经济加快转型升级。大力实施城市功能与品质提升三年行动,打造“四梁八柱”,建设“五大组团”,抓好“三城同创”,不断提升门户城市形象。持续推进乡村振兴战略,推动农业特色发展,推动农村改革发展,推动农民全面发展,努力让农业更强、农村更美、农民更富。加大力度扬优挖潜,以打造航运中心为重点,大力发展现代物流,以山上山下联动为重点,大力发展现代旅游,以赋能实体经济为重点,大力发展现代金融,推动第三产业取得突破性进展。全面优化发展环境,持续深化改革,扩大双向开放,强化科技创新,优化营商环境,进一步激活高质量跨越式发展的内生动力。千方百计保障和改善民生,精准推进脱贫攻坚,努力办好民生实事,加快发展社会事业,全力维护和谐稳定,为决胜全面小康夯实基础。

各地、各部门要勇于担当、锐意进取、真抓实干,通过扎实有效的工作,全面完成我市2019年国民经济和社会发展的各项任务。

2019年全市国民经济和社会发展的各项具体计划,由市发展和改革委员会组织下和实施。 

 

               2019年4月2日

九江市2019年国民经济和社会发展计划
 

2018年,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省委十四届六次、七次全会和市委十一届六次全会部署,立足新方位,应对新矛盾,经济社会保持总体平稳、稳中有进的发展趋势,高质量发展态势逐步显现,发展基座愈发厚实。

全年实现地区生产总值2700.2亿元,增长8.7%;财政总收入508.1亿元,增长10.1%;一般公共预算收入267.9亿元,增长2.0%;规模以上工业增加值增长8.9%;固定资产投资增长10.8%;社会消费品零售总额752.1亿元,增长11.2%;外贸出口293.6亿元,增长1.6%;实际利用外资21.72亿美元,增长9.5%;金融机构本外币各项存款余额3383.8亿元、贷款余额2520.6亿元,分别增长15.6%、21.2%;城镇、农村人均可支配收入分别达到35265元、14482元,增长8.2%、8.9%;主要经济指标继续保持全省前列。转型升级扎实推进,五大战略新兴产业增加值增长14.7%,“5+1”千亿产业集群增加值增长9.4%,分别高于规上工业增加值5.8个、0.5个百分点,九江成为全省唯一的传统产业优化综合试点城市。项目建设更加有力,神华电厂、兄弟药业、英利能源、高速收费站“拆四建二”、长江一桥维修改造等一批重大项目相继建成投运。绿色发展步伐加快,成功入选长江经济带绿色发展示范区首批创建城市,百里长江“最美岸线”打造工作扎实推进,沿江面貌得到明显改善。开放平台不断优化,九江综合保税区成功获批,区域航运中心建设有序推进。脱贫攻坚成效显著,全年脱贫4.2万人,108个贫困村退出,未脱贫贫困人口下降至7.2万人,贫困发生率下降1.1个百分点。

2019年全市经济社会发展的主要预期目标是:GDP增长8.5%-9%;财政总收入增长7%,一般公共预算收入增长5%左右;规模以上工业增加值增长8.5%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长6.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右,农村居民人均可支配收入增长9%左右;居民消费价格涨幅控制在3%以内;节能减排降碳等约束性指标完成省下达目标。

围绕完成计划目标提出的各项任务,重点抓好八方面工作:

(一)以供给侧改革为主线,加速构建现代产业体系。牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,持续提升产业结构、质量和效益,为满足人民群众日益增长的美好生活需要提供坚实保障。

1.千方百计提高工业经济运行质量。加快推进“5+1”千亿产业集群建设,围绕工业“百千万”目标,着力构建重点产业价值链,形成新的增长极。全力推进传统产业升级改造,着力打好四大攻坚战,实施五大提升行动,推进六大重点产业,打造“59475”目标工程(5个亿级、9个万级、4个千级、7个百级、5个十级目标),力争新增规模以上工业企业100家以上,新增纳税过亿元企业5家以上,工业主营业务收入、工业固投、工业税收增长10%以上,战略性新兴产业增加值占比提高1-2个百分点。

2.多措并举推动服务业高质量发展继续做大服务业经济总量,确保服务业增加值增长10%以上,占GDP比重提升1个百分点。优化服务业结构,推动服务业与制造业深度融合,进一步扩大生产性服务业比重,逐步提升生活性服务业多元化、精细化、品牌化发展水平。实施服务业集聚发展行动,完善服务业基础设施,培育一批现代服务业集聚区,优化服务业区域布局,提升服务业集聚水平。深入实施企业上市“映山红”行动,持续开展“百家银行进千企”活动,力争金融机构本外币各项存、贷款余额分别增长11.5%、15.5%以上。支持庐山西海和石钟山创建国家5A级景区、武宁创建国家全域旅游示范区,重点推进浔阳古城、庐山演艺中心、跨境电子商务产业园、思科产学研创新孵化中心、猪八戒“互联网+”型创新创业综合示范区建设。

3.想方设法加快现代农业经济步伐。发挥高标准农田建设对调优产业结构、推进扶贫开发、土地规模经营等牵引作用,全年新建高标准农田23.5万亩。壮大“两茶一水”特色产业,办好2019年九江(国际)茶文化旅游节暨第六届庐山问茶会,抓好庐山云雾茶、宁红茶中国驰名商标以及国家级非物质文化遗产申报,加快鄱阳湖特色水产发展。推动农村二、三产融合发展,提升农产品精深加工水平,打造一批农业产业化示范项目,培育一批示范带动性强的田园综合体。

(二)以项目品质提升年为抓手,增强经济社会发展后劲。牢固树立“项目为王、质量为上”理念,扎实开展“项目品质提升年”活动,全力推进2019年全市项目大建设、品质大提升。全年实施重大项目1039个,总投资6270亿元,年度计划完成投资2110亿元。

1.着力提升项目服务水平。加快项目审批提质增效改革,完善投资项目在线审批监管平台,进一步优化审批流程、精简办事环节、推进多评合一”“多审合一”“多规合一,推行企业投资项目承诺制,推行容缺后补。坚持问题导向,着力解决存在的环境容量指标、用地指标、能耗指标等项目前期重点难点问题,引导鼓励招商项目尽可能到已批土地范围内落地,减少批而未用的土地。进一步拓宽项目资金来源,大力开展PPP模式,建立融资项目库,鼓励金融机构重点支持基础设施和制造业等重点领域补短板项目。

2.着力提升项目建设成效。推动重大项目建设,加快修南铁路、庐山旅游轻轨城区过江通道湖口过湖通道城西港和红光港铁路专用线等前期工作;抓紧启动昌九高铁武通高速港码头建设;确保都九高速、昌九四改八、彭泽红光作业区综合枢纽码头工程(一期)、庐山机场改造建成投用;重点抓好中部芳烃产业链、LED产业园、赛得利(一、二期)、五星纸业、一德粮油万年青、中林集团进口加工等一批投资50亿元以上产业项目建设加力推进新松机器人大数据中心绿驰新能源等战略性新兴产业项目建设。

3.着力提升项目督查力度。继续推行督查长制度,适时加大督查力度,增加督查频次,对重大项目的投资完成、建设进度、服务保障等开展专项督查,督促有关单位落实责任,推动项目加快建设。进一步强化对重大项目督查的成果运用,始终坚持“以项目建设论英雄、排位次、定奖惩”的导向,实行项目督查与目标管理考评挂钩,奖优罚劣,营造敢抓项目、善抓项目的良好氛围,确保重大项目建设任务扎实推进,取得实效。

(三)以开放创新为方向,努力打造内陆开放新高地。坚持对外开放,让开放成为实现经济增长的稳定动力,坚持创新驱动,让创新成为加快新旧动能转换的不竭源泉。

1.坚持开放合作,深化合作共赢。加大对外开放力度,深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略,主动对接南昌大都市圈、赣江新区建设,加大闽浙赣皖合作交流,探索区域间重大基础设施互联互通、要素资源互享互用、产业发展互引互补、体制机制共建共享。紧紧围绕“5+1”千亿产业集群,以“招大、引强、选优”为主旨,坚持引资、引才、引智、引技相结合,办好第二届长江经济带投资洽谈会、国际新材料产业发展大会和长江经济带生态绿色旅游联盟峰会,持续做好招商引资工作,确保全年新开工10亿元以上产业项目50个,新兴产业项目占比高于50%。加快跨境电商产业园建设,确保综合保税区封关运行。贯彻军民融合发展战略,积极构建研发平台共享、紧缺人才共育、产业技术互融互通的军民深度融合发展格局。

2.坚持创新驱动,提升发展潜力。深入实施创新驱动发展战略,加快推进创新型城市建设,全面贯彻落实《九江市人才新政30条》,健全完善人才培育、引进、保障机制,培养引进一批高层次人才及团队等来我市创新创业。继续加大全社会研发投入,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本积极参与的科技投入体系,力争全社会研发投入增长50%以上,占GDP比重达到1.2%以上。进一步抓好科创平台和载体创建,力争新增省级研发平台和创新载体10家以上,国家认定的高新技术企业、科技型中小企业120家以上。

(四)以九江水港为支点,推进区域航运中心建设。围绕十个方面,全面推进江海直达、服务全省、辐射周边的区域航运中心建设,着力建设具有承载大物流集散、大产业集聚、大商贸活动功能的大开放平台。

1.在基础设施上取得突破。优化港口布局,重点开发城西、彭泽、瑞昌三大枢纽港,打造以集装箱为主的核心港区;推动城东、湖口港区加快发展,全面提升鄱阳湖及内河港口功能。加快铁路专用线建设,推进港站对接、水铁贯通,打通铁路进港最后一公里”;加强港区码头与物流园区、工业园区之间的疏港公路建设,逐步构建起互联互通、多式联运的现代化集疏运体系。加快航运服务中心建设,确保服务大楼今年上半年交付使用。

2.在临港业态上取得突破。积极培育现代航运服务业,带动航运产业链条式发展。引导金融机构支持航运业发展壮大,鼓励航运企业进入资本市场。大力培育服务外包、邮轮游艇经济、船员培训、船舶维修等新型业态,促进航运服务业全面提升。加强与长江经济带航运联盟合作,加快推进本土航运企业兼并重组、靠大联强,打造一批长江流域有影响力的航运市场主体。针对性地引进一批航运物流、仓储物流、冷链物流和网络物流龙头企业,着力新建一批现代化的综合物流园区,加快扩能一批专业物流中心。

3.在港口协作上取得突破。抢抓国家新一轮扩大对外开放的契机,进一步加大特定商品进口指定口岸申报、建设、运营力度。推动互联网+航运发展,加快智慧港口”“单一窗口大通关体系建设,推动口岸监管模式和服务方式创新。主动加强昌九两港对接,推动资源整合、分工协作、一体化发展。深化与长江沿线重要港口的合作,加强与沿海国际性大港口、贸易运输巨头、物流战略联盟的合作,加大航线特别是远洋集装箱航线开拓和培育力度,构建通江、达海、远洋的高效通道。

(五)以新型城镇化为重点,统筹城乡一体协调发展。积极围绕居民生活环境切实改善,城乡面貌显著变化的目标,统筹推进城乡协调发展,全力打造江西省域门户城市,力争城镇化率提高1.4个百分点。

1.着力打造省域门户城市。尽快完成九江市城市总体规划、都市区总体规划等重要规划的报批工作。加大高铁新区、赛城湖等城市拓展区建设力度,拓展城市空间。加大三城同创推进力度,重点实施道路拥堵、街道立面、固废垃圾、扬尘废气等十二项专项治理”,提高城市形象。加快高改快互通、高铁枢纽、城市快速路系统(一期)等重要城市交通项目建设,改善城市出行。加快城市重要节点周边绿化景观设计和建设,加强历史文化遗产保护与修复,积极推进白水湖、琵琶湖、濂溪河、十里河、龙开故道等内湖内河整治,提升城市品位。

2.着力提升县域经济实力。按照打造“5+1”千亿产业集群定位,积极推进县域错位发展,避免市内同质化竞争,形成县县有特色、产业有互补、招商有合作的县域经济发展格局。突出园区在县域经济发展中的主阵地,深入推进开发区改革创新三年攻坚行动计划,切实抓好集群式项目满园扩园、“两型三化”管理提标提档等行动,力争国家级、省级开发区每年分别至少引进1个投资50亿元、20亿元以上的产业项目。坚持以“亩产论英雄”导向,强化亩均税收、亩均工业增加值、单位工业增加值能耗排放等综合考评,研究制定差别化资源配置和支持政策。继续抓好园区调区扩区,支持瑞昌创建国家级经开区,支持湖口创建国家级高新区、永修和彭泽创建省级高新区。

3.着力推进乡村全面振兴。深入开展村容村貌整治、农村垃圾和污水治理等环境提升行动,加强农民建房管理,推广农村生活垃圾分类处理试点经验,建立健全村庄人居环境管护长效机制。大力推进基础设施建设,高标准打造乡村振兴示范村24个,建设新农村点4000个以上,建设深度污水处理村庄450个以上,新建改造农村公路1000公里。加大农村人才引进培育政策扶持力度,抓好支农投入机制改革,提升乡村振兴要素保障水平。加快病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全巩固提升、高效节水灌溉、圩堤加固整治等水利工程建设。

(六)以多领域改革为突破,充分激发市场主体活力。以作风建设和五型政府建设为核心,深入推进放管服改革,进一步加快政府职能转变,积极打造国内一流、省内领先的营商环境高地。

1.加快完善市场经济体制。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,进一步深化放管服改革,最大限度推进简政放权。持续优化政务服务,深入推进行政许可一次办”,积极推进相对集中行政许可权改革,全面推开“证照分离”改革工作。完善公共信用信息平台,建立切实有效的信用激励和失信惩戒制度,打造诚信规范的市场环境。有序推进国有企业改制改革,做强做实五大集团公司。全面深化电力、财税、金融、商事等重点领域改革。

2.努力营造良好营商环境。深入贯彻《进一步优化提升营商环境实施意见》,实施优化营商环境三年行动计划,以服务企业生命周期全过程为重点,主动对标国际国内一流的营商环境,对表自身改革进展的实际成效,聚焦营商环境的痛点堵点难点问题,全面开展营商环境优化提升专项行动。推进相关区县、相关部门进一步减环节、优流程、压时限、提效率,逐步建成政策最优、成本最低、服务最好、办事最快四最九江样板,全面激发市场主体内在活力和潜力。

(七)以可持续发展为根本,全面提速生态文明建设。坚持以共抓大保护、不搞大开发为导向,以优化生态环境为目标,以加快绿色发展为重点,促进经济发展与环境改善良性互动,走出一条具有九江特色的绿色发展新路子。

1.深入推进绿色发展。加快制定长江经济带绿色发展示范区工作推进方案,抓好绿色发展示范项目申报工作,并就山水林田湖草综合治理与化工转型升级形成可复制、可推广的示范经验。积极开展五化工业园区生态化建设,加快制定工业园区生态环保建设标准和环保准入负面清单”,建立新型化工绿色循环产业体系。加快推进瑞昌、彭泽绿色矿山发展示范区建设,引领推动全市绿色矿山建设。

2.着力解决突出环境问题。坚决抓好中央环保督查回头看和长江经济带生态保护审计问题整改,不找客观原因,以更大力度、更实举措推进高质量发展。严守规划、项目、纪律三条红线,打好问题整改、化工出清、最美岸线三场硬仗,坚持不懈推进长江大保护,努力打造百里长江最美岸线升级版逐步实现水美、岸美、产业美、环境美。加强大气、水、土壤污染防治治理力度。继续推动大气污染物减排,实施工业企业达标计划,推动钢铁等行业超低排放改造,强化机动车尾气监管力度。坚决取缔小散乱污企业,加快推进饮用水源规范化整治,持续推进鄱阳湖生态环境整治。加快推动土壤详查、土壤源头预防和土壤污染防治项目库建设。

3.建立健全生态保护体制机制。全面落实主体功能区战略,严格实施重点生态功能区产业准入负面清单。严格执行三个一律不许,即长江岸线1公里范围内一律不许新上任何化工类项目,5公里范围内一律不许新建任何重化工园区,非化工园区内一律不许新上任何化工项目。进一步完善河长制、湖长制、林长制,加快白水湖、琵琶湖、濂溪河、十里河、龙开故道整治,推进国家黑臭水体治理示范城市建设。建立健全自然资产确权登记、价值实现、离任审计、责任追究等制度。强化环保督查,积极推动环境资源专门法院建设,探索形成环境保护多元共治机制。

(八)以群众获得感为中心,持续加力保障改善民生。加强民生领域补短板、兜底线等重点工程建设,全面推进民生实事项目建设,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

1.持续推进精准扶贫。围绕人脱贫,组织实施产业脱贫、就业脱贫、搬迁脱贫、生态脱贫、教育脱贫等十大工程”;围绕村退出,组织实施交通提升、安全饮水提升、电网服务提升和人居环境提升等四大行动;围绕深度贫困,组织打好资金整合投入、项目倾斜布局和重点帮扶等“三大硬仗”,切实加强扶贫投入,加强资金整合和扶贫项目资金绩效管理,创新扶贫信贷产业和模式,健全金融扶贫风险补偿机制;注重扶志、扶智、扶德、扶勤相结合,激发贫困群众内生动力;不断深化定点扶贫,激励各类企业、社会组织扶贫,进一步健全大扶贫格局,力争实现5.7万人脱贫,46个贫困村退出,修水、都昌两个贫困县摘帽。

2.统筹完善社会事业。抓好人大代表票决的民生实事项目实施,确保按时按质完成。全面稳定就业,力争新增城镇就业6.4万人、农村转移劳动力6.2万人。加快棚改安置房项目建设计划,改造棚户区3.6万户。加快城乡居民医疗保险整合和跨省异地就医直接结算系统上线。全面落实退休人员养老金待遇,持续推动市中心城区居家养老服务体系建设试点工作。加强城乡低保、特困供养和临时救助等动态管理,做好全市退役军人和其他优抚对象信息采集工作。全面深化殡葬改革。进一步优化教育网点布局,改善农村中小学办学条件,加速九江学院教育资源整合,确保八里湖一小、二小建成开学,加快市三中搬迁工作。加快健康九江建设,加快医疗、医保、医药“三医联动”改革,持续推进分级诊疗,切实提升基层医疗卫生服务能力。深入推进扫黑除恶专项斗争、缉毒“双百”会战、打击整治赌博等专项行动,加快“雪亮工程”建设,确保社会治安秩序平稳。扎实推进安全生产领域改革,强化企业主体责任落实,构建区域风险分级管控体系。深化全面依法治市新实践,推动实现刑事法律援助全覆盖,形成更加崇法善治的法治九江建设新局面。

2019年,是新中国成立70周年,也是我们走向高质量发展的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握党中央对当前形势的总体判断,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,按照省委、省政府和市委的系列决策部署,坚持新发展理念,推动高质量发展,以推进供给侧结构性改革为主线,以实施创新驱动发展战略为动力,做好稳预期、稳投资、稳就业工作,确保经济平稳运行。

  

附件:九江市2019年国民经济和社会发展计划主要指标


附件

九江市2019年国民经济和社会发展计划主要指标

项目

计算单位

2017年

实际

2018年

2019年

备注

预计

比上年实际增长(%)

预期

比上年预计

增长(%)

一、本地区生产总值

亿元

2389.22

2700.19

8.7

3100

8.5-9

 

   其中:第一产业

亿元

179.16

189.21

3.3

 

 

      第二产业

亿元

1202.2

1362.95

8.4

 

 

       #工业增加值(全口径)

亿元

1009.16

1139.03

8.7

 

 

      第三产业

亿元

1007.87

1148.02

10.0

 

 

二、财政总收入

亿元

461.3

508.06

10.1

543.7

7

 

  一般公共预算收入

亿元

262.5

267.89

2.0

281.29

5左右

 

  地方本级政府性基金收入

亿元

36.5

41.33

13.3

44.29

7.2

 

     其中:国有土地使用权出让收入

亿元

33.2

38.08

14.6

39.6

4

 

地方国有资本经营预算收入

亿元

1.8

2.36

31.1

3.49

31.4

 

  税收收入占财政总收入比重

%

80.3

84.5

提高4.2个百分点

84

 

 

三、固定资产投资(总量改为增幅)

%

12.5

-

10.8

-

10左右

 

  其中:第一产业

%

74.4

-

-6.4

-

 

 

     第二产业

%

14.5

-

16.2

 

 

 

     第三产业

%

2

-

-2.4

 

 

 

四、消费

 

 

 

 

 

 

 

  社会消费品零售总额

亿元

676.53

752.10

11.2

834.8

11左右

 

  居民消费价格总指数

%

102.3

101.7

1.7

 

3以内

 

  全社会用电量

亿千瓦时

177.54

197.61

11.3

209.62

6.08

 

    #工业用电量

亿千瓦时

130.4

142.29

9.1

146.09

2.67

 

五、进出口总额

亿元

345.32

357.70

3.61

 

稳中提质

 

  其中:出口

亿元

289.10

293.63

1.59

 

 

     进口

亿元

56.22

64.1

13.97

 

 

 

六、利用“三外”资金

 

 

 

 

 

 

 

  利用2000万元以上项目资金

亿元

1654.37

1924.35

16.32

2088

8.5

 

  实际利用外商直接投资

亿美元

19.84

21.72

9.5

23.13

6.5

 

七、工业化水平(总量改为增幅)

 

 

 

 

 

 

 

  规模以上工业增加值

%

9.2

-

8.9

-

8.5左右

 

  规模以下工业增加值

%

7.3

-

6.9

 

 

 

  工业增加值占生产总值的比重

%

44.8

42.2

下降2.6个百分点

45

提高2.8个百分点

 

 规模以上工业战略性新兴产业增加值增速

%

6.8

-

14.7

-

12

 

八、服务业发展

 

 

 

 

 

 

 

 规模以上服务业企业营业收入

亿元

217.6

236.79

8.8

 

 

 

  金融机构人民币存款余额

亿元

2916

3371.37

15.6

3759.1

11.5

 

金融机构人民币贷款余额

亿元

2074

2513.10

21.2

2902.6

15.5

 

其中:制造业贷款余额

亿元

164

145

-11

160

10

 

电信业业务收入

亿元

8.54

9.51

11.36

10.58

11.25

 

邮政业业务收入

亿元

3.66

3.72

8

4.1

10

 

文化产业主营业务收入

亿元

368.46

386.88

5

406.23

5

 

公路货运周转

万吨公里

2573452

2819423

9.29

2821760

0.06

 

保费收入

亿元

58.56

64

9.29

70

9.38

 

九、城市化水平

 

 

 

 

 

 

 

  常住人口城镇化率

%

53.77

55.27

提高1.5个百分点

56.67

提高1.4个百分点

 

  户籍人口城镇化率

%

34.61

37.54

提高2.93个百分点

38.27

提高0.73个百分点

 

  设区市政府所在城区常住人口数

万人

102.33

105

2.7万人左右

 

 

 

  设区市政府所在城区铺装道路面积

万平方米

1669.22

1686.61

1.04

1720

1.98

 

  设区市政府所在城区公共绿地面积

万平方米

5374.86

5427.36

0.98

5494.18

1.23

 

十、信息化

 

 

 

 

 

 

 

  年末移动电话装机数(固话)

万部

67.26

66.03

-1.8

66.2

0.26

 

  年末移动电话装机数(手机)

万部

366.95

387.57

5.61

417.33

7.68

 

互联网用户数(宽带)

万户

120.35

146.1

21.4

172.35

17.97

 

十一、交通

 

 

 

 

 

 

 

  铁路新建及改扩建里程

千米

496.8

(累计)

17.2

-

80

-

 

  高速公路建设里程

千米

682.7

(累计)

-

持平

8.2

-

 

  国、省道公路新建及改扩建里程

千米

51.496

69.73

35.4

16

-77

 

十二、人民生活

 

 

 

 

 

 

 

城镇居民人均可支配收入

32592

35265

8.2

38263

8.5左右

 

   农村居民人均可支配收入

13303

14482

8.9

15785

9左右

 

   行政村道路硬化率

%

100%

100%

持平

100%

持平

 

   农村实际使用沼气户数

万个

4.8613

4.8613

持平

4.8613

持平

 

十三、人口、就业

 

 

 

 

 

 

 

   人口自然增长率

7.44

7.04

下降千分之0.4

7.04

持平

 

   城镇新增就业人数

万人

6.4902

6.5

持平

6.5

持平

 

   城镇登记失业率

%

3.42

3.42

持平

3.42

持平

 

十四、安全生产

 

 

 

 

 

 

 

十万工矿商贸企业就业人员生产安全事故死亡人数

2.20

2.11

-4.1

2.02

-4.27

 

每亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数

 

0.075

0.072

-4.0

0.069

-4.19

 

安全生产事故死亡人数(工贸和道路运输)

180

175

-2.78

170

-2.86

 

十五、人民防空

 

 

 

 

 

 

 

   防空地下设施新增面积

万平方米

18.13

20.53

-

20.98

-

 

、城镇保障性安居工程住房开工量

万套

3.982

6.1555

54.58

3.6218

-41.16

 

十七农村扶贫开发

 

 

 

 

 

 

 

  1.脱贫人口

万人

4.5807

4.1965

-8.39

5.71

36.07

 

    其中国家扶贫开发工作重点县

万人

2.0011

1.5114

-24.47

2.31

52.84

  2.建成基本农田

万亩

383.38

383.38

持平

383.38

持平

 

  3.县乡村公路建设

公里

1200

900

-25

1000

11.1

 

  4.易地扶贫搬迁人口

万人

1.3437

0.3756

-72.05

-

-

2019年无易地扶贫搬迁任务

  5.农村危旧房改造户数

万户

0.8858

0.7825

-11.66

0.78

0.32

 

 

十八、资源节约

 

 

 

 

 

 

 

 

  1.能源消费总量

万吨标准煤

1275.35

1314.13

3.04

1352.91

2.95

 

  2.每万元生产总值能耗

吨标准煤

0.5598

0.5456

-2.53

0.5401

-1

 

  4.每万元生产总值二氧化碳排放量

吨二氧化碳

1.19

1.18

-0.8

1.16

-1.7

 

  5.每万元生产总值用水量

万立方米

94

92

-2.1

95

3.3

 

  6.每万元工业增加值用水量

万立方米

83

80

-3.6

78

-2.5

 

  7.工业固体废物综合利用率

%

70.49

71.00

提高0.51个百分点

71.50

提高0.5个百分点

 

十九、污染物排放总量控制和污染治理

 

 

 

 

 

 

 

  1.化学需氧量排放量

万吨

6.8661

6.6929

-2.52

6.6503

-0.71

 

  2.二氧化硫排放量

万吨

7.2538

7.1244

-1.78

6.9795

-2.03

 

  3.氨氮排放量

万吨

0.8276

0.7908

-4.45

0.7880

-0.19

 

  4.氮氧化物排放量

万吨

6.6328

6.8457

3.21

6.5520

-4.29

 

  5.工业废水排放达标率

%

100

100

持平

100

持平

 

  6.烟尘排放量

万吨

3.6047

3.5715

-0.92

3.5376

-0.95

 

  7.城市污水集中处理率

%

89.92

93.58

提高4.07个百分点

95.36

提高1.9个百分点

 

  8.城市生活垃圾无害化处理率

%

100

100

持平

100

持平

 

二十、生产环境保护与建设

 

 

 

 

 

 

 

  1.新增造林合格面积

万亩

17.952

15.161

-15.55

7.69

-49.28

 

  2.新增水土流失综合治理面积

万公顷

1.41

0.92

-34.8

0.92

持平

 

  3.矿山生态恢复面积

万公顷

0.0215

0.038

76.74

0.0439

15.5

 

  4.主要河流断面优质水率

%

91.67

91.67

持平

91.67

持平

 

  5.劣V类水体比例

%

0

0

持平

0

持平

 

  6.各县市区空气质量优良天数比例

%

79.7

80

提高0.3个百分点

91

提高11个百分点

 

 

 


来源:中国九江网