以“直航”促“三同”政策发布会主发布词

　　（张永军）

各位新闻媒体记者朋友，社会各界人士：

　　大家上午好！

　　首先，谨让我代表九江市港口航运管理局的全体成员感谢中央、省、市新闻媒体记者同志对这次活动的关注支持，感谢社会各界人士对此次活动的积极参与。

　　下面介绍此次发布会主要情况：

　　4月25日，九江市人民政府印发了《关于以“直航”促“三同”做大外贸总量建设区域航运中心工作方案》（九府办字﹝2019﹞50号，以下简称《工作方案》）。作为做大开放口岸，夯实区域航运中心，融入长江经济带，打造开放开发高地的重要举措，《工作方案》明确了到2021年末，全市社会物流总额突破万亿元，物流业增加值达到300亿元；港口货运吞吐量达到2.43亿吨，年均增长12%以上，经水路进行船岸交接的集装箱吞吐量达到75万标箱，年均增长20%以上；九江外贸进出口总值达到60亿美元，年均增长3%以上的三年工作目标；提出了开通“天天班”航线、吸引货源聚集、加快集疏运体系建设、加快多式联运等十项具体工作安排，并明确市财政从2019年至2021年每年筹措不少于11000万元“三同”扶持专项资金，专项用于对九江始发直航上海公共班轮、中转集装箱货源、集装箱卡车通行费以及其他有关项目给予扶持。

　　工作方案出台后，九江市港口航运管理局整合新职能深入市场摸查货源分布，广泛开展调查研究，测算政策资金性价比，参照长江沿线口岸扶持政策实施方式，制定了《九江市以“直航”促“三同”扶持政策实施细则》（以下简称《实施细则》），对扶持政策的具体内容、扶持种类、扶持金额及落实方法做出了具体规定。落实《实施细则》将让政策红利切实惠及港口、航运和外贸企业，更大激发市场主体活力，为九江区域航运中心建设奠定坚实的基础，助力九江经济持续稳定快速发展。

　　根据《实施细则》， 5月18日起开行九江--上海天天班航线，长江段运输时间将由7天减少到3天以内，运输时效得到大幅度提高。其中九江—上海洋山航线一周6班，直达不经停航行时限为60小时，九江—上海外高桥航线一周7班，直达不经停航行时限为56小时。上港集团九江公司和相关班轮航线经营企业将于每月中下旬公布航班计划和船期信息，并按计划执行。

　　根据《实施细则》，将促进货源向九江港不断聚集。主要从水水联运、水公联运、铁水联运三个方面入手。水水联运方面，给予南昌-九江小支线扶持，实现昌九两港集装箱运输零运费；开辟樟树、丰城、万年、鹰潭等地港口至九江内支线运输航线，吸引省内适箱货源通过水运汇集九江；做优重庆-九江等精品航线，长江中上游集装箱在九江港中转免收码头装卸费。水公联运方面，通过实施进出九江港集装箱卡车省内高速公路通行费优惠50%的政策，降低省内公路集装箱运输车辆运输成本，吸引省内适箱货源通过公路汇集九江。铁水联运方面，打通赣中赣西等地到九江铁路运输通道，稳步开行省内水铁联运班列；打通成都重庆等西南、西北地区到九江铁路运输通道，吸引西南、西北地区到上海及东部沿海港口集装箱货源集中在九江中转。

　　《实施细则》明确了对九江海关查验没有问题的集装箱以及进出口检验检疫查验和“先期机检”正常的外贸集装箱，在纳入国家免除吊装移位仓储费用政策范围之前，参照《关于免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用全面试点工作的通知》（财行﹝2016﹞10号）免除企业相关费用。

　　另外，《实施细则》还将支持外贸直航，对九江口岸外贸直航船舶给予20万元/航次的扶持。

　　可以说，本次以“直航”促“三同”政策明晰了我市打造航运中心、融入长江经济带的方法步骤，显示了九江市抢抓发展机遇，打造“四最”营商环境，做大外贸总量，加快内陆地区双向对外开放的决心和力量，我们有信心在不久的将来，实现市委市政府提出的“十个突破”和省委省政府提出的“进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率”目标！

上港集团九江港务有限公司发布会发布词

（刘秀清）

尊敬的各位来宾、媒体朋友们：

　　上午好！

　　我是上港集团九江港务有限公司常务副总经理刘秀清，谢谢大家前来参加本次发布会。

　　过去的2018年，九江口岸集装箱箱量首次突破40万标箱，得到了社会的广泛支持和关注。为更好统筹资源，充分发挥企业在市场上的主观能动性，让政策进一步贴近市场，使政策发挥最大效益，九江市港口航运管理局委托我司作为《关于以“直航”促“三同”做大外贸总量建设区域航运中心工作方案》的实施主体，搭建政策与市场的桥梁纽带，并通过我司完成2019年两大工作目标：

　　1、实现九江--上海（洋山）天天班；

　　2、2019年实现集装箱吞吐量不少于50万TEU，其中集装箱重箱完成量不少于30万标箱。

　　对此，我司深感责任重大、使命光荣，我司将积极贯彻落实省市领导对航运中心建设的指示精神，认真部署，努力发挥港口的龙头带动作用。以开辟始发直航公共班轮航线为引领，以资源聚集和现代信息技术运用为手段，通过公水铁多式联运方式的广泛运用，加速江西省内适箱货源聚集，吸引长江中上游地区货源中转，加快九江长江经济带区域航运中心建设，推进九江港集装箱量快速增加、综合物流成本大幅下降，利用两到三年时间，最终实现“进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率”。

　　具体政策扶持方向刚刚张永军副局长已经进行了介绍，我要说明的是，我们愿和各家船公司及船货代理、拖车运营企业等一道，紧紧围绕《实施细则》，充分发挥各自优势，共同努力，以优异的业绩为祖国70周年华诞献礼！

　　同时，作为港口企业，我们将不遗余力地为各业务单位提供优质服务，在此向社会各界郑重承诺：九江港全年365天24小时接受客户作业，船舶作业保证不低于20自然箱/小时，等泊时间超过24小时占比不超过1%，集卡送提箱在港区堆场时间不超过30分钟/箱，查验作业时间不超过2小时；上海港对九江天天班船舶按照五定班轮安排作业，8小时内确保驳船靠泊作业，每小时作业不低于25自然箱，码头作业时间不超过24小时。

　　借此机会，我们也真诚地希望在座的各位领导、各市直单位领导和各位社会贤达能一如既往的关心、支持九江港建设，为早日建成区域航运中心献计献力。

　　最后，祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意！谢谢大家！

答记者问

　　提问1：本次政策力度之大，范围之广为九江市同类扶持政策中前所未有，这背后体现了九江市委市政府的大智慧和大手笔，请介绍这次政策的具体的谋划和出台过程是怎样的？

　　港口航运管理局副局长张永军：市委市政府贯彻新发展理念，审时度势，适逢其时出台此项扶持政策，目的是为进一步助力九江建设港口型物流枢纽承载城市，充分发挥长江黄金水道水运成本优势和九江岸线深水优势，建立布局合理、信息畅通、运行高效的现代港口物流体系，实现进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率的“三同”目标。具体目标刚才已经说到。

　　为了实现这个目标，我市专门派调研组赴重庆、上海等地交流学习借鉴经验做法，委托市商务局、市港口航运管理局、上港集团九江公司开展了大量的前期调研工作，相关单位深入港口、船代货代企业以及进出口企业，与他们深入沟通交流，之后又多次召开座谈会汇集企业意见，可以说，这次政策的出台充分显示了九江市抢抓长江经济带发展机遇、打造区域航运中心的决心，为早日实现省委提出的“三同”目标提供了有力的支撑。

　　提问2：关注到本次政策的扶持金额达到了1.1亿，请问政府将会如何对该笔资金进行监督管理，确保纳税人的钱用到实处呢？

　　港口航运管理局副局长张永军：这次市财政从2019年至2021年每年筹措不少于1.1亿“三同”扶持专项资金，政策力度之大，范围之广前所未有。管好用好这笔资金，确保纳税人的钱用到实处，是我们制定扶持政策实施细则重点考虑的问题。

　　我们准备利用人技结合的办法，具体来说要把好“三关”。第一是申请关，由上港集团九江公司负责把关。所有货物都是由九江港进出，上港集团九江公司有详细的数据，由他们申报并负责把好第一道关，作为国有大型企业，他们本身拥有一套严格的审核程序；第二是证明关，九江海关、九江海事等有关业务主管部门根据本单位实际监管、服务情况，在收齐申请材料的5个工作日内出具加盖公章的业务证明和附件材料；第三是审核关，由市港口航运管理局负责把关。上港集团九江公司提出申领后，市港口航运管理局基于中国（九江）国际贸易单一窗口及港航信息平台采集所得数据与申报数据对碰审核，根据对碰结果出具审核意见；把好“三关”是确保补贴资金专款专用的有效手段，我们将重点监督，坚决杜绝违规违纪和暗箱操作，确保不发生任何腐败问题，确保把钱用在刀刃上，确保实现专项资金效益发挥的最大化。

　　提问3：请问上港集团九江公司，你们认为按照《实施细则》的资金分配、使用方案，能够有效刺激市场，增加九江港口吞吐量吗？

　　上港集团九江公司常务副总经理刘秀清：作为与市场紧密联系的企业，我们认为目前的政策市契合实际的，充分体现九江港作为江西省唯一一类开放口岸的优势，符合九江港作为江西省江海直达区域航运中心的定位和江西省对接长江经济带的桥头堡功能，可以有效精准刺激市场，同时我们会密切关注市场的反应，每季度会根据市场反馈情况召开评估会来调整政策扶持的侧重方向，使得政策更加贴近市场，发挥政策撬动市场的最大价值，促进九江航运中心建设。

　　提问4：请问上港集团九江公司，想知道下一步还会开展哪些工作配合此次政策的推动、落实？

　　上港集团九江公司常务副总经理刘秀清：为推动政策发挥最大效益，使得政策落地，市场立刻有感，我们一直在与船公司及船货代理、拖车公司和生产企业进行广泛沟通，凝聚共识，形成切合实际且操作性强的推进措施。下一步我们将重点在江西腹地内和长江中上游开展一系列的推介活动来宣传落实政策，和客户一起设计最优物流通道。同时根据箱量来加密航线、提高实效，降低企业综合物流成本，为客户提供运输更快价格更低的优质服务，欢迎各位媒体朋友积极跟踪、持续报道。