您当前所在的位置:首页 > 政务公开 > 五公开 > 决策公开 > 政策文件 > 市政府办公室文件

九江市人民政府办公室关于印发贯彻执行《九江市历史建筑保护条例》实施方案的通知

来源:中国九江网  发布日期: 2019-09-25 07:21:00 【字体:

  • 信息类别:
  • 文件编号: 九府办字〔2019〕101号
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2019-09-25
  • 规范性文件有效性: 有效
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: G00000-0202-2019-0103
  • 责任部门: 九江市政府办公室信息中心

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位:

经市政府同意,现将《贯彻执行九江市历史建筑保护条例实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

 

 

2019年9月10日

(此件主动公开)

贯彻执行《九江市历史建筑保护条例》

实 施 方 案

 

为深入贯彻实施《九江市历史建筑保护条例》(以下简称《条例》),进一步推动我市历史建筑保护工作,更好地传承城市记忆,弘扬历史文化,提升城市形象和品位,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时期名城保护理念,切实增强保护历史建筑的责任感和紧迫感,推动历史建筑保护责任明确、认识统一、工作规范、制度完善、落实到位,努力彰显城市新风貌,塑造城市好形象,展现城市新魅力,争取早日成功实现申报国家历史文化名城目标。

二、基本原则

坚持“尊重历史,应保尽保”的原则,严格按照保护范畴、保护类型、保护地域,建立完善历史建筑保护名录,实现全市范围内历史建筑保护全覆盖。

坚持“分类施策,合理利用”的原则,充分考虑历史建筑差异性,因地制宜加强活化利用,充分彰显历史记忆、文化脉络和地域风貌。

坚持“挖掘内涵,传承创新”的原则,深入挖掘历史建筑文化内涵,注重体现历史建筑风貌原真性,传承优秀传统文化。

坚持“政府主导,公众参与”的原则,统筹政府、社会、市民三大主体,积极发挥科研机构、社会组织、热心群众等力量,努力营造共建共享的社会氛围。

三、工作目标

全面开展历史建筑普查,推进历史建筑确定,分期分批完成历史建筑公布、挂牌、建档工作;完善历史建筑保护利用的技术标准,建立共建共享和持续效应的政策保障机制,形成全域覆盖、应保尽保、活化利用的历史建筑保护体系。

四、组织领导

市政府成立九江市历史建筑保护工作领导小组,由分管副市长任组长,分管副秘书长和市住建局局长任副组长,浔阳区、濂溪区、柴桑区政府,九江经济技术开发区、八里湖新区管委会分管领导,市委宣传部、市委统战部、市住建局、市财政局、市文广新旅局、市自然资源局、市国资委、市城市管理局、市司法局、市公安局、市教育局、市史志办等单位分管负责同志为成员,统筹协调历史建筑保护工作。领导小组办公室设在市住建局,由市住建局局长兼任办公室主任。

五、职责分工

1.市、县(市、区)人民政府应当加强本行政区域内的历史建筑保护工作。各县(市)人民政府每届任期内应组织开展历史建筑普查和检查、评估工作,及时向社会公布历史建筑名录;设立历史建筑保护专家委员会,发展与历史建筑保护相适应的产业,支持发掘、收集、整理、研究与历史建筑有关的文化活动。

2.住房和城乡建设主管部门牵头负责历史建筑保护工作,指导、协调、监督历史建筑保护工作的开展,承担历史建筑的普查、申报、拟定名录和档案管理,编制历史建筑保护图则以及指导历史建筑的结构安全、维护修缮等相关工作。

3.文化主管部门负责整理历史建筑的历史资料信息,挖掘、评价其历史价值,提供专业技术指导等工作;配合同级住房和城乡建设主管部门编制历史建筑保护图则。

4.自然资源主管部门牵头负责保护规划的编制工作,配合同级住房和城乡建设主管部门编制历史建筑保护图则;将“历史建筑实施原址保护审批”、“历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批”纳入到建设工程规划类许可。

5.宣传部门负责协调历史建筑保护新闻宣传工作,组织广播电视、报纸、互联网等媒体做好《条例》条文宣传报道,营造浓厚舆论氛围。

6.司法部门负责将《条例》纳入全市年度普法计划,按照‘谁执法、谁普法’责任制,推动《条例》进单位、进社区、进家庭。

7.财政部门负责保障历史建筑保护工作所需的维护、修缮、测绘、挂牌、图则编制、专家评审等工作经费。

8.城市管理部门负责对在历史建筑上设置不符合历史建筑保护要求的广告、条幅、电子显示屏等物品的违法处罚等。

9.乡(镇)人民政府、街道办事处负责配合上级人民政府和有关部门做好本行政区域(辖区)内历史建筑的保护工作。

10.村(居)民委员会负责协助上一级人民政府做好历史建筑的保护工作。

其他有关部门按照各自职责,做好历史建筑保护有关工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为确保《条例》贯彻到位、各项工作落实到位,各县(市)人民政府要成立相应的工作领导小组,专设领导小组办公室,制定贯彻执行《条例》的实施方案。相关部门要明确历史建筑保护工作的责任领导和具体责任人。

(二)加强舆论宣传。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体,全方位、多角度开展《条例》宣传活动。通过举办《条例》专题培训,开展“历史建筑保护宣传月”活动,以及组织历史建筑摄影、展览等活动,在全社会营造共建共享的良好氛围。

(三)加强技术支撑。加强历史建筑保护工作从业人员培训教育,做好历史建筑的管理工作。深化与相关研究机构、高等院校合作,大力培育历史建筑保护专业人才,积极培养具有地方传统技艺的工匠、技师,传承地域文化和传统工艺。

(四)加强资金保障。各级政府将历史建筑保护纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划,所需资金列入本级财政预算。在每年的城建项目中优先安排历史建筑保护利用项目计划,有条件的纳入城市公共基础配套范畴。

 

附件:1.《九江市历史建筑保护条例》宣传月工作方案

2.《九江市历史建筑保护条例》宣传标语(参考)

 


附件1

 

《九江市历史建筑保护条例》宣传月工作方案

 

《九江市历史建筑保护条例》由市人大常委会于2019年8月15日正式公布,将于2019年10月1日起施行。为积极做好《条例》宣传贯彻,在全市上下掀起学《条例》、知《条例》、用《条例》的热潮,营造历史建筑保护浓厚氛围,助推我市成功申报国家历史文化名城,特制定本方案。  

一、工作目标

2019年9月为《九江市历史建筑保护条例》集中宣传月。按照“广播有声音、电视有图像、报纸有文字、网络有专题”的要求,通过“三个四”的方式集中宣传,在全社会形成关心、支持、参与历史建筑保护的舆论氛围,努力做到《条例》深入人心、家喻户晓。

二、工作内容

(一)用好四个途径,加强媒体宣传。

扩展宣传范围内容,通过电视、广播、报纸、网络等途径,以新闻刊播、动态报道、信息推送等形式,广泛宣传《条例》内容和贯彻情况,形成立体化多层次的宣传态势。(责任单位:市委宣传部、九江电视台、九江日报社)

(二)抓好四个区域,加强社会宣传。

一是在各个社区小区,开辟《条例》宣传栏,由各街道办事处、社区居委会经常性宣传《条例》内容及贯彻情况,通过电子显示屏的滚动播放《条例》宣传标语。[责任单位:各区政府(管委会)]

二是在机关企事业单位办公区域,包括市、区两级政府及各单位的行政办公楼,通过电子大屏滚动播放《条例》宣传标语。[责任单位:各区政府(管委会)、市直各单位]

三是在重要公共区域,包括医院、学校、商场、银行、宾馆,通过LED屏播放《条例》宣传标语。(责任单位:市卫健委、市教育局、市商务局、市金融办、市文广新旅局等)

四是在城市重要窗口,包括火车站、汽车站以及公园、广场等地,通过户外电子广告屏滚动播放《条例》宣传标语。对人流量大的公交站台,以及公交车(含出租车车顶LED屏),通过广告牌或车身LED屏,宣传《条例》。(责任单位:九江车务段、市交通运输局、市城管局等)

(三)开展四项活动,加强活动宣传。

一是举办一期专题培训,9月中旬举办一期县(市、区)政府分管领导、市直相关部门及部分历史建筑所有权人、使用人参加的《条例》专题培训,邀请市人大法工委领导和历史建筑保护委员会专家进行授课。(责任单位:市住建局)

二是举办一场摄影展览活动,委托九江市摄影家协会,以宣传《九江市历史建筑保护条例》为主题,聚焦已公布的第一批历史建筑和拟公布的第二批历史建筑,举办摄影大赛及摄影展览活动。(责任单位:市住建局、市申名办)

三是举行一次挂牌仪式,在9月底对已公布的第一批历史建筑举行集中挂牌仪式,届时邀请市人大、市政府领导参加。(责任单位:市住建局)

四是印发一批《条例》文本、手册。印制一批《条例》的法规单行本、宣传手册,在党政机关、学校、窗口单位广泛发放。(责任单位:市住建局)

三、有关要求

1.高度重视,周密部署。各县(市)政府要制定宣传方案,组织好辖区内相关单位做好《条例》宣传工作。各责任单位要将《条例》宣传摆在突出位置,把握好时间节点,对照工作任务要求,精心策划、细化计划,确保《条例》宣传工作落实到位。

2.围绕主题,精准宣传。各责任单位要根据宣传发动和宣传贯彻两大主题,立足《条例》内容宣贯的特点,在内容、形式、角度上创新宣传方式方法,从形式到内容出新出彩,提高宣传的广泛性和时效性。

3.加强统筹,形成合力。各责任单位要通过新闻媒体宣传、社会氛围营造、活动宣传推广等形式,组织好相关部门单位积极参与《条例》宣传贯彻,把工作责任落实到人,切实把此项工作做实、做细、做好,共同营造良好的宣传氛围。

 


附件2

 

《九江市历史建筑保护条例》宣传标语(参考)

 

1.热烈祝贺《九江市历史建筑保护条例》颁布实施。

2.迅速掀起学习宣传贯彻《九江市历史建筑保护条例》热潮。

3.城市建设要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

4.弘扬优秀传统文化,延续城市历史文脉。

5.文化成就未来,遗产不容忘怀。

6.群策群力保护历史建筑,同心同德构建精神家园。

7.保留传统风貌,保护历史建筑。

8.保护历史建筑人人有责,享用精神财富家家受益。

9.传承文化遗产,保护历史建筑。

10.保护历史建筑,助推名城申报。

扫一扫在手机打开当前页
点击收缩

九江市人民政府办公室关于印发贯彻执行《九江市历史建筑保护条例》实施方案的通知

发布时间: 2019-09-25 07:21:00
信息类别: 市政府办公室文件
文件编号: 九府办字〔2019〕101号
公开方式: 主动公开
生成日期:2019-09-25
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
规范性文件有效性:有效
信息索取号:G00000-0202-2019-0103
责任部门:九江市政府办公室信息中心

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位:

经市政府同意,现将《贯彻执行九江市历史建筑保护条例实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

 

 

2019年9月10日

(此件主动公开)

贯彻执行《九江市历史建筑保护条例》

实 施 方 案

 

为深入贯彻实施《九江市历史建筑保护条例》(以下简称《条例》),进一步推动我市历史建筑保护工作,更好地传承城市记忆,弘扬历史文化,提升城市形象和品位,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时期名城保护理念,切实增强保护历史建筑的责任感和紧迫感,推动历史建筑保护责任明确、认识统一、工作规范、制度完善、落实到位,努力彰显城市新风貌,塑造城市好形象,展现城市新魅力,争取早日成功实现申报国家历史文化名城目标。

二、基本原则

坚持“尊重历史,应保尽保”的原则,严格按照保护范畴、保护类型、保护地域,建立完善历史建筑保护名录,实现全市范围内历史建筑保护全覆盖。

坚持“分类施策,合理利用”的原则,充分考虑历史建筑差异性,因地制宜加强活化利用,充分彰显历史记忆、文化脉络和地域风貌。

坚持“挖掘内涵,传承创新”的原则,深入挖掘历史建筑文化内涵,注重体现历史建筑风貌原真性,传承优秀传统文化。

坚持“政府主导,公众参与”的原则,统筹政府、社会、市民三大主体,积极发挥科研机构、社会组织、热心群众等力量,努力营造共建共享的社会氛围。

三、工作目标

全面开展历史建筑普查,推进历史建筑确定,分期分批完成历史建筑公布、挂牌、建档工作;完善历史建筑保护利用的技术标准,建立共建共享和持续效应的政策保障机制,形成全域覆盖、应保尽保、活化利用的历史建筑保护体系。

四、组织领导

市政府成立九江市历史建筑保护工作领导小组,由分管副市长任组长,分管副秘书长和市住建局局长任副组长,浔阳区、濂溪区、柴桑区政府,九江经济技术开发区、八里湖新区管委会分管领导,市委宣传部、市委统战部、市住建局、市财政局、市文广新旅局、市自然资源局、市国资委、市城市管理局、市司法局、市公安局、市教育局、市史志办等单位分管负责同志为成员,统筹协调历史建筑保护工作。领导小组办公室设在市住建局,由市住建局局长兼任办公室主任。

五、职责分工

1.市、县(市、区)人民政府应当加强本行政区域内的历史建筑保护工作。各县(市)人民政府每届任期内应组织开展历史建筑普查和检查、评估工作,及时向社会公布历史建筑名录;设立历史建筑保护专家委员会,发展与历史建筑保护相适应的产业,支持发掘、收集、整理、研究与历史建筑有关的文化活动。

2.住房和城乡建设主管部门牵头负责历史建筑保护工作,指导、协调、监督历史建筑保护工作的开展,承担历史建筑的普查、申报、拟定名录和档案管理,编制历史建筑保护图则以及指导历史建筑的结构安全、维护修缮等相关工作。

3.文化主管部门负责整理历史建筑的历史资料信息,挖掘、评价其历史价值,提供专业技术指导等工作;配合同级住房和城乡建设主管部门编制历史建筑保护图则。

4.自然资源主管部门牵头负责保护规划的编制工作,配合同级住房和城乡建设主管部门编制历史建筑保护图则;将“历史建筑实施原址保护审批”、“历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批”纳入到建设工程规划类许可。

5.宣传部门负责协调历史建筑保护新闻宣传工作,组织广播电视、报纸、互联网等媒体做好《条例》条文宣传报道,营造浓厚舆论氛围。

6.司法部门负责将《条例》纳入全市年度普法计划,按照‘谁执法、谁普法’责任制,推动《条例》进单位、进社区、进家庭。

7.财政部门负责保障历史建筑保护工作所需的维护、修缮、测绘、挂牌、图则编制、专家评审等工作经费。

8.城市管理部门负责对在历史建筑上设置不符合历史建筑保护要求的广告、条幅、电子显示屏等物品的违法处罚等。

9.乡(镇)人民政府、街道办事处负责配合上级人民政府和有关部门做好本行政区域(辖区)内历史建筑的保护工作。

10.村(居)民委员会负责协助上一级人民政府做好历史建筑的保护工作。

其他有关部门按照各自职责,做好历史建筑保护有关工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为确保《条例》贯彻到位、各项工作落实到位,各县(市)人民政府要成立相应的工作领导小组,专设领导小组办公室,制定贯彻执行《条例》的实施方案。相关部门要明确历史建筑保护工作的责任领导和具体责任人。

(二)加强舆论宣传。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体,全方位、多角度开展《条例》宣传活动。通过举办《条例》专题培训,开展“历史建筑保护宣传月”活动,以及组织历史建筑摄影、展览等活动,在全社会营造共建共享的良好氛围。

(三)加强技术支撑。加强历史建筑保护工作从业人员培训教育,做好历史建筑的管理工作。深化与相关研究机构、高等院校合作,大力培育历史建筑保护专业人才,积极培养具有地方传统技艺的工匠、技师,传承地域文化和传统工艺。

(四)加强资金保障。各级政府将历史建筑保护纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划,所需资金列入本级财政预算。在每年的城建项目中优先安排历史建筑保护利用项目计划,有条件的纳入城市公共基础配套范畴。

 

附件:1.《九江市历史建筑保护条例》宣传月工作方案

2.《九江市历史建筑保护条例》宣传标语(参考)

 


附件1

 

《九江市历史建筑保护条例》宣传月工作方案

 

《九江市历史建筑保护条例》由市人大常委会于2019年8月15日正式公布,将于2019年10月1日起施行。为积极做好《条例》宣传贯彻,在全市上下掀起学《条例》、知《条例》、用《条例》的热潮,营造历史建筑保护浓厚氛围,助推我市成功申报国家历史文化名城,特制定本方案。  

一、工作目标

2019年9月为《九江市历史建筑保护条例》集中宣传月。按照“广播有声音、电视有图像、报纸有文字、网络有专题”的要求,通过“三个四”的方式集中宣传,在全社会形成关心、支持、参与历史建筑保护的舆论氛围,努力做到《条例》深入人心、家喻户晓。

二、工作内容

(一)用好四个途径,加强媒体宣传。

扩展宣传范围内容,通过电视、广播、报纸、网络等途径,以新闻刊播、动态报道、信息推送等形式,广泛宣传《条例》内容和贯彻情况,形成立体化多层次的宣传态势。(责任单位:市委宣传部、九江电视台、九江日报社)

(二)抓好四个区域,加强社会宣传。

一是在各个社区小区,开辟《条例》宣传栏,由各街道办事处、社区居委会经常性宣传《条例》内容及贯彻情况,通过电子显示屏的滚动播放《条例》宣传标语。[责任单位:各区政府(管委会)]

二是在机关企事业单位办公区域,包括市、区两级政府及各单位的行政办公楼,通过电子大屏滚动播放《条例》宣传标语。[责任单位:各区政府(管委会)、市直各单位]

三是在重要公共区域,包括医院、学校、商场、银行、宾馆,通过LED屏播放《条例》宣传标语。(责任单位:市卫健委、市教育局、市商务局、市金融办、市文广新旅局等)

四是在城市重要窗口,包括火车站、汽车站以及公园、广场等地,通过户外电子广告屏滚动播放《条例》宣传标语。对人流量大的公交站台,以及公交车(含出租车车顶LED屏),通过广告牌或车身LED屏,宣传《条例》。(责任单位:九江车务段、市交通运输局、市城管局等)

(三)开展四项活动,加强活动宣传。

一是举办一期专题培训,9月中旬举办一期县(市、区)政府分管领导、市直相关部门及部分历史建筑所有权人、使用人参加的《条例》专题培训,邀请市人大法工委领导和历史建筑保护委员会专家进行授课。(责任单位:市住建局)

二是举办一场摄影展览活动,委托九江市摄影家协会,以宣传《九江市历史建筑保护条例》为主题,聚焦已公布的第一批历史建筑和拟公布的第二批历史建筑,举办摄影大赛及摄影展览活动。(责任单位:市住建局、市申名办)

三是举行一次挂牌仪式,在9月底对已公布的第一批历史建筑举行集中挂牌仪式,届时邀请市人大、市政府领导参加。(责任单位:市住建局)

四是印发一批《条例》文本、手册。印制一批《条例》的法规单行本、宣传手册,在党政机关、学校、窗口单位广泛发放。(责任单位:市住建局)

三、有关要求

1.高度重视,周密部署。各县(市)政府要制定宣传方案,组织好辖区内相关单位做好《条例》宣传工作。各责任单位要将《条例》宣传摆在突出位置,把握好时间节点,对照工作任务要求,精心策划、细化计划,确保《条例》宣传工作落实到位。

2.围绕主题,精准宣传。各责任单位要根据宣传发动和宣传贯彻两大主题,立足《条例》内容宣贯的特点,在内容、形式、角度上创新宣传方式方法,从形式到内容出新出彩,提高宣传的广泛性和时效性。

3.加强统筹,形成合力。各责任单位要通过新闻媒体宣传、社会氛围营造、活动宣传推广等形式,组织好相关部门单位积极参与《条例》宣传贯彻,把工作责任落实到人,切实把此项工作做实、做细、做好,共同营造良好的宣传氛围。

 


附件2

 

《九江市历史建筑保护条例》宣传标语(参考)

 

1.热烈祝贺《九江市历史建筑保护条例》颁布实施。

2.迅速掀起学习宣传贯彻《九江市历史建筑保护条例》热潮。

3.城市建设要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

4.弘扬优秀传统文化,延续城市历史文脉。

5.文化成就未来,遗产不容忘怀。

6.群策群力保护历史建筑,同心同德构建精神家园。

7.保留传统风貌,保护历史建筑。

8.保护历史建筑人人有责,享用精神财富家家受益。

9.传承文化遗产,保护历史建筑。

10.保护历史建筑,助推名城申报。


来源:中国九江网