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九江市人民政府办公室关于印发2020年度消防工作目标任务的通知

来源:中国九江网  发布日期: 2020-05-09 16:57:52 【字体:

  • 信息类别: 九府办字
  • 文件编号: 九府办字〔2020〕36号
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-05-09
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-655505
  • 责任部门: 市政府办公室


各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市消防安全委员会成员单位,市直有关单位:

2020年度消防工作目标任务》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。市消防安全委员会将根据《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》(国办发〔2017〕87号)和《江西省人民政府办公厅印发江西省应急管理综合考核办法的通知》(赣府厅字〔2019〕102号)精神,对各地和消防安全委员会各成员单位消防工作目标任务完成情况进行考核验收。

 

 

 

 

2020年4月27日

  (此件主动公开)


2020年度县(市、区)政府消防工作

 

1.根绝重特大火灾事故,防范较大火灾事故,减少亡人火灾事故,重要节假日、重大活动期间不发生较大以上或有影响火灾,亡人火灾起数、火灾亡人数低于前三年平均值,消防安全形势持续平稳。

2.贯彻落实《关于深入贯彻落实习近平总书记重要训词精神推进全省消防救援事业高质量发展的意见》(赣府厅发〔2019〕22号),压实消防安全责任制。发挥安全生产委员会、消防安全委员会或党委政府督查室等平台作用,将消防工作纳入县(市、区)巡查督导内容。

3.成立综合应急救援指挥部和专家组,整合相关部门和社会力量,完善综合性应急救援体系。对亡人和有影响的火灾逐起落实调查处理,强化调查结果运用。

4.深入开展“打通生命通道”集中攻坚和高层建筑消防安全提升行动,组织住建、城管、公安交管和消防救援等部门,分类施策,逐步有效解决“老大难”问题。紧盯重点行业与高风险场所开展专项治理,及时部署季节性、针对性防控行动,着力压减火患存量,净化消防安全环境;年内,重点针对大型商业综合体、危化品企业和群租屋、“多合一”、“九小”场所等开展专项治理,各地结合当地实际和薄弱环节重点抓实3~5个整治。推动政府挂牌重大火灾隐患整改销案,年内重点推动市级挂牌的彭泽县为民实业有限公司、九江经济技术开发区政通大酒店、博爱幼儿园、武宁县第二幼儿园和县级挂牌的九江经济技术开发区步红写字楼等5家久拖未改的重大火灾隐患整改销案。将消防工作纳入城中村改造、乡村振兴和平安乡村建设,集中整治城市老旧小区和农村消防安全突出问题;将消防安全纳入基层“多网合一”综合网格管理,年内70%社区创建“消防安全社区”。

5.加大消防产品质量监管工作,组织公安、消防救援、市场监管部门联合开展消防产品质量专项监督抽查并向社会公布检查情况,严厉查处消防产品违法行为,消防产品违法案件查处率达到100%。各县(市、区)、庐山风景区、九江经济技术开发区应按照不少于5万元的标准将年度消防产品监督检验专项经费列入当年财政预算支出项目。

6.各县(市、区)完成消防宣教站设立。修水县、共青城市、庐山市完成消防科普教育基地建设。推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。持续深化“一警六员”实操实训,各地培训考核任务为:修水县3488人、武宁县3573人、瑞昌市3403人、都昌县3559人、湖口县3319人、彭泽县3405人、永修县3620人、德安县2810人、共青城市2023人、庐山市2723人、柴桑区3050人、浔阳区3625人、濂溪区3246人、庐山风景区474人、九江经济技术开发区2940人、庐山西海风景名胜区295人。

7.按照省政府“统一平台、统一标准、统一运维、统一推广”

要求,各县(市、区)政府100%落实2020年度“智赣119”建设专项经费,6月底前基本完成“智赣119”消防物联网大数据平台在本地上线运行,100%的重点单位、高层公共建筑和30%的高层住宅的消防监测数据接入平台,实现在线监测、智能分析和分级预警功能;重点推动老旧高层建筑、学生(员工)集体宿舍、群租房、住宿合用场所和“九小”场所安装使用智能独立烟感、智慧安全用电装置,消防物联网NB-IoT终端连接数不低于20万个,其中修水县、武宁县、瑞昌市、湖口县、彭泽县、永修县、共青城市、浔阳区、濂溪区、柴桑区各1.5万个,都昌县、德安县、九江经济技术开发区各1.2万个,庐山市1万个,庐山风景区0.2万个,八里湖新区0.5万个,庐山西海风景名胜区0.1万个。

8.消防工作列入国民经济和社会发展计划。消防基础设施建设纳入经济社会发展规划、国土空间总体规划、城市控制性详细规划、政府年度目标责任任务和重点建设项目计划。结合全市国土空间规划编制工作,及时修订编制消防专项规划(专篇),年内修订编制任务为:永修县、濂溪区新港镇、濂溪区姑塘镇。

9.加快市政消火栓建设,加强维护管理,年内新增市政消火栓任务为:修水县200个、武宁县250个、瑞昌市250个、都昌县200个、湖口县100个、彭泽县150个、永修县100个、德安县150个、共青城市150个、庐山市200个、柴桑区200个、浔阳区250个、濂溪区250个、庐山风景区20个、九江经济技术开发区250个。

10.地方消防经费足额保障,及时编制2020-2022年支出规划并落实年度项目经费。健全完善国家综合性消防救援人员生活待遇制度标准,按政策规定落实有关工资福利待遇。落实《政府专职消防队员工资及福利待遇标准》,推动政府专职消防队伍健康稳定发展。

11.持续推动“大站建强、小站建密、微站建广,织密城乡灭火救援网”工作。年内新立项、建设各类城市消防站19个,具体任务为:修水县芦良西大道消防站投入使用、彭泽县彭浪路消防站投入使用、九江经济技术开发区京九路消防站投入使用,修水县罗桥路小型消防站、瑞昌市华友工业园小型消防站、共青城市青蓝路小型消防站、柴桑区江州大道小型消防站、九江经济技术开发区恒盛科技园小型消防站、庐山西海风景名胜区巾口镇小型消防站投入使用。武宁县工业园区消防站开工建设、都昌县城西大道消防站开工建设、湖口县工业园区消防站开工建设、永修县虬津镇消防站开工建设、德安县丰林镇消防站开工建设、浔阳区战备路消防站开工建设、庐山市温泉镇消防站开工建设。瑞昌市码头工业城消防站完成装修,共青城市高新技术产业园消防站完成装修,濂溪区新港镇消防站主体封顶。

12.贯彻落实《江西省专职消防救援队和志愿消防救援队建设管理办法》(省政府令第243号),加快乡镇政府专职消防救援队建设和政府专职消防救援队员征招,逐步实现政府专职消防救援队站满编执勤,年内新建乡镇政府专职消防救援队、征招政府专职队员任务为:修水县6个(溪口镇、白岭镇、杭口镇、何市镇、港口镇、竹坪乡),应达64人;武宁县3个(石渡乡、罗坪镇、横路乡),应达53人;瑞昌市5个(洪下乡、范镇、青山林场、大德山林场、南阳乡),应达53人;都昌县5个(多宝乡、和合乡、周溪镇、苏山乡、鸣山乡),应达46人;湖口县3个(舜德乡、均桥镇、流芳乡),应达38人;彭泽县3个(定山镇、浩山乡、杨梓镇),应达43人;永修县4个(艾城镇、立新乡、恒丰企业集团、云山企业集团,应达43人;德安县3个(车桥镇、吴山镇、宝塔乡),应达30人;共青城市1个(江益镇),应达35人;庐山市3个(海会镇、横塘镇、星子镇),应达23人;柴桑区3个(新合镇、江州镇、新塘乡),应达50人;浔阳区应达40人;濂溪区1个(新港镇),应达50人;九江经济技术开发区应达50人;庐山西海风景名胜区应达10人。

13.各地落实年度装备专项采购经费(不含信息化建设费用):修水县120万、武宁县140万、瑞昌市140万、都昌县60万、湖口县110万、彭泽县70万、永修县90万、德安县60万、共青城市120万、庐山市80万、柴桑区90万、浔阳区110万、濂溪区120万(不含新港镇消防站车辆购置经费)、庐山风景区60万、九江经济技术开发区160万(不含京九路消防站车辆购置经费)。按照快补短板、优化结构的原则,逐步实现特勤和普通消防站“五个一”作战基本单元装备配备全覆盖,年内全市60%特勤和一级消防站达标,其中包括修水县工业大道消防站、武宁县建昌路消防站、瑞昌市湓城路消防站、湖口县石钟山大道消防站、永修县建昌大道消防站、德安县广场西路消防站、共青城市南湖路消防站、庐山市白鹿大道消防站、浔阳区湓浦路消防站、九江经济技术开发区港兴路消防站。

14.各县(市、区)消防救援站至少配备2架无人机、1套高清布控球、1套4G单兵、2部不同运营商卫星电话、1部三轴稳定器、1台手持高清数码摄像机;完成各地应急救援指挥平台升级改造。纳入统一调度指挥的小型消防站和政府专职消防站至少配备1部卫星电话、1套单兵图传、1部三轴稳定器、1台手持高清数码摄像机等基础通信设备。

15.加快应急物资储备保障建设,按照应急物资储备标准基本完成储备。完善综合性应急救援社会联勤联动机制,建立由政府牵头,相关部门协调,社会单位共同参与的联储联运联调保障机制,年内组织公安、应急、生态环境、气象、水利、自然资源、交通、卫生健康等部门开展不少于1次含装备技术保障、生活物资、交通运输保障的综合性应急救援实战拉动演练。


2020年度市消防安全委员会成员单位

消防工作目标任务

 

1.根据本行业、本系统业务工作特点,制定年度消防工作计划,与其他业务工作同安排、同部署,将消防安全纳入行业法规政策、规划计划和应急预案,纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容,提高消防安全管理水平。

2.按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制,建立消防安全管理制度,与直属单位签订《消防安全责任书》,确定专(兼)职消防安全管理人员,落实消防工作经费。

3.开展针对性消防安全治理,消除火灾隐患。强化消防宣传教育培训,配合消防救援部门对本系统所属单位员工开展消防基本技能“四会”实操实训。

4.市公安局、市教育局、市民政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市文广新旅局、市卫健委、市市场监管局对涉及消防安全的事项依法严格审批,凡不符合法定条件的,不得核发相关许可证照或批准开办,对已依法取得批准的单位不再具备消防安全条件的应当依法予以处理,从严消防安全准入关。

5.市委宣传部把握消防宣传导向,协调较大以上火灾事故宣

传报道,督促新闻媒体面向社会开展宣传教育。

6.市委政法委督促各级将消防安全作为网格化管理内容,纳入综治中心实体化建设,配合有关部门推动创建“消防安全社区”活动。

7.市发改委积极支持“智赣119”消防物联网项目建设。依据职责负责危险化学品生产的行业规划和布局。将消防领域信用信息纳入市公共信用信息平台,依法依规实施联合惩戒。

8.市教育局推进《江西省学校消防安全管理规范》贯彻落实,指导各类学校开展消防安全标准化管理达标创建工作,督促各县(市、区)教育部门和直管学校建立消防安全责任制,落实消防安全措施;指导学校消防安全教育宣传工作,将消防安全纳入学校安全教育活动统筹安排,联合开展消防主题宣传教育活动;研究制定本系统物联网消防远程监控平台建设实施方案,推动各地各校加快建立“物联网消防远程监控系统”,实现对本行业所属大中小学校、教育培训机构消防安全动态监测预警,并将监测数据接入“智赣119”消防大数据平台。

9.市科技局负责将消防科技进步纳入科技发展规划和市级科技计划指南并组织实施。组织指导消防安全重大科技攻关、基础研究和应用研究,会同有关部门加快推动国家“03专项”成果在消防领域的应用,推动出台“政府+市场”推广运行机制,打造物联网“智赣119”品牌。将消防知识纳入科普教育内容。

10.市工信局指导、协调通信行业、通信设施建设的消防安全

管理和通信运营企业开展公益性消防安全宣传。指导督促民用爆炸物品生产、销售的消防安全管理。出台支持消防物联网产业发展的政策。

11.市公安局在国家法律法规规章修订前,继续执行现行法律法规规章,依法依规履行消防工作职责。指导督促公安派出所继续履行消防监督检查和消防宣传教育职责,加大对三级消防安全重点单位和“九小”场所、群租房、城中村等不放心区域监督检查力度,督促保安服务机构配合消防救援部门开展消防基本技能“四会”实操实训;加强对创建“消防安全社区”指导力度,加大住宅小区和电动自行车消防安全治理力度;联合消防救援部门建立健全消防刑事案件侦查衔接配合机制,严格依法打击失火罪、消防责任事故罪、消防产品制假等消防刑事犯罪行为。

12.市民政局指导各地严格养老机构、特困人员供养服务机构、精神卫生福利机构、救助管理机构、儿童福利机构(含设儿童福利部的社会福利机构)、未成年人救助保护机构、殡葬服务机构等民政服务机构审批或备案管理。加强社会福利机构日常管理,督促落实消防安全措施。贯彻落实《江西省养老机构消防安全管理规范》,开展消防安全标准化管理达标创建工作,实施民办养老机构消防安全达标提升工程。制定养老机构消防改造提升计划,落实消防专项经费推广安装智能型独立式火灾探测报警器,建立物联网消防远程监控系统,实现消防安全动态监测,并将监测数据接入“智赣119”消防大数据平台。将消防工作纳入城乡社区治理范畴和示范社区创建考核指标体系,持续配合消防救援部门开展消消防宣传进社区工作。

13.市司法局负责将消防法律、法规和消防安全知识纳入普法内容和农村“法律明白人”培训内容;加强对监狱系统、司法行政强制隔离戒毒系统的消防安全管理,建立消防安全责任制,督促落实消防安全措施。审查地方性消防法规和市政府规章;指导督促依法行政,对涉及消防的行政执法行为进行监督检查。制定监狱系统消防改造提升计划,落实消防专项经费推广安装智能型独立式火灾探测报警器,建立物联网消防远程监控系统,实现消防安全动态监测,并将监测数据接入“智赣119”消防大数据平台。

14.市财政局依据《财政部应急部关于国家综合性消防救援队伍经费管理暂行规定》(以下简称《规定》),将《规定》中列明的人员经费、公用经费、项目支出经费等纳入同级财政部门预算予以保障;督促各地落实《江西省地方消防救援队伍经费管理实施办法》;根据《国家综合性消防救援队伍工资政策方案》精神,落实消防救援人员地方性津贴补贴及政府性奖励。

15.市人社局将消防法律法规、消防安全知识和基本技能培训纳入职工岗前培训、职业技能提升培训内容,并纳入职业培训补贴范畴;督促指导企事业单位将消防安全知识纳入职工教育培训内容;将消防知识和消防基本技能纳入对从事具有火灾或爆炸危险职业作业人员的职业技能培训内容,并认真组织实施;健全完善消防救援队伍人员生活待遇制度标准,按政策规定落实有关工资福利待遇;会同市消防救援支队指导、督促落实消防特有工种职业技能培训与鉴定工作;鼓励社会力量开办消防安全培训机构,指导对社会消防安全培训机构行政审批;会同市消防救援支队组织实施注册消防工程师资格考试工作;做好政府专职消防队员、企业专职消防队员依法参加工伤保险工作。

16.市自然资源局督促各级自然资源主管部门配合消防救援部门加快编制、及时修订消防专项规划,配合消防救援部门将消防专项规划成果纳入各地国土空间规划“一张图”。

17.市住建局贯彻落实中央消防执法改革意见,依法履行建设工程消防设计审查验收职责,加强对建设领域主体责任单位及执业人员、施工图审查等第三方机构的监管,严把消防安全源头关,并与消防救援部门共享建设工程消防审批信息。指导各地加强市政消火栓等设施建设和维护管理。将消防安全改造纳入城市功能与品质提升三年行动计划和城中村、城镇老旧小区改造范畴。组织宣贯《物业消防安全管理规范》,指导物业服务企业实施消防安全标准化管理,配合消防救援部门针对物业服务人员开展消防基本技能“四会”实操实训。

18.市交通运输局指导、督促各级交通部门对道路运输单位及运输工具实施消防安全管理,落实消防安全措施;结合道路运输安全隐患整治攻坚行动,提升道路运输企业和车辆消防安全水平。配合消防救援部门针对交通运输从业人员开展消防基本技能“四会”实操实训。及时将交通(事故)动态和预警信息通报消防救

援部门,为消防应急救援提供服务保障。

19.市港口航运管理局指导、督促各运输单位及运输工具实施消防安全管理,落实消防安全措施。

20.市水利局指导、督促各级水利部门做好水利工程、水利设施的消防安全管理,落实消防安全责任。及时将重大灾害事故预警信息通报消防救援部门,将消防水源纳入相关基础设施建设工程。及时将水文、水利等动态和预警信息通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

21.市农业农村局加强对农业生产消防工作的指导,督促指导各级农业农村部门加强农业收获季节的农业生产防火工作,做好粮食仓储场所的消防安全管理,落实消防安全措施

22.市林业局组织编制森林和草地火灾防治规划和防治标准并指导实施,指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。指导、督促各级林业部门做好森林防火工作,为消防应急救援提供服务保障。

23.市商务局督促、指导各级商务主管部门按照《江西省商场市场消防安全管理规范》,加强对大型商场、大型超市、成品油市场的消防安全管理。

24.市文广新旅局加强对公共娱乐场所、A级旅游景区、星级饭店的消防安全管理,配合相关部门贯彻落实《江西省公共娱乐场所消防安全管理规范》《江西省宾馆饭店消防安全管理规范》,开展消防安全标准化管理达标创建。加强对文博单位的消防安全管理,推动文物系统行业单位落实国家文物局、公安部《文物建筑消防安全管理十项规定》,实施消防安全标准化管理。指导各地实施古建筑类文物消防改造提升计划,积极推动地方政府加大消防经费投入,将消防安全纳入全市文物安全监管系统建设,做好对接“智赣119”消防大数据平台工作。及时将文化旅游行业动态和预警信息(特别是法定节假日期间)通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。指导、协调广电系统新闻媒体广泛开展消防工作专题宣传,适时播放消防公益广告,宣传消防知识。

25.市卫健委指导、督促各级卫生健康行政部门加强对卫生健康单位的消防安全管理,并将消防安全工作纳入卫生健康单位的管理和工作目标考核范畴,推动医疗卫生机构开展消防安全评估。贯彻落实《江西省医院消防安全管理规范》,开展医院消防安全标准化管理达标创建工作。制定医疗卫生机构消防改造提升计划,落实消防专项经费,在乡镇卫生院推广安装智能型独立式火灾探测报警器,推动省直和各设区市医疗单位将监测数据分批接入“智赣119”消防大数据平台。及时将公共卫生动态和预警信息通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

26.市应急管理局负责消防管理工作,指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并推进落实,指导协调消防监督、火灾预防和火灾扑救工作。及时将自然地质灾害动态和预警信息通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

27.市国资委配合具有行政、审批、管理职能部门,指导督促

市国资委出资监管企业加强消防安全管理,参加监管企业重大及以上消防安全事故的调查,按照管理权限落实事故责任追究的有关规定。

28.市市场监管局指导各级市场监管部门在审批涉及消防安全的事项时依法将消防安全状况作为重要依据并加强对生产流通领域消防产品质量的监督管理。会同消防救援、公安等部门开展消防产品质量专项监督执法行动,加大假冒伪劣消防产品查处力度,定期通报公布不合格产品名录。

29.市体育局指导、督促各级体育部门加强体育场馆消防安全管理,指导开展消防安全标准化管理工作。

30.市人防办指导、督促做好人防工程的消防安全管理。

31.市供销合作社指导、督促做好系统内农业生产资料、农副产品、日用消费品的生产、流通、仓储领域的消防安全管理。

32.市邮政管理局指导、督促全行业加强消防安全管理,组织开展行业火灾隐患排查整治。制定物流仓储企业消防改造提升计划,落实消防专项经费推广安装智能型独立式火灾探测报警器,建立物联网消防远程监控系统,实现消防安全动态监测,并将监测数据接入“智赣119”消防大数据平台。

33.中铁南昌局九江车务段分别做好全市铁路客运车站的消防安全管理工作。研究制定本系统物联网消防远程平台的具体实施方案和工作计划,逐步推进消防安全动态监测,并将监测数据接入“智赣119”消防大数据平台。及时将公司预警信息通报消防

救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

34.国网九江供电公司、中石化江西九江石油分公司、中石油九江销售公司指导、督促各自下属企业开展消防安全评估,做好消防安全管理工作。因地制宜指导、督促下属基层企业建立物联网消防远程监控平台。及时将公司预警信息通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

35.城发集团公司、市烟草专卖局、市银保监局、中储棉九江库、中储粮九江直属库指导、督促各自下属企业开展消防安全评估,做好消防安全管理工作。

36.市气象局、九江地震台及时将地震、气象动态和灾害预警信息通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

37.中国移动九江分公司、中国电信九江分公司、中国联通九江分公司指导、开展各自管辖的通信设施建设的消防安全管理,指导、组织各自管辖的通讯运营企业开展公益性消防安全宣传。

 


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九江市人民政府办公室关于印发2020年度消防工作目标任务的通知

发布时间: 2020-05-09 16:57:52
信息类别: 九府办字
文件编号: 九府办字〔2020〕36号
公开方式: 主动公开
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公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:000014349/2020-655505
责任部门:市政府办公室


各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市消防安全委员会成员单位,市直有关单位:

2020年度消防工作目标任务》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。市消防安全委员会将根据《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》(国办发〔2017〕87号)和《江西省人民政府办公厅印发江西省应急管理综合考核办法的通知》(赣府厅字〔2019〕102号)精神,对各地和消防安全委员会各成员单位消防工作目标任务完成情况进行考核验收。

 

 

 

 

2020年4月27日

  (此件主动公开)


2020年度县(市、区)政府消防工作

 

1.根绝重特大火灾事故,防范较大火灾事故,减少亡人火灾事故,重要节假日、重大活动期间不发生较大以上或有影响火灾,亡人火灾起数、火灾亡人数低于前三年平均值,消防安全形势持续平稳。

2.贯彻落实《关于深入贯彻落实习近平总书记重要训词精神推进全省消防救援事业高质量发展的意见》(赣府厅发〔2019〕22号),压实消防安全责任制。发挥安全生产委员会、消防安全委员会或党委政府督查室等平台作用,将消防工作纳入县(市、区)巡查督导内容。

3.成立综合应急救援指挥部和专家组,整合相关部门和社会力量,完善综合性应急救援体系。对亡人和有影响的火灾逐起落实调查处理,强化调查结果运用。

4.深入开展“打通生命通道”集中攻坚和高层建筑消防安全提升行动,组织住建、城管、公安交管和消防救援等部门,分类施策,逐步有效解决“老大难”问题。紧盯重点行业与高风险场所开展专项治理,及时部署季节性、针对性防控行动,着力压减火患存量,净化消防安全环境;年内,重点针对大型商业综合体、危化品企业和群租屋、“多合一”、“九小”场所等开展专项治理,各地结合当地实际和薄弱环节重点抓实3~5个整治。推动政府挂牌重大火灾隐患整改销案,年内重点推动市级挂牌的彭泽县为民实业有限公司、九江经济技术开发区政通大酒店、博爱幼儿园、武宁县第二幼儿园和县级挂牌的九江经济技术开发区步红写字楼等5家久拖未改的重大火灾隐患整改销案。将消防工作纳入城中村改造、乡村振兴和平安乡村建设,集中整治城市老旧小区和农村消防安全突出问题;将消防安全纳入基层“多网合一”综合网格管理,年内70%社区创建“消防安全社区”。

5.加大消防产品质量监管工作,组织公安、消防救援、市场监管部门联合开展消防产品质量专项监督抽查并向社会公布检查情况,严厉查处消防产品违法行为,消防产品违法案件查处率达到100%。各县(市、区)、庐山风景区、九江经济技术开发区应按照不少于5万元的标准将年度消防产品监督检验专项经费列入当年财政预算支出项目。

6.各县(市、区)完成消防宣教站设立。修水县、共青城市、庐山市完成消防科普教育基地建设。推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。持续深化“一警六员”实操实训,各地培训考核任务为:修水县3488人、武宁县3573人、瑞昌市3403人、都昌县3559人、湖口县3319人、彭泽县3405人、永修县3620人、德安县2810人、共青城市2023人、庐山市2723人、柴桑区3050人、浔阳区3625人、濂溪区3246人、庐山风景区474人、九江经济技术开发区2940人、庐山西海风景名胜区295人。

7.按照省政府“统一平台、统一标准、统一运维、统一推广”

要求,各县(市、区)政府100%落实2020年度“智赣119”建设专项经费,6月底前基本完成“智赣119”消防物联网大数据平台在本地上线运行,100%的重点单位、高层公共建筑和30%的高层住宅的消防监测数据接入平台,实现在线监测、智能分析和分级预警功能;重点推动老旧高层建筑、学生(员工)集体宿舍、群租房、住宿合用场所和“九小”场所安装使用智能独立烟感、智慧安全用电装置,消防物联网NB-IoT终端连接数不低于20万个,其中修水县、武宁县、瑞昌市、湖口县、彭泽县、永修县、共青城市、浔阳区、濂溪区、柴桑区各1.5万个,都昌县、德安县、九江经济技术开发区各1.2万个,庐山市1万个,庐山风景区0.2万个,八里湖新区0.5万个,庐山西海风景名胜区0.1万个。

8.消防工作列入国民经济和社会发展计划。消防基础设施建设纳入经济社会发展规划、国土空间总体规划、城市控制性详细规划、政府年度目标责任任务和重点建设项目计划。结合全市国土空间规划编制工作,及时修订编制消防专项规划(专篇),年内修订编制任务为:永修县、濂溪区新港镇、濂溪区姑塘镇。

9.加快市政消火栓建设,加强维护管理,年内新增市政消火栓任务为:修水县200个、武宁县250个、瑞昌市250个、都昌县200个、湖口县100个、彭泽县150个、永修县100个、德安县150个、共青城市150个、庐山市200个、柴桑区200个、浔阳区250个、濂溪区250个、庐山风景区20个、九江经济技术开发区250个。

10.地方消防经费足额保障,及时编制2020-2022年支出规划并落实年度项目经费。健全完善国家综合性消防救援人员生活待遇制度标准,按政策规定落实有关工资福利待遇。落实《政府专职消防队员工资及福利待遇标准》,推动政府专职消防队伍健康稳定发展。

11.持续推动“大站建强、小站建密、微站建广,织密城乡灭火救援网”工作。年内新立项、建设各类城市消防站19个,具体任务为:修水县芦良西大道消防站投入使用、彭泽县彭浪路消防站投入使用、九江经济技术开发区京九路消防站投入使用,修水县罗桥路小型消防站、瑞昌市华友工业园小型消防站、共青城市青蓝路小型消防站、柴桑区江州大道小型消防站、九江经济技术开发区恒盛科技园小型消防站、庐山西海风景名胜区巾口镇小型消防站投入使用。武宁县工业园区消防站开工建设、都昌县城西大道消防站开工建设、湖口县工业园区消防站开工建设、永修县虬津镇消防站开工建设、德安县丰林镇消防站开工建设、浔阳区战备路消防站开工建设、庐山市温泉镇消防站开工建设。瑞昌市码头工业城消防站完成装修,共青城市高新技术产业园消防站完成装修,濂溪区新港镇消防站主体封顶。

12.贯彻落实《江西省专职消防救援队和志愿消防救援队建设管理办法》(省政府令第243号),加快乡镇政府专职消防救援队建设和政府专职消防救援队员征招,逐步实现政府专职消防救援队站满编执勤,年内新建乡镇政府专职消防救援队、征招政府专职队员任务为:修水县6个(溪口镇、白岭镇、杭口镇、何市镇、港口镇、竹坪乡),应达64人;武宁县3个(石渡乡、罗坪镇、横路乡),应达53人;瑞昌市5个(洪下乡、范镇、青山林场、大德山林场、南阳乡),应达53人;都昌县5个(多宝乡、和合乡、周溪镇、苏山乡、鸣山乡),应达46人;湖口县3个(舜德乡、均桥镇、流芳乡),应达38人;彭泽县3个(定山镇、浩山乡、杨梓镇),应达43人;永修县4个(艾城镇、立新乡、恒丰企业集团、云山企业集团,应达43人;德安县3个(车桥镇、吴山镇、宝塔乡),应达30人;共青城市1个(江益镇),应达35人;庐山市3个(海会镇、横塘镇、星子镇),应达23人;柴桑区3个(新合镇、江州镇、新塘乡),应达50人;浔阳区应达40人;濂溪区1个(新港镇),应达50人;九江经济技术开发区应达50人;庐山西海风景名胜区应达10人。

13.各地落实年度装备专项采购经费(不含信息化建设费用):修水县120万、武宁县140万、瑞昌市140万、都昌县60万、湖口县110万、彭泽县70万、永修县90万、德安县60万、共青城市120万、庐山市80万、柴桑区90万、浔阳区110万、濂溪区120万(不含新港镇消防站车辆购置经费)、庐山风景区60万、九江经济技术开发区160万(不含京九路消防站车辆购置经费)。按照快补短板、优化结构的原则,逐步实现特勤和普通消防站“五个一”作战基本单元装备配备全覆盖,年内全市60%特勤和一级消防站达标,其中包括修水县工业大道消防站、武宁县建昌路消防站、瑞昌市湓城路消防站、湖口县石钟山大道消防站、永修县建昌大道消防站、德安县广场西路消防站、共青城市南湖路消防站、庐山市白鹿大道消防站、浔阳区湓浦路消防站、九江经济技术开发区港兴路消防站。

14.各县(市、区)消防救援站至少配备2架无人机、1套高清布控球、1套4G单兵、2部不同运营商卫星电话、1部三轴稳定器、1台手持高清数码摄像机;完成各地应急救援指挥平台升级改造。纳入统一调度指挥的小型消防站和政府专职消防站至少配备1部卫星电话、1套单兵图传、1部三轴稳定器、1台手持高清数码摄像机等基础通信设备。

15.加快应急物资储备保障建设,按照应急物资储备标准基本完成储备。完善综合性应急救援社会联勤联动机制,建立由政府牵头,相关部门协调,社会单位共同参与的联储联运联调保障机制,年内组织公安、应急、生态环境、气象、水利、自然资源、交通、卫生健康等部门开展不少于1次含装备技术保障、生活物资、交通运输保障的综合性应急救援实战拉动演练。


2020年度市消防安全委员会成员单位

消防工作目标任务

 

1.根据本行业、本系统业务工作特点,制定年度消防工作计划,与其他业务工作同安排、同部署,将消防安全纳入行业法规政策、规划计划和应急预案,纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容,提高消防安全管理水平。

2.按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制,建立消防安全管理制度,与直属单位签订《消防安全责任书》,确定专(兼)职消防安全管理人员,落实消防工作经费。

3.开展针对性消防安全治理,消除火灾隐患。强化消防宣传教育培训,配合消防救援部门对本系统所属单位员工开展消防基本技能“四会”实操实训。

4.市公安局、市教育局、市民政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市文广新旅局、市卫健委、市市场监管局对涉及消防安全的事项依法严格审批,凡不符合法定条件的,不得核发相关许可证照或批准开办,对已依法取得批准的单位不再具备消防安全条件的应当依法予以处理,从严消防安全准入关。

5.市委宣传部把握消防宣传导向,协调较大以上火灾事故宣

传报道,督促新闻媒体面向社会开展宣传教育。

6.市委政法委督促各级将消防安全作为网格化管理内容,纳入综治中心实体化建设,配合有关部门推动创建“消防安全社区”活动。

7.市发改委积极支持“智赣119”消防物联网项目建设。依据职责负责危险化学品生产的行业规划和布局。将消防领域信用信息纳入市公共信用信息平台,依法依规实施联合惩戒。

8.市教育局推进《江西省学校消防安全管理规范》贯彻落实,指导各类学校开展消防安全标准化管理达标创建工作,督促各县(市、区)教育部门和直管学校建立消防安全责任制,落实消防安全措施;指导学校消防安全教育宣传工作,将消防安全纳入学校安全教育活动统筹安排,联合开展消防主题宣传教育活动;研究制定本系统物联网消防远程监控平台建设实施方案,推动各地各校加快建立“物联网消防远程监控系统”,实现对本行业所属大中小学校、教育培训机构消防安全动态监测预警,并将监测数据接入“智赣119”消防大数据平台。

9.市科技局负责将消防科技进步纳入科技发展规划和市级科技计划指南并组织实施。组织指导消防安全重大科技攻关、基础研究和应用研究,会同有关部门加快推动国家“03专项”成果在消防领域的应用,推动出台“政府+市场”推广运行机制,打造物联网“智赣119”品牌。将消防知识纳入科普教育内容。

10.市工信局指导、协调通信行业、通信设施建设的消防安全

管理和通信运营企业开展公益性消防安全宣传。指导督促民用爆炸物品生产、销售的消防安全管理。出台支持消防物联网产业发展的政策。

11.市公安局在国家法律法规规章修订前,继续执行现行法律法规规章,依法依规履行消防工作职责。指导督促公安派出所继续履行消防监督检查和消防宣传教育职责,加大对三级消防安全重点单位和“九小”场所、群租房、城中村等不放心区域监督检查力度,督促保安服务机构配合消防救援部门开展消防基本技能“四会”实操实训;加强对创建“消防安全社区”指导力度,加大住宅小区和电动自行车消防安全治理力度;联合消防救援部门建立健全消防刑事案件侦查衔接配合机制,严格依法打击失火罪、消防责任事故罪、消防产品制假等消防刑事犯罪行为。

12.市民政局指导各地严格养老机构、特困人员供养服务机构、精神卫生福利机构、救助管理机构、儿童福利机构(含设儿童福利部的社会福利机构)、未成年人救助保护机构、殡葬服务机构等民政服务机构审批或备案管理。加强社会福利机构日常管理,督促落实消防安全措施。贯彻落实《江西省养老机构消防安全管理规范》,开展消防安全标准化管理达标创建工作,实施民办养老机构消防安全达标提升工程。制定养老机构消防改造提升计划,落实消防专项经费推广安装智能型独立式火灾探测报警器,建立物联网消防远程监控系统,实现消防安全动态监测,并将监测数据接入“智赣119”消防大数据平台。将消防工作纳入城乡社区治理范畴和示范社区创建考核指标体系,持续配合消防救援部门开展消消防宣传进社区工作。

13.市司法局负责将消防法律、法规和消防安全知识纳入普法内容和农村“法律明白人”培训内容;加强对监狱系统、司法行政强制隔离戒毒系统的消防安全管理,建立消防安全责任制,督促落实消防安全措施。审查地方性消防法规和市政府规章;指导督促依法行政,对涉及消防的行政执法行为进行监督检查。制定监狱系统消防改造提升计划,落实消防专项经费推广安装智能型独立式火灾探测报警器,建立物联网消防远程监控系统,实现消防安全动态监测,并将监测数据接入“智赣119”消防大数据平台。

14.市财政局依据《财政部应急部关于国家综合性消防救援队伍经费管理暂行规定》(以下简称《规定》),将《规定》中列明的人员经费、公用经费、项目支出经费等纳入同级财政部门预算予以保障;督促各地落实《江西省地方消防救援队伍经费管理实施办法》;根据《国家综合性消防救援队伍工资政策方案》精神,落实消防救援人员地方性津贴补贴及政府性奖励。

15.市人社局将消防法律法规、消防安全知识和基本技能培训纳入职工岗前培训、职业技能提升培训内容,并纳入职业培训补贴范畴;督促指导企事业单位将消防安全知识纳入职工教育培训内容;将消防知识和消防基本技能纳入对从事具有火灾或爆炸危险职业作业人员的职业技能培训内容,并认真组织实施;健全完善消防救援队伍人员生活待遇制度标准,按政策规定落实有关工资福利待遇;会同市消防救援支队指导、督促落实消防特有工种职业技能培训与鉴定工作;鼓励社会力量开办消防安全培训机构,指导对社会消防安全培训机构行政审批;会同市消防救援支队组织实施注册消防工程师资格考试工作;做好政府专职消防队员、企业专职消防队员依法参加工伤保险工作。

16.市自然资源局督促各级自然资源主管部门配合消防救援部门加快编制、及时修订消防专项规划,配合消防救援部门将消防专项规划成果纳入各地国土空间规划“一张图”。

17.市住建局贯彻落实中央消防执法改革意见,依法履行建设工程消防设计审查验收职责,加强对建设领域主体责任单位及执业人员、施工图审查等第三方机构的监管,严把消防安全源头关,并与消防救援部门共享建设工程消防审批信息。指导各地加强市政消火栓等设施建设和维护管理。将消防安全改造纳入城市功能与品质提升三年行动计划和城中村、城镇老旧小区改造范畴。组织宣贯《物业消防安全管理规范》,指导物业服务企业实施消防安全标准化管理,配合消防救援部门针对物业服务人员开展消防基本技能“四会”实操实训。

18.市交通运输局指导、督促各级交通部门对道路运输单位及运输工具实施消防安全管理,落实消防安全措施;结合道路运输安全隐患整治攻坚行动,提升道路运输企业和车辆消防安全水平。配合消防救援部门针对交通运输从业人员开展消防基本技能“四会”实操实训。及时将交通(事故)动态和预警信息通报消防救

援部门,为消防应急救援提供服务保障。

19.市港口航运管理局指导、督促各运输单位及运输工具实施消防安全管理,落实消防安全措施。

20.市水利局指导、督促各级水利部门做好水利工程、水利设施的消防安全管理,落实消防安全责任。及时将重大灾害事故预警信息通报消防救援部门,将消防水源纳入相关基础设施建设工程。及时将水文、水利等动态和预警信息通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

21.市农业农村局加强对农业生产消防工作的指导,督促指导各级农业农村部门加强农业收获季节的农业生产防火工作,做好粮食仓储场所的消防安全管理,落实消防安全措施

22.市林业局组织编制森林和草地火灾防治规划和防治标准并指导实施,指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。指导、督促各级林业部门做好森林防火工作,为消防应急救援提供服务保障。

23.市商务局督促、指导各级商务主管部门按照《江西省商场市场消防安全管理规范》,加强对大型商场、大型超市、成品油市场的消防安全管理。

24.市文广新旅局加强对公共娱乐场所、A级旅游景区、星级饭店的消防安全管理,配合相关部门贯彻落实《江西省公共娱乐场所消防安全管理规范》《江西省宾馆饭店消防安全管理规范》,开展消防安全标准化管理达标创建。加强对文博单位的消防安全管理,推动文物系统行业单位落实国家文物局、公安部《文物建筑消防安全管理十项规定》,实施消防安全标准化管理。指导各地实施古建筑类文物消防改造提升计划,积极推动地方政府加大消防经费投入,将消防安全纳入全市文物安全监管系统建设,做好对接“智赣119”消防大数据平台工作。及时将文化旅游行业动态和预警信息(特别是法定节假日期间)通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。指导、协调广电系统新闻媒体广泛开展消防工作专题宣传,适时播放消防公益广告,宣传消防知识。

25.市卫健委指导、督促各级卫生健康行政部门加强对卫生健康单位的消防安全管理,并将消防安全工作纳入卫生健康单位的管理和工作目标考核范畴,推动医疗卫生机构开展消防安全评估。贯彻落实《江西省医院消防安全管理规范》,开展医院消防安全标准化管理达标创建工作。制定医疗卫生机构消防改造提升计划,落实消防专项经费,在乡镇卫生院推广安装智能型独立式火灾探测报警器,推动省直和各设区市医疗单位将监测数据分批接入“智赣119”消防大数据平台。及时将公共卫生动态和预警信息通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

26.市应急管理局负责消防管理工作,指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并推进落实,指导协调消防监督、火灾预防和火灾扑救工作。及时将自然地质灾害动态和预警信息通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

27.市国资委配合具有行政、审批、管理职能部门,指导督促

市国资委出资监管企业加强消防安全管理,参加监管企业重大及以上消防安全事故的调查,按照管理权限落实事故责任追究的有关规定。

28.市市场监管局指导各级市场监管部门在审批涉及消防安全的事项时依法将消防安全状况作为重要依据并加强对生产流通领域消防产品质量的监督管理。会同消防救援、公安等部门开展消防产品质量专项监督执法行动,加大假冒伪劣消防产品查处力度,定期通报公布不合格产品名录。

29.市体育局指导、督促各级体育部门加强体育场馆消防安全管理,指导开展消防安全标准化管理工作。

30.市人防办指导、督促做好人防工程的消防安全管理。

31.市供销合作社指导、督促做好系统内农业生产资料、农副产品、日用消费品的生产、流通、仓储领域的消防安全管理。

32.市邮政管理局指导、督促全行业加强消防安全管理,组织开展行业火灾隐患排查整治。制定物流仓储企业消防改造提升计划,落实消防专项经费推广安装智能型独立式火灾探测报警器,建立物联网消防远程监控系统,实现消防安全动态监测,并将监测数据接入“智赣119”消防大数据平台。

33.中铁南昌局九江车务段分别做好全市铁路客运车站的消防安全管理工作。研究制定本系统物联网消防远程平台的具体实施方案和工作计划,逐步推进消防安全动态监测,并将监测数据接入“智赣119”消防大数据平台。及时将公司预警信息通报消防

救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

34.国网九江供电公司、中石化江西九江石油分公司、中石油九江销售公司指导、督促各自下属企业开展消防安全评估,做好消防安全管理工作。因地制宜指导、督促下属基层企业建立物联网消防远程监控平台。及时将公司预警信息通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

35.城发集团公司、市烟草专卖局、市银保监局、中储棉九江库、中储粮九江直属库指导、督促各自下属企业开展消防安全评估,做好消防安全管理工作。

36.市气象局、九江地震台及时将地震、气象动态和灾害预警信息通报消防救援部门,为消防应急救援提供服务保障。

37.中国移动九江分公司、中国电信九江分公司、中国联通九江分公司指导、开展各自管辖的通信设施建设的消防安全管理,指导、组织各自管辖的通讯运营企业开展公益性消防安全宣传。

 



来源:中国九江网