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九江市人民政府办公室关于印发“赣服通”5.0版九江市县分厅建设工作方案的通知

来源:中国九江网  发布日期: 2022-10-12 09:21 【字体:

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各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直及驻市有关单位:

《“赣服通”5.0版九江市县分厅建设工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 





20221010

(此件主动公开)

赣服通”5.0版九江市县分厅建设工作方案

为拓展提升“赣服通”九江分厅功能,按照《江西省人民政府办公厅关于印发“赣服通”5.0版建设工作方案的通知》(赣府厅字〔202271号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,进一步深化“放管服”改革,加快政府职能转变,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,助力惠企纾困解难,有效激发市场主体活力,推动全市营商环境持续优化,实现政务服务提质增效。

    二、主要任务

(一)以便民惠企为出发点,实现功能再升级。

1.迭代升级“赣服通”5.0版市县分厅。根据省“赣服通”5.0版建设方案要求,结合我市工作实际,运用市县乡村智慧政务一体化项目、工改系统、智慧民政等项目建设成果,上线帮办代办、人才就业等特色服务专区。利用区块链、数据智能等新技术,推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用,加快办事表单、办事材料、审批过程与数据信息的智能匹配共享、智能比对校验,实现10项高频政务服务“免申即享”“即申即享”或“秒批秒报”。(牵头单位:市数字经济发展中心、市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

2.建设数字人“小赣事”。依托“赣服通”官方对外数字新形象“小赣事”,提供语言交互引导、政策播报导读、智能服务管家、探索动作识别等服务,方便个性化找服务,便利老年人克服打字输入及服务搜索等困难,切实提升群众获得感。各地、各部门要按照省级统一模板,完成本地事项服务知识以及非推送类常规问答梳理工作,并汇聚至“小赣事”智能客服知识库,实现办事体验全流程导查导办、边问边办。“小赣事”知识库梳理模板请登录gzmh.jxzwfww.gov.cn自行下载。(牵头单位:市行政审批局、市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

3.推进数字赋能乡村振兴。推进本地乡村服务专区上线,围绕乡村产业、人才、特色、生态、治理、生活等有关乡村振兴业务,提供涉农政策、政策补贴申报、乡村产业、天气环境播报、农产品种植技术培训、农村绿色低碳、农信贷、新农村农业保险、农村公益慈善、防止返贫动态监测和帮扶等一系列高频优质服务,促进农村融合发展。2022年底前,各县(市、区)分厅上线本地乡村服务专区。(牵头单位:市乡村振兴局、市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

4.深化“一事通办”服务改革。深入推进“一事通办”改革,聚焦企业群众普遍关注的关联事项,围绕企业全生命周期的准入、准营、经营、扶持、注销等环节,以及个人全生命周期的出生、上学、就业、婚育、置业、就医、救助、退休、养老、身后等环节,参照全省“一事通办”工作规范,梳理“一事通办”事项服务清单,形成“线上全流程办理、线下综合窗口办理”一体化集成服务模式。2022年底前,在全市推广试点的10项个人“一事通办”服务基础上,再上线本市高频10项个人和40个企业“一事通办”服务。(牵头单位:市行政审批局、市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

5.推进多端同源服务。开发“赣服通”九江分厅微信小程序,提供省市县三级高频查询、简便办理类的掌上服务。将“赣服通”市县分厅的服务内容,全面复制至九江政务服务网,持续提升政务服务网的服务能力,推动办件结果电子化,提供网络下载,实现政务服务线上闭环。2022年底,完成政务服务网、APP、支付宝小程序、微信小程序多端同源的政务服务渠道全覆盖,进一步扩大“赣服通”九江分厅的影响力。(牵头单位:市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

(二)以整合优化为抓手,实现政务服务水平再升级。

6.持续优化涉企服务。推进本地企业园区入驻“惠企通”,为企业提供涉企办事、金融服务、商务活动、招商引资、业务拓展、人才招聘、市场中介、物业管理及政策指导、信息共享、招工培训等服务,为园区发展提速拓展新渠道。梳理涉企事项服务清单,在涉企服务场景中深化“赣通分”应用,针对“赣通分”不同等级提供绿色通道、免检免查免报等惠企服务。2022年底前,各县(市、区)的企业园区全部入驻“惠企通”。(牵头单位:市工信局、市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

7.打造“15分钟政务服务圈”。全面规范事项名称、服务指南、办理流程等要素,在全市范围内,推动一批政务服务跨层级、跨地域办理,让企业群众办事“少跑路、零跑腿”。推出全市政务服务地图导航服务,汇集各级政务服务办理地点信息,提供自助引导服务,解决“去哪办”、明确“怎么办”、方便“就近办”。同步迭代更新“赣服通”自助服务终端,优化提升服务应用界面的友好性、兼容性、可用性,整合不动产、公积金、医保、社保、交通出行等领域高频服务的查询、打印等功能到终端,提升终端的使用频率和效能。推进“赣服通”自助服务终端部署至各县(区)政务服务大厅、银行、邮政、村(社区)、园区等办事场所,重点推进金融机构自助设备接入“赣服通”公共服务平台。(牵头单位:市行政审批局、市金融办、市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

8.完善“跨省通办”服务。围绕教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行等与群众生活密切相关的异地办事需求,梳理“跨省通办”高频服务事项并上线至“赣服通”平台,推动更多事项“网上办”“掌上办”。强化“跨省通办”专窗功能和异地代收代办服务,加强线上线下平台融合。2022年底前,市、县两级分厅上线“跨省通办”事项不少于20项,高频事项基本实现全程网办。(牵头单位:市行政审批局、市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

9.设立“一人一档”“一企一档”。建设市级电子材料共享库,完成“一人一档”“一企一档”用户数据对接工作,规范安全的管理个人与企业数据,进一步深化免证办理,完成高频服务事项升级改造,实现线上线下办事常用数据免填写、高频办事材料免提交。2022年底前,高频政务服务事项使用“一人一档”“一企一档”(基本数据、电子证照、电子材料等)比例不低于50%(牵头单位:市数字经济发展中心、市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

10.升级中介服务超市。推进省市两级平台上下协同,充分应用省平台建设成果,返还市中介服务子库,互通省市信用数据,实现省市联建、数据共享。完善中介服务监管体系,推动行业部门入驻审核,审批机构加强监督,提升中介服务整体质量。通过引入多维度的中介服务评价模式,强化对中介机构、采购项目全流程、全方位管理,激活中介机构信用体系应用,提高中介服务采购效率。梳理全市工程建设领域中介服务清单,促进工程建设项目审批与中介服务融合,进一步优化营商环境。(牵头单位:市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

(三)以提升数据共享水平为基础,实现支撑能力再升级。

11.增强一体化政务服务平台应用能力。充分发挥一体化政务服务平台体系的总枢纽作用,加快推进“一网通办”服务能力全覆盖,加快公安、市场监管、税务、人力资源和社会保障、招投标等领域电子证照、电子印(签)章互通互认和应用推广。2022年底前,全市自建业务系统全面实现与“一窗式”综合服务平台对接,全市依申请政务服务事项网上可办率达96%,“一网通办”率达85%(牵头单位:市数字经济发展中心、市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

12.强化数据安全保障能力。通过身份认证、可信授权、区块链等技术,提供资料查询、授权第三方应用管理、授权手机系统权限管理、用户保护双清单等功能,方便查询管理个人信息与授权情况。全流程管控数据采集、传输、存储、处理交换等数据安全生命周期,实施分类分级保护,以动态管控与持续安全监测相结合,实现数据安全事前、事中、事后的闭环管理。依托“赣服通”运行监测平台,加强服务事项质量管理。完善应急处置能力,做到服务异常“提早发现、快速处理”。(牵头单位:市数字经济发展中心、市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

三、进度安排

(一)准备阶段。202210月底前完成调研工作,编制建设方案和技术方案并报请政府审批,审批通过后组织政府采购。

(二)建设阶段。202211月至12月,成立工作推进专班,确定工作任务清单,制订项目进度计划,协调各单位对各业务流程进行优化再造。

(三)运行阶段。202212月底,开始测试运行,组织各业务单位进行系统联调、查遗补漏,修正完善系统。测试完成后,正式上线运行“赣服通”5.0版。

(四)推广阶段。持续完善提升,做好推广应用、经验交流、宣传总结、考核评估等方面工作。

四、保障措施

(一)加强保障措施。各地、各部门要加强组织领导,制定工作计划,明确责任部门,倒排工期、挂图作战,确保各项任务落实落地。要坚持集约建设,继续沿用“市县统建、各级分摊”的建设模式,发改、财政等部门要在项目和资金上给予支持。

(二)加强部门协同。各地、各部门要在服务专区、系统改造、业务运行、协调对接、数据共享等工作予以协同支持,将自建的政务服务平台应用全部接入“赣服通”,所有服务集中部署至“赣服通”统一办理,充分发挥主动性、积极性、地域性,在创新服务、优化流程、宣传推广等方面加大支持力度,打造本地经验做法和特色服务。

(三)加强督查问效。市“赣服通”工作推进小组办公室将对各地、各部门工作落实情况进行跟踪督查,建立月调度、季通报机制,并将“赣服通”九江分厅5.0版建设纳入全市综合考核和市直单位效能考核范畴,推动各项工作落实到位。





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九江市人民政府办公室关于印发“赣服通”5.0版九江市县分厅建设工作方案的通知

发布时间: 2022-10-12 09:21

各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直及驻市有关单位:

《“赣服通”5.0版九江市县分厅建设工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 





20221010

(此件主动公开)

赣服通”5.0版九江市县分厅建设工作方案

为拓展提升“赣服通”九江分厅功能,按照《江西省人民政府办公厅关于印发“赣服通”5.0版建设工作方案的通知》(赣府厅字〔202271号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,进一步深化“放管服”改革,加快政府职能转变,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,助力惠企纾困解难,有效激发市场主体活力,推动全市营商环境持续优化,实现政务服务提质增效。

    二、主要任务

(一)以便民惠企为出发点,实现功能再升级。

1.迭代升级“赣服通”5.0版市县分厅。根据省“赣服通”5.0版建设方案要求,结合我市工作实际,运用市县乡村智慧政务一体化项目、工改系统、智慧民政等项目建设成果,上线帮办代办、人才就业等特色服务专区。利用区块链、数据智能等新技术,推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用,加快办事表单、办事材料、审批过程与数据信息的智能匹配共享、智能比对校验,实现10项高频政务服务“免申即享”“即申即享”或“秒批秒报”。(牵头单位:市数字经济发展中心、市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

2.建设数字人“小赣事”。依托“赣服通”官方对外数字新形象“小赣事”,提供语言交互引导、政策播报导读、智能服务管家、探索动作识别等服务,方便个性化找服务,便利老年人克服打字输入及服务搜索等困难,切实提升群众获得感。各地、各部门要按照省级统一模板,完成本地事项服务知识以及非推送类常规问答梳理工作,并汇聚至“小赣事”智能客服知识库,实现办事体验全流程导查导办、边问边办。“小赣事”知识库梳理模板请登录gzmh.jxzwfww.gov.cn自行下载。(牵头单位:市行政审批局、市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

3.推进数字赋能乡村振兴。推进本地乡村服务专区上线,围绕乡村产业、人才、特色、生态、治理、生活等有关乡村振兴业务,提供涉农政策、政策补贴申报、乡村产业、天气环境播报、农产品种植技术培训、农村绿色低碳、农信贷、新农村农业保险、农村公益慈善、防止返贫动态监测和帮扶等一系列高频优质服务,促进农村融合发展。2022年底前,各县(市、区)分厅上线本地乡村服务专区。(牵头单位:市乡村振兴局、市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

4.深化“一事通办”服务改革。深入推进“一事通办”改革,聚焦企业群众普遍关注的关联事项,围绕企业全生命周期的准入、准营、经营、扶持、注销等环节,以及个人全生命周期的出生、上学、就业、婚育、置业、就医、救助、退休、养老、身后等环节,参照全省“一事通办”工作规范,梳理“一事通办”事项服务清单,形成“线上全流程办理、线下综合窗口办理”一体化集成服务模式。2022年底前,在全市推广试点的10项个人“一事通办”服务基础上,再上线本市高频10项个人和40个企业“一事通办”服务。(牵头单位:市行政审批局、市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

5.推进多端同源服务。开发“赣服通”九江分厅微信小程序,提供省市县三级高频查询、简便办理类的掌上服务。将“赣服通”市县分厅的服务内容,全面复制至九江政务服务网,持续提升政务服务网的服务能力,推动办件结果电子化,提供网络下载,实现政务服务线上闭环。2022年底,完成政务服务网、APP、支付宝小程序、微信小程序多端同源的政务服务渠道全覆盖,进一步扩大“赣服通”九江分厅的影响力。(牵头单位:市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

(二)以整合优化为抓手,实现政务服务水平再升级。

6.持续优化涉企服务。推进本地企业园区入驻“惠企通”,为企业提供涉企办事、金融服务、商务活动、招商引资、业务拓展、人才招聘、市场中介、物业管理及政策指导、信息共享、招工培训等服务,为园区发展提速拓展新渠道。梳理涉企事项服务清单,在涉企服务场景中深化“赣通分”应用,针对“赣通分”不同等级提供绿色通道、免检免查免报等惠企服务。2022年底前,各县(市、区)的企业园区全部入驻“惠企通”。(牵头单位:市工信局、市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

7.打造“15分钟政务服务圈”。全面规范事项名称、服务指南、办理流程等要素,在全市范围内,推动一批政务服务跨层级、跨地域办理,让企业群众办事“少跑路、零跑腿”。推出全市政务服务地图导航服务,汇集各级政务服务办理地点信息,提供自助引导服务,解决“去哪办”、明确“怎么办”、方便“就近办”。同步迭代更新“赣服通”自助服务终端,优化提升服务应用界面的友好性、兼容性、可用性,整合不动产、公积金、医保、社保、交通出行等领域高频服务的查询、打印等功能到终端,提升终端的使用频率和效能。推进“赣服通”自助服务终端部署至各县(区)政务服务大厅、银行、邮政、村(社区)、园区等办事场所,重点推进金融机构自助设备接入“赣服通”公共服务平台。(牵头单位:市行政审批局、市金融办、市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

8.完善“跨省通办”服务。围绕教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行等与群众生活密切相关的异地办事需求,梳理“跨省通办”高频服务事项并上线至“赣服通”平台,推动更多事项“网上办”“掌上办”。强化“跨省通办”专窗功能和异地代收代办服务,加强线上线下平台融合。2022年底前,市、县两级分厅上线“跨省通办”事项不少于20项,高频事项基本实现全程网办。(牵头单位:市行政审批局、市数字经济发展中心;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

9.设立“一人一档”“一企一档”。建设市级电子材料共享库,完成“一人一档”“一企一档”用户数据对接工作,规范安全的管理个人与企业数据,进一步深化免证办理,完成高频服务事项升级改造,实现线上线下办事常用数据免填写、高频办事材料免提交。2022年底前,高频政务服务事项使用“一人一档”“一企一档”(基本数据、电子证照、电子材料等)比例不低于50%(牵头单位:市数字经济发展中心、市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

10.升级中介服务超市。推进省市两级平台上下协同,充分应用省平台建设成果,返还市中介服务子库,互通省市信用数据,实现省市联建、数据共享。完善中介服务监管体系,推动行业部门入驻审核,审批机构加强监督,提升中介服务整体质量。通过引入多维度的中介服务评价模式,强化对中介机构、采购项目全流程、全方位管理,激活中介机构信用体系应用,提高中介服务采购效率。梳理全市工程建设领域中介服务清单,促进工程建设项目审批与中介服务融合,进一步优化营商环境。(牵头单位:市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

(三)以提升数据共享水平为基础,实现支撑能力再升级。

11.增强一体化政务服务平台应用能力。充分发挥一体化政务服务平台体系的总枢纽作用,加快推进“一网通办”服务能力全覆盖,加快公安、市场监管、税务、人力资源和社会保障、招投标等领域电子证照、电子印(签)章互通互认和应用推广。2022年底前,全市自建业务系统全面实现与“一窗式”综合服务平台对接,全市依申请政务服务事项网上可办率达96%,“一网通办”率达85%(牵头单位:市数字经济发展中心、市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

12.强化数据安全保障能力。通过身份认证、可信授权、区块链等技术,提供资料查询、授权第三方应用管理、授权手机系统权限管理、用户保护双清单等功能,方便查询管理个人信息与授权情况。全流程管控数据采集、传输、存储、处理交换等数据安全生命周期,实施分类分级保护,以动态管控与持续安全监测相结合,实现数据安全事前、事中、事后的闭环管理。依托“赣服通”运行监测平台,加强服务事项质量管理。完善应急处置能力,做到服务异常“提早发现、快速处理”。(牵头单位:市数字经济发展中心、市行政审批局;责任单位:市政府有关部门,各县〔市、区〕人民政府;完成时限:202212月底)

三、进度安排

(一)准备阶段。202210月底前完成调研工作,编制建设方案和技术方案并报请政府审批,审批通过后组织政府采购。

(二)建设阶段。202211月至12月,成立工作推进专班,确定工作任务清单,制订项目进度计划,协调各单位对各业务流程进行优化再造。

(三)运行阶段。202212月底,开始测试运行,组织各业务单位进行系统联调、查遗补漏,修正完善系统。测试完成后,正式上线运行“赣服通”5.0版。

(四)推广阶段。持续完善提升,做好推广应用、经验交流、宣传总结、考核评估等方面工作。

四、保障措施

(一)加强保障措施。各地、各部门要加强组织领导,制定工作计划,明确责任部门,倒排工期、挂图作战,确保各项任务落实落地。要坚持集约建设,继续沿用“市县统建、各级分摊”的建设模式,发改、财政等部门要在项目和资金上给予支持。

(二)加强部门协同。各地、各部门要在服务专区、系统改造、业务运行、协调对接、数据共享等工作予以协同支持,将自建的政务服务平台应用全部接入“赣服通”,所有服务集中部署至“赣服通”统一办理,充分发挥主动性、积极性、地域性,在创新服务、优化流程、宣传推广等方面加大支持力度,打造本地经验做法和特色服务。

(三)加强督查问效。市“赣服通”工作推进小组办公室将对各地、各部门工作落实情况进行跟踪督查,建立月调度、季通报机制,并将“赣服通”九江分厅5.0版建设纳入全市综合考核和市直单位效能考核范畴,推动各项工作落实到位。






来源:中国九江网