关于《九江市人民政府参事工作办法》

的解读

一、制订背景

政府参事工作是拓宽参政咨询渠道、推动新型政府智库建设，推进政府科学决策、民主决策、依法决策的重要举措。在全省的设区市层面，南昌、景德镇、萍乡等地均制定了参事工作制度，设立了参事工作机构，顺畅开展参事工作。相比省内兄弟地市，九江的参事工作有过辉煌历史和重要地位，市政府于1984年8月就在全国设区市中率先设立了九江市人民政府参事室，其后长期以来开展的参事工作也一直得到国务院参事室、省政府参事室及有关领导的高度评价。但从近几年前开始，由于原政府参事自然减员、未及时续聘等情况，九江的参事工作有所滞后。今年中办、国办还就加强新时代的政府参事工作，专门联合印发了工作意见，因此，尽快出台市政府参事工作办法，可以说，是上级有要求、形势有需要、时代在呼唤。

二、制订过程

在市政府领导的重视支持下，市委编办于2021年9月14日批复同意办公室增挂“市政府参事室”牌子，市政府办公室迅速启动了《九江市人民政府参事工作办法》的制订工作。办公室结合市政府工作实际和新时代新形势的要求，根据国务院《政府参事工作条例》和《江西省政府参事工作办法》有关规定，并横向学习借鉴了景德镇、南昌等地的参事工作制度内容，形成了《九江市人民政府参事工作办法（征求意见稿）》。并按工作要求，参照省政府办公厅做法，书面征求了市委组织部、市委统战部、市委编办以及市政府工作部门、有关直属单位的意见，经吸纳合理意见后形成了此《办法》。文稿中对相关内容表述与省政府参事工作办法中的规定进行了衔接理顺、确保吻合，保障文件的规范性和可操作性。

三、主要内容

《办法》中共包括“参事实行聘任制”、“参事聘任的对象”、“参事聘任的条件”、“参事聘任的程序”、“参事的任期、续聘及解聘、辞聘”、“参事的主要职责”、“参事的权利和义务”、“参事工作机构”、“加强对参事工作的领导和支持”以及工作表扬激励、办法施行时间等十一个方面内容，分别从参事的产生方式、聘任对象、条件、程序以及参事的聘期、职责和权利义务，还有服务管理参事的工作机构、工作条件保障等方面，作了较为全面、规范和可操作性强的表述。

解读单位：市政府办公室-0792-8211502