您当前所在的位置:首页 > 政务公开 > 重点领域 > 公共监管 > 安全生产 > 安全生产政策

关于印发《2020年全市工贸行业安全监管工作要点》的通知

来源:门户部门信息报送  发布日期: 2020-04-24 13:54:40 【字体:

  • 信息类别:
  • 文件编号:
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-04-24
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-385380
  • 责任部门:

 

九应急工贸字〔2020〕3号

各县(市、区)应急管理局,九江经开区经济发展局,庐山西海风景名胜区综合执法局,八里湖新区市场监管局:

现将《2020年全市工贸行业安全监管工作要点》印发给你们,请结合本地实际,抓好贯彻落实。

九江市应急管理局

2020年4月15日


2020年全市工贸行业安全监管工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要指示精神为总揽,认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神,坚决防范较大及以上事故,减少一般事故,狠抓强基固本、集中整治、监管执法、示范引领和分类指导,促进我市工贸行业安全生产形势持续稳定好转。

一、深入开展安全生产强基固本行动

1、根据《九江市安全生产强基固本行动实施方案》的部署,一是抓好工贸行业领域的企业培训、监管执法培训、公众教育培训;二是抓好工贸行业领域的属地安全生产网格化管理和企业安全生产网格化管理,摸清行业底数,每年及时更新《工贸行业安全基础台账》;三是深化科技强安行动,对冶金等高危行业领域进行实时监控,按照国家法律法规,在涉及“两重点、一重大”的工贸行业领域推行SIS系统,并作为安全生产标准化创建的前置条件。彻底消除工贸行业领域属地及行业监管盲点、企业安全生产管理盲区及安全风险管控盲岗。

二、继续开展工贸行业安全生产集中整治

2、按照“训、考、剖、筛”的四字方法,督促钢铁企业对2019年12月中下旬国务院安委会督查发现的问题,跟踪督办,确保之前发现的重大隐患整改到位。聘请专业机构对我市钢铁企业存在的安全管理短板进行全面剖析,并要求钢铁企业再次全面落实《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》具体要求,通过集中排查治理重大生产安全事故隐患,有效遏制重特大生产安全事故的发生。

3、开展涉高温熔融金属的有色企业及铸造企业重大事故隐患治理“回头看”。强化企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员三类人员的资格管理;督促企业抓好熔融金属吊运及其容器附属构件管理,建立工作台帐,定期检测检验;开展涉高温熔融金属吊运的厂房结构性技术鉴定。

4、指导督促各地结合当地实际,有针对性的对存在突出问题行业开展安全整治,如陶瓷生产企业规范使用煤气发生炉、部分涉氨制冷企业处在长期停产状态、粉尘涉爆企业的防爆设备使用等开展专项整治。组织对全市工贸行业粉尘涉爆企业安全生产情况进行调研。巩固涉氨制冷、粉尘涉爆企业安全专项整治成果。

5、继续开展工贸行业小微企业安全生产规范提升行动,重点整治机械伤害及高处坠落事故隐患,全面开展传(转)动设备设施安全防护缺失、机械设备异常处置和检(维)修环节安全管理缺陷的排查整治;开展以登高作业不系安全带、高处作业平台无可靠护栏为主要内容的防高处坠落安全整治。

三、规范工贸行业中涉危险化学品企业安全管理

6、结合去年全市工贸企业涉危险化学品的调研结果,梳理统计全市涉及危险化学品使用、生产、储存的工贸企业,从源头进行规范。重点防范化解工贸企业涉危险化学品使用、储存、管理等环节风险,督促企业加强涉危化品安全管理。对配套危险化学品生产储存装置的工贸行业企业达到需办理相关许可证条件的,必须办理相关许可证。

7、对工贸领域排查出来的涉及危险化学品企业(包括危险化学品的数量、种类、生产规模和事故隐患情况),逐级落实监管责任,并进行摸底、登记、造册,要求其企业填写《涉及危险化学品的工贸企业基本情况登记表》,做到“一企一档”,底数清,情况明。将存在‘两重点一重大’、年使用量超过危险化学品使用量的数量标准、易燃易爆、高毒剧毒(类别为急性毒性)等情况的企业列为重点监管。建立使用危险化学品的重点工贸企业档案。填写《使用危险化学品的重点工贸企业基本情况汇总表》,实施重点监管。

四、继续强化安全监管执法检查工作

8、合理确定“双随机”执法检查对象,科学制定2020年检查执法计划安排,严格按照要求开展监督检查。按照《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》要求,对企业落实“一报告双签字”及履行主体责任情况进行抽查检查,督促企业主要负责人落实安全生产责任,主导部署、落实、检查、总结本单位的安全生产工作。

9、督促各县区抓好企业隐患排查治理信息填报、上报工作,督促企业落实“两个十五天”的要求开展隐患排查自查自改自报,对工作落后地区和企业,开展重点执法检查,推进企业隐患自查自改自报规范化、常态化、制度化,提高企业安全管理水平。

五、提升安全监管业务能力

10、2020年,针对机构改革县(市、区)工贸安全监管人员变动大的情况,拟举办两期全市工贸监管干部业务培训班,第一期为专业执法提升班,主要内容为涉及危险化学品的业务知识,指导县(市、区)规范涉危工贸企业危险化学品安全监管,并提升其在此类企业的执法业务知识和熟悉相关法律法规。第二期为事故案例剖析班,以各地事故案例作为授课内容,通过专家答疑、自我剖析、集中讨论等方式,找出各地在事故调查中的薄弱环节,提升事故调查水平。

11、在日常工作中支持基层应急部门和企业开展安全生产业务知识培训,组织开展交叉检查或抽调执法人员参与检查,搭建各地工贸安全监管人员业务交流平台,不断提高各县(市、区)的工贸安全监管业务水平。

六、继续开展工贸行业分类指导、示范引领活动

12、继续通过开展交叉检查、学习观摩、交流研讨等活动,组织全市工贸口应急管理干部及工贸企业负责人到班组建设好、隐患排查治理好、风险管控能力强、安全文化氛围浓的企业进行参观学习,增强看齐意识,不断探索工贸行业的安全管理新思路、新方法,提升安全保障能力和水平。2020年,一是组织开展卓越班组建设示范企业观摩学习;二是组织开展隐患排查和风险分级管控示范企业观摩学习;三是组织开展工贸企业安全生产应急演练示范活动,四是组织到城市综合体安全管理示范企业观摩学习。

七、提升企业安全标准化达标运行质量

13、为了提升工贸行业企业安全标准化体系运行质量,严格按照九安发〔2018〕20号的相关要求,在日常执法检查过程中,对安全标准化达标企业进行督促检查,保证已取得安全生产标准化的企业按照标准化管理要求运行,对发生事故或不按标准化管理要求运行的企业,降低安全标准化达标级别或者暂扣甚至撤销其安全标准化达标证书。

 

扫一扫在手机打开当前页
点击收缩

关于印发《2020年全市工贸行业安全监管工作要点》的通知

发布时间: 2020-04-24 13:54:40
信息类别: 安全生产政策
文件编号: JJSZF-202004-3942830
公开方式: 主动公开
生成日期:2020-04-24
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:000014349/2020-385380

 

九应急工贸字〔2020〕3号

各县(市、区)应急管理局,九江经开区经济发展局,庐山西海风景名胜区综合执法局,八里湖新区市场监管局:

现将《2020年全市工贸行业安全监管工作要点》印发给你们,请结合本地实际,抓好贯彻落实。

九江市应急管理局

2020年4月15日


2020年全市工贸行业安全监管工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要指示精神为总揽,认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神,坚决防范较大及以上事故,减少一般事故,狠抓强基固本、集中整治、监管执法、示范引领和分类指导,促进我市工贸行业安全生产形势持续稳定好转。

一、深入开展安全生产强基固本行动

1、根据《九江市安全生产强基固本行动实施方案》的部署,一是抓好工贸行业领域的企业培训、监管执法培训、公众教育培训;二是抓好工贸行业领域的属地安全生产网格化管理和企业安全生产网格化管理,摸清行业底数,每年及时更新《工贸行业安全基础台账》;三是深化科技强安行动,对冶金等高危行业领域进行实时监控,按照国家法律法规,在涉及“两重点、一重大”的工贸行业领域推行SIS系统,并作为安全生产标准化创建的前置条件。彻底消除工贸行业领域属地及行业监管盲点、企业安全生产管理盲区及安全风险管控盲岗。

二、继续开展工贸行业安全生产集中整治

2、按照“训、考、剖、筛”的四字方法,督促钢铁企业对2019年12月中下旬国务院安委会督查发现的问题,跟踪督办,确保之前发现的重大隐患整改到位。聘请专业机构对我市钢铁企业存在的安全管理短板进行全面剖析,并要求钢铁企业再次全面落实《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》具体要求,通过集中排查治理重大生产安全事故隐患,有效遏制重特大生产安全事故的发生。

3、开展涉高温熔融金属的有色企业及铸造企业重大事故隐患治理“回头看”。强化企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员三类人员的资格管理;督促企业抓好熔融金属吊运及其容器附属构件管理,建立工作台帐,定期检测检验;开展涉高温熔融金属吊运的厂房结构性技术鉴定。

4、指导督促各地结合当地实际,有针对性的对存在突出问题行业开展安全整治,如陶瓷生产企业规范使用煤气发生炉、部分涉氨制冷企业处在长期停产状态、粉尘涉爆企业的防爆设备使用等开展专项整治。组织对全市工贸行业粉尘涉爆企业安全生产情况进行调研。巩固涉氨制冷、粉尘涉爆企业安全专项整治成果。

5、继续开展工贸行业小微企业安全生产规范提升行动,重点整治机械伤害及高处坠落事故隐患,全面开展传(转)动设备设施安全防护缺失、机械设备异常处置和检(维)修环节安全管理缺陷的排查整治;开展以登高作业不系安全带、高处作业平台无可靠护栏为主要内容的防高处坠落安全整治。

三、规范工贸行业中涉危险化学品企业安全管理

6、结合去年全市工贸企业涉危险化学品的调研结果,梳理统计全市涉及危险化学品使用、生产、储存的工贸企业,从源头进行规范。重点防范化解工贸企业涉危险化学品使用、储存、管理等环节风险,督促企业加强涉危化品安全管理。对配套危险化学品生产储存装置的工贸行业企业达到需办理相关许可证条件的,必须办理相关许可证。

7、对工贸领域排查出来的涉及危险化学品企业(包括危险化学品的数量、种类、生产规模和事故隐患情况),逐级落实监管责任,并进行摸底、登记、造册,要求其企业填写《涉及危险化学品的工贸企业基本情况登记表》,做到“一企一档”,底数清,情况明。将存在‘两重点一重大’、年使用量超过危险化学品使用量的数量标准、易燃易爆、高毒剧毒(类别为急性毒性)等情况的企业列为重点监管。建立使用危险化学品的重点工贸企业档案。填写《使用危险化学品的重点工贸企业基本情况汇总表》,实施重点监管。

四、继续强化安全监管执法检查工作

8、合理确定“双随机”执法检查对象,科学制定2020年检查执法计划安排,严格按照要求开展监督检查。按照《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》要求,对企业落实“一报告双签字”及履行主体责任情况进行抽查检查,督促企业主要负责人落实安全生产责任,主导部署、落实、检查、总结本单位的安全生产工作。

9、督促各县区抓好企业隐患排查治理信息填报、上报工作,督促企业落实“两个十五天”的要求开展隐患排查自查自改自报,对工作落后地区和企业,开展重点执法检查,推进企业隐患自查自改自报规范化、常态化、制度化,提高企业安全管理水平。

五、提升安全监管业务能力

10、2020年,针对机构改革县(市、区)工贸安全监管人员变动大的情况,拟举办两期全市工贸监管干部业务培训班,第一期为专业执法提升班,主要内容为涉及危险化学品的业务知识,指导县(市、区)规范涉危工贸企业危险化学品安全监管,并提升其在此类企业的执法业务知识和熟悉相关法律法规。第二期为事故案例剖析班,以各地事故案例作为授课内容,通过专家答疑、自我剖析、集中讨论等方式,找出各地在事故调查中的薄弱环节,提升事故调查水平。

11、在日常工作中支持基层应急部门和企业开展安全生产业务知识培训,组织开展交叉检查或抽调执法人员参与检查,搭建各地工贸安全监管人员业务交流平台,不断提高各县(市、区)的工贸安全监管业务水平。

六、继续开展工贸行业分类指导、示范引领活动

12、继续通过开展交叉检查、学习观摩、交流研讨等活动,组织全市工贸口应急管理干部及工贸企业负责人到班组建设好、隐患排查治理好、风险管控能力强、安全文化氛围浓的企业进行参观学习,增强看齐意识,不断探索工贸行业的安全管理新思路、新方法,提升安全保障能力和水平。2020年,一是组织开展卓越班组建设示范企业观摩学习;二是组织开展隐患排查和风险分级管控示范企业观摩学习;三是组织开展工贸企业安全生产应急演练示范活动,四是组织到城市综合体安全管理示范企业观摩学习。

七、提升企业安全标准化达标运行质量

13、为了提升工贸行业企业安全标准化体系运行质量,严格按照九安发〔2018〕20号的相关要求,在日常执法检查过程中,对安全标准化达标企业进行督促检查,保证已取得安全生产标准化的企业按照标准化管理要求运行,对发生事故或不按标准化管理要求运行的企业,降低安全标准化达标级别或者暂扣甚至撤销其安全标准化达标证书。

 


来源:门户部门信息报送