近年来，九江市行政审批局以制度创新为墨、以数字化转型为笔，在工程建设项目审批制度改革的时代答卷上，书写出大气磅礴的奋进篇章。作为全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市，九江始终锚定“放管服”改革深水区，以刀刃向内的勇气、敢为人先的魄力，全面构建覆盖项目全链条、全要素、全周期的数字化管理体系，让政务服务效能与营商环境品质同步跃升，为高质量发展注入强劲动能。

改革的航向，离不开顶层设计的精准掌舵。市委、市政府将工程建设项目审批制度改革作为优化营商环境“一号改革工程”，高位推动、精心部署，锚定“数字化、标准化、智能化”改革方向，率先在全省完成工程建设项目审批管理系统试点建设与迭代升级。2023年10月，九江成功入选全国27个工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点省市，这一突破不仅标志着九江改革从“跟跑追赶”迈入“领跑示范”新阶段，更为后续深化改革奠定了标杆基础。

以试点为契机，九江持续释放改革活力。从全省率先推出水电气“无材料”申报、“云端辅导”，到全国首创建筑单体赋码落图机制；从发布全省首个工程建设全流程标准化审查标准，到上线全省首个“区域评估”专栏，一系列“敢为天下先”的创新实践，不仅破解了工程建设项目审批中的堵点难点，更让“九江经验”从赣北大地走向全省、辐射全国。

九江牢牢抓住数字技术变革机遇，打破部门壁垒、打通数据孤岛，对工程建设项目审批流程进行系统性、整体性、重构性变革，构建起数字化治理新格局。

改革以标准化为根基，市行政审批局联合15家市直部门历时三个月梳理90余部法律法规，完成147个审批服务要素市县一体化标准化梳理，将65项审批事项压减至36项、压减率达45%，公布665条形式审查要点，规范28项特殊环节流程，实现“格式化审批、阳光化服务”。在此基础上，全流程材料共享率提升至53%，179项材料实现“零材料”申报，从根源上杜绝了重复提交、自由裁量等问题。

以赋码管理为核心，九江在全省率先发布《工程建设项目全生命周期赋码导则》，创新拓展赋码链条，向前追溯宗地源头，向后延伸到户信息，成功串联宗地、用地、规划、建筑单体、不动产登记全环节，实现“一码溯源、一码关联、一码统管”。目前已上线赋码落图系统完成196个项目、760个单体赋码，为项目建立唯一数字身份标识，推动审批监管从静态分散向动态集成转变，为城市数字孪生建设筑牢基础。

数据贯通成改革的关键突破点。市行政审批局打通31个跨部门、跨层级、跨区域系统数据壁垒，横向联通市级11大核心平台，纵向对接12个部省级系统，延伸覆盖8家水电气企业自建系统，构建起“上下联动、左右协同、全域覆盖”的数据共享体系。依托这一体系，上线全省首个“区域评估”专栏，228个区域评估成果覆盖全市72个区块，变“单个项目评估”为“区域整体评估”；同时推行电子签名、电子印章、电子证照全流程应用，核发电子证照2.9万个，惠及企业3238家，平均节约企业成本60%以上，压缩审批时限50%。

智能技术让审批效能再提速。市行政审批局率先探索AI智慧审批，城镇污水排入排水管网许可实现24小时AI预审，3778件办件平均办结时限压缩90%；创新“远程视频踏勘”“云端辅导”模式，组建专业团队提供全流程线上帮办代办，让服务“零距离”、办事“零见面”；搭建审批效能监督子系统，实现市、县两级审批数据“一屏统览”、异常情况自动预警，构建起“数智调度、精准监管”的现代化治理体系。

数字化改革的“硬举措”，最终要转化为惠企利民的“软成果”。市行政审批局以“高效办成一件事”为目标，深化场景化集成改革，让企业群众成为改革的最大受益者。“开工一件事”整合6项关联事项，实现“一表申请、同步办理”；“联合验收一件事”将多部门验收压缩至7个工作日，验收率超95%；“水电气网联合报装一件事”实现项目信息免填率90%，累计办理各类“一件事”超1万件，企业制度性交易成本大幅降低。

从“跑断腿”到“少跑腿”“免跑腿”，从“反复交”到“一次办”“即时办”，从“线下等”到“线上秒办”，九江用数字化改革的“力度”，换来了企业发展的“速度”、群众办事的“温度”。如今的九江，工程建设项目审批流程更优、效率更高、服务更暖，已然成为企业家投资兴业的热土、创新创业的高地。（九江日报 记者 余超）