“辉煌‘十四五’九江勇争先”市国资委专场新闻发布会发布词

各位记者朋友：

大家上午好！

感谢大家长期以来对国资国企工作的关心和支持！在市委、市政府的坚强领导和省国资委的关心指导下，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市各项工作部署，“十四五”时期九江市国资监管水平稳步提高，出资监管企业稳步发展，服务全市经济社会发展的能力稳步提升，下面我从4个方面简要介绍。

五年来，以“稳增长”为主线，资产总量大幅攀升。在国资国企的共同努力下，核心经营指标稳步提升，经营质效持续向好，发展韧性不断增强。截至2025年11月30日，全市国有企业资产总额达7744.48亿元，较2021年初增长214.91%；当前已实现营业收入635.21亿元，较2021年增长558.87%。市国资委出资监管企业资产总额2671.01亿元，较2021年初增长68.95%；当前已实现营业收入211.35亿元，较2021年增长165.78%。

五年来，以“管资本”为抓手，监管水平有效提升。始终坚持严的总基调，国资监管不断走深走实，逐步形成“1+7”制度、财务总监监督、内部检查、项目管理“四位一体”监管体系。一是构建立体监管制度体系。以市属国有企业监督管理办法为核心，建立健全投融资监管、投资后评价、选人用人、资金存放等重点环节监管制度，形成“1+7”监管制度体系，织密织牢监管“笼子”。二是充分发挥财务监督作用。已委派11名财务总监，实现出资监管企业和重要子公司全覆盖，“十四五”以来累计收到财务总监报告570份，切实发挥“探照灯”作用，有效打通信息壁垒，为精准监管提供数据支持。三是持续深入开展内部检查。集中调配国资系统审计检查人才，聚焦企业层级、重大事项决策、选人用人及薪酬分配、企业内控等关键领域，每年常态化开展出资监管企业及重要子公司内部检查，“十四五”以来共检查发现问题794个，进一步规范企业经营管理。四是放管结合推进项目管理。今年修订了项目管理办法，并配套建立实施机制，将估算、概算、预算等审批权限下放企业，同时，放权不放责，加强对评审机构和项目的监管，实现“放管结合、以放促活、以管提效”，既“管得住”更“放得活”，推动监管效能与企业活力双向提升。

五年来，以“调结构”为重点，资本效能逐步上升。围绕做强做优做大市属国有企业，持续整合国有资产资源、深化国有企业改革，不断放大国有资本效能。一是优化资本布局。五年来，坚决推动市属国有企业战略性重组和专业化整合，2023年10月，市属国有企业完成了“1+3+N”改革重组，实现架构职能优化、组织隶属优化、监管体系优化、资产布局优化“四个优化”，形成主业清晰、分工明确、协同发展的新格局。二是提升信用价值。将维护企业信用作为生命线，通过资产重组、强化管理、改革创新等措施，出资监管企业信用评级得到显著提升，市国控集团、市城发集团实现AAA信用评级，市工发集团、市交发集团实现AA+信用评级，城投、产投双轮驱动格局有效推进，资本运作能力和市场影响力不断增强。三是推动企业转型。着力推动实体化、市场化、效益化转型，引导出资监管企业聚焦主责主业，集聚优势资源，打造拳头产业，提升市场竞争力，例如：市国控集团组建合资公司，参与投资九江石化60万吨/年短纤、150万吨/年瓶片项目，加强央地企业联动，实现互利共赢。

五年来，以“促发展”为关键，国资支撑实现跃升。紧扣我市“高标准高质量建设长江经济带重要节点城市”总体目标和打造“三个区域中心”建设“一个美好家园”战略布局，在城市建设、保障民生、项目招引中有效发挥国有企业的“压舱石”和“主力军”作用。一是服务城市发展。市属国有企业主导和参与了一批重大项目建设，高质量完成长江国家文化公园项目（九江城区段）、新建高铁枢纽、新建快速路、九江洋街项目、九动梦工厂项目等项目建设，有力完善城市功能，提升城市品质。二是保障民生福祉。坚持以优化服务为宗旨，下属公交、水务、农贸市场、景点、物业稳定提供优质服务，切实担负国有企业社会责任。惠民政策覆盖面持续扩大，公交实施65岁及以上老年人刷身份证免费乘坐，租界旧址博物馆、工业博物馆、文化展示馆、浔阳江景区等景点景区免费向市民开放。三是强化基金拉动。依托市本级的工业产业投资基金和省市合作的九江现代产业基金，引导社会资本投向新兴产业和未来产业，成功投资了优必选、德福科技、重塑能源、觅瑞生物、强脑科技等一批优质企业，充分发挥国有资本的引导和放大功能。截至目前，两支产业基金实缴出资21.34亿元；参与投资子基金22支，认缴规模199.73亿元；直投项目2个；投资34家优质企业，涵盖多个行业领域，其中包括4家上市公司，10家国家级“小巨人”企业，4家独角兽企业；落地项目21个，带动实现返投金额46.43亿元。

下一步，市国资委将立足出资人职能定位，进一步强化国资监管，深化国有企业改革，规范企业经营管理，加快推进企业市场化转型，全力推动我市国有企业做强做优做大，为我市经济社会高质量发展提供更强劲的“国资动能”。

答记者问

提问1：今年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，请问九江市这项行动总体完成情况如何，有哪些重点举措和成效？

林雄刚：感谢这位记者的提问，这个问题有请市国资委考核科科长邹时宇回答。

答：五年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市国资国企系统以做强做优做大国有资本和国有企业为总目标，聚焦主责主业，攻坚克难，锐意进取，扎实推进各项改革任务落地见效，服务我市经济发展能力显著增强。

一是现代企业制度更加成熟。全面落实“党建入章程”，推动党的领导全面融入公司治理，党委把方向、管大局、保落实的领导作用制度化、规范化。党建入章工作基本实现应入尽入，出资监管企业中一级企业与重要子企业均实现党建入章，制定并执行党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，并建立动态优化机制。经理层成员任期制和契约化管理全面推行，将经理层成员任期制和契约化管理作为核心抓手，在覆盖面上实现应推尽推，在实施质量上持续深化提升。市场化经营机制逐步健全，刚性约束显著增强。

二是布局结构更加优化。实施战略性重组整合，市属国企实现压减户数102户，成立九江市产业投资集团有限公司，总资产达405亿元。九江市产业投资集团有限公司已获评为产业类AAA级，实现了产业类AAA“零”的突破。充分发挥过工业产业引导基金、子基金作用，重点聚焦我市“9610”工程的重点行业和集群，大力布局生物医疗、绿色能源、新兴材料等产业。深耕产业投资，推动国有资本加速向基础设施、公共服务、战略性新兴产业和民生保障等关键领域集中，促进区域经济发展。

三是经营机制更加灵活。深化三项制度改革，建立“能上能下、能进能出”机制。管理人员末等调整和不胜任退出制度在一级企业全面建立，二三级子企业层面覆盖率达84%。同时将契约化管理理念拓展至中层管理人员，实现更大范围、分层分类落实经营管理责任，进一步夯实市场化经营机制。改革动真格、见实效，半数监管企业已启动管理人员调整退出，能上能下成为常态。2025年，一级企业新聘管理人员竞争上岗率达90%以上，树立了鲜明的能力导向。

下一步，我们将结合九江产业基础，根据党的二十届四中全会精神，积极谋划新一轮国资国企改革工作，制定改革举措，将新一轮深化国资国企改革与我市国民经济的发展有效衔接，鼓励我市国资国企做强做优做大，助力九江高质量发展。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

提问2：市城发集团在“十四五”期间建设了一批重大项目。这些工程都与九江市民的日常生活息息相关，请问集团是如何通过项目建设提升市民的获得感、幸福感的？

林雄刚：感谢这位记者的提问，这个问题有请市城发集团党委委员、副总经理李政回答。

答：感谢这位记者朋友的提问，也感谢各位媒体朋友对九江城市发展的持续关注。“十四五”以来，城发集团坚决贯彻市委、市政府决策部署，聚焦城市发展所需和市民生活所盼，累计承担各类项目建设任务228个，总投资超270亿元，其中承担中心城区重大建设项目31个。我们始终以“高标准、严要求、出精品”为原则，致力于将每一个项目都打造成让市民安心、舒心的民心工程。我们的工作主要集中在以下四个方面：

第一，在构建九江城市“大动脉”方面，我们着力打通关键通道，让出行更快捷。“十四五”期间，城发集团共建设了9个重大交通设施项目。其中，我们建成了九江首条城市高架快速路——新建快速路系统工程一期，已于2024年底全线通车，它不仅开启了九江的“高架新时代”，有效串联起了城市组团，更有效缩短了市民跨区域通行时间，让市民出行更加顺畅。特别值得一提的是，该工程包含的跨庐山站斜拉桥是世界最大吨位非对称曲线斜拉桥，于2024年9月成功转体，展现了九江工程的科技含量与建设水平。 同时，备受关注的高铁站至庐山索道连接线项目，已在2025年11月正式通车，真正实现了高铁与著名景区的“无缝对接”与“快进快出”，极大便利了游客和市民，为旅游经济发展注入新动力。

第二，在疏通城市“微循环”方面，我们精准治理交通堵点，让生活更顺畅。“十四五”期间，我们聚焦市民出行“堵点、痛点”，实施了4个关键路网改造项目。其中，九江市站前路延伸段立交工程，于2025年10月通车，彻底将一条困扰市民多年的“断头路”“堵心路”变成了“顺心路”，该项目显著优化了怡康路与学院路之间的交通状况，极大地方便了市民出行，至万达商圈，节省了近30分钟左右，极大提高了区域交通的便利性和效率。同时，昌九高速“高改快”、荷花垄转盘渠化改造、长虹立交桥亮化美化等项目，也显著提升了中心城区交通微循环能力，让九江市民的日常通勤之路更加畅通便捷。

第三，在提升城市“宜居度”方面，我们精心打造生态空间，让家园更美好。我们围绕提升城市内涵，“十四五”期间，共建设了9个生态文旅项目，其中，标志性的长江国家文化公园（九江城区段）已成为九江闪亮的城市名片和市民最喜爱的休闲客厅。该项目一、二期获评为“全国城市更新优秀典型案例”，经验在全国推广，央视《新闻联播》多次报道，2023年10月习近平总书记考察江西、亲临九江首站就来到了长江国家文化公园九江城区段，这给予了我们莫大鼓舞。目前，三期项目正加紧推进，长江大道以西段已对市民开放，以东段正在开展排障及桩基施工，南浔1907铁路遗址公园等节点也同步开展前期工作。同时，我们还完成了龙开河、琵琶湖黑臭水体治理及浔南水系生态修复等项目，切实改善了城市水生态环境，为市民提供了更多亲水休闲空间。

第四，在筑牢民生“保障网”方面，我们全力解决急难愁盼，让幸福更实在。“十四五”期间，在住房、医疗、供水等领域建设了9个重大项目。在“住有所居”上，重点建设了怡庐苑二期等一批保障性住房，提供了超过6000套住房，切实缓解了中低收入家庭的住房困难。在“用水无忧”上，投资6亿元建成第四水厂一期等系列供水工程，有力保障了中心城区供水安全稳定。此外，市公共卫生临床中心、残疾人康复服务中心等一批重点设施的建成，也显著提升了城市的公共服务能力，让市民的健康福祉更有保障。

各位朋友，“十四五”期间，我们通过这一系列项目的落地，不仅改变了九江城市面貌，更重要的是解决了市民关心的出行、环境、住房等实际民生问题。未来，我们将继续在市委、市政府的坚强领导下，在市国资委的指导下，扎实推进长江国家文化公园三期、南浔1907铁路遗址公园、新建快速路二期等重点项目，努力把每一个项目都建设成为经得起历史检验、能承载起市民笑容的民心工程、精品工程。

这个问题我就回答到这里，谢谢！