各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：

经市政府研究同意，现将《九江市新一代时空信息技术产业高质量发展实施方案（2026—2028年）》印发给你们，请认真组织实施。

2025年12月31日

（此件主动公开）

九江市新一代时空信息技术产业高质量发展

实施方案（2026—2028年）

为落实工信部关于时空信息产业发展部署，深入推进我市工业和信息化领域北斗规模应用试点城市建设，开辟产业新赛道，形成新质生产力，增强发展新动能，推动我市新一代时空信息技术产业高质量发展，制定本实施方案。

一、工作目标

结合我市北斗、惯导产业基础，围绕新一代时空信息技术产业链、创新链、人才链、资金链，建设一批专业化产业技术创新平台，推进一批产业孵化器、加速器和产业园区建设，引进一批高端科学家和企业家，培育一批科技型企业、专精特新企业，构建完整的产业生态。

力争到2028年，累计推广应用工业和信息化领域北斗规模应用终端10万台（套）以上，聚集规上企业50家，培育专精特新企业20家，产业规模达50亿元，打造全省具有影响力的产业集群或集聚区。

二、重点任务

（一）完善要素供给。

1.强化基础设施建设。推进5G-A基站建设，推动在5G基站加装北斗高精度时频模块，推广5G+北斗智能终端，构建覆盖全域的北斗精准时空信息底座。整合定位基础设施资源和数据，打造适度共享的高精度位置服务平台，提供新一代时空信息技术全方位服务。建立健全时空信息数据安全管理体系。（责任单位：市工信局、市发展改革委）

2.构建高质量应用场景体系。支持新一代时空信息技术在经济社会各领域的深度融合与广泛应用，实现资源共享和优势互补。在城市治理、水利监测、交通管理、低空经济、大众消费等领域遴选一批示范作用明显、市场前景广阔、创新效应显著的北斗领域新产品、新技术、新服务，积极做好宣传推广。选择基础较好、需求迫切的领域，打造一批具有影响力的新一代时空信息应用示范项目。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市工信局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局）

3.创新金融供给支撑。在市级产业基金的基础上，建立10亿元的新一代时空信息技术产业子基金，重点投向“北斗+”“惯导”产业终端设备，以及研发、制造和场景培育。支持金融机构深化“投贷联动、保贷联动、债贷联动”模式，为新一代时空信息技术产业企业提供综合金融服务。加大“财园信贷通”“产融通”“科贷通”等惠企金融产品对企业的投放力度，通过贷款贴息政策降低企业融资成本，引导政府性融资担保机构加大对符合条件企业的支持力度。支持符合条件的新一代时空信息技术企业在新三板挂牌、交易所上市，利用多层次资本市场提升发展水平。（责任单位：市政府办公室、市工信局、市财政局、市科技局、人行九江市分行）

（二）培育产业集群。

4.打造特色产业。依托柴桑区北斗产业园、九江经济技术开发区、濂溪区产业基础，重点发展以“北斗+”“惯导”为特色的新一代时空信息技术产业集群或集聚区，支持引进和培育基础器件、终端设备、系统平台、应用服务等环节企业，完善产业链条。依托北斗应用与低空经济现代产业学院，将新一代时空信息技术融合无人机设计制造、飞行控制、运营服务等环节，培育壮大低空经济产业。（责任单位：市工信局、市发展改革委，九江经开区管委会，柴桑区、濂溪区、共青城市政府）

5.构建企业梯队体系。鼓励企业申报承担国家重大科技项目，加快形成一批“链主”、骨干企业。支持企业深耕细分领域，聚焦芯片研发、软件开发、终端制造、系统集成与运营服务等关键环节和重点行业领域的典型应用场景，培育专精特新“小巨人”和单项冠军企业。（责任单位：市工信局、市科技局、市发展改革委）

6.强化产业招商合作。围绕新一代时空信息技术产业链薄弱和缺失环节，编制产业链招商地图，开展精准招商。主动对接和服务长三角一体化、粤港澳大湾区建设,充分利用粤港澳大湾区经贸活动周、产业招商推介会等活动平台的资源集聚效应，吸引具有产业带动能力的龙头企业和隐形冠军企业落户九江，带动产业链上下游中小企业集聚发展。（责任单位：市商务局、市工信局，九江经开区管委会，柴桑区、濂溪区政府）

（三）构建创新体系。

7.建设高能级创新平台。推动江西省北斗应用产品质量检验检测中心建成投运，支持其拓展检测认证范围，提升技术服务能力。集聚优质创新资源，建设一批高水平新一代时空信息技术研发平台。深化与上海北斗导航创新研究院等的合作，承接外溢优质产业资源。鼓励九江企业与国内行业领先企业开展技术合作、建立联合实验室或设立研发中心、中试平台，提升产业整体竞争力。支持新一代时空信息技术发明专利和科技成果在我市转化，建立成果转化与产业化协同机制。（责任单位：市市场监管局、市工信局、市科技局）

8.强化关键技术攻关。围绕新一代时空信息技术产业发展需求，强化企业科技创新主体地位，实施重点企业重大技术需求“揭榜挂帅”项目。将新一代时空信息技术产业关键技术研究列入市级重点研发计划予以重点支持，引导鼓励相关企业申报省级及以上科技计划项目。支持开展新一代时空信息技术与人工智能、区块链、物联网等融合创新。（责任单位：市科技局、市工信局、市发展改革委）

（四）优化发展生态。

9.健全产业公共服务体系。支持建设新一代时空信息技术产业公共管理服务平台。支持产业联盟、行业协会等社会组织发展，发挥其在行业自律、交流合作、品牌推广等方面的作用。（责任单位：市工信局）

10.畅通知识产权申报。引导企业注册商标，培育自主品牌。鼓励企业、高校和科研机构围绕关键核心技术申请高价值发明专利，指导企业申报专利优先审查绿色通道。（责任单位：市市场监管局）

11.建立人才支撑机制。通过搭建科研平台、人才服务等措施，引进新一代时空信息技术领域高层次人才；支持有条件的市内高等院校、职业院校成立北斗学院、建设北斗实验室、开设北斗产业发展相关专业，培养专业基础人才；因材施策，集聚一批具有全球战略眼光、具备高水平管理创新能力、拥有大格局并敢于尝试的优秀企业家和管理者。支持组建市新一代时空信息技术产业发展专家咨询委员会，充分发挥专家在前瞻规划、科学决策和创新攻关方面的智囊作用。（责任单位：市委组织部、市人社局、市科技局、市工信局，江西职业技术大学、九江学院、九江职业大学、江西财经职业学院）

三、保障措施

强化组织实施，充分发挥“三大攻坚”总指挥部办公室的统筹推动作用，各地各部门要提高思想认识，把新一代时空信息技术产业发展作为未来重点发展方向，在项目招商、要素保障、企业服务、产业发展等方面强化对接配合。加强项目储备，积极争取国家、省产业发展支持，优化市级工业和信息化高质量发展专项资金支持方向，对典型应用、科技创新、培优育强等方面予以一定支持。