解读人：九江市水利局党委委员、副局长 杨忠满

大家好！我是市水利局副局长杨忠满。下面，由我解读《九江市切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》。

为认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅关于加强水库除险加固和运行管护工作的部署要求，确保全市水库安全运行，充分发挥效益，我们制定了《九江市切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》。今天给大家解读的主要内容分为三个方面：一是文件制定的背景；二是文件制定的思路；三是文件的主要内容。

首先介绍一下文件制定的背景。

水库安全事关人民群众生命财产安全。我市现有水库1198座，其中大型2座、中型27座、小型1169座。近年来经过几轮大规模病险水库除险加固，水库安全状况不断改善，但部分水库特别是小型水库由于建设标准偏低、运行时间较长、设施老化严重、除险加固不彻底、管理不到位等原因，安全隐患依然突出，是“十四五”时期防汛薄弱环节。

习近平总书记高度重视水库安全，并就“十四五”时期解决防汛薄弱环节作出重要指示批示。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，经国务院同意，2021年3月23日，国务院办公厅专门印发《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》。2021年9月22日，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时，专门部署要求加快中小型病险水库除险加固，提升供水和防灾减灾能力。2021年8月30日，经省政府常务会审议通过，省政府办公厅印发了《切实加强全省水库除险加固和运行管护工作的实施方案》，具体明确了全省水库除险加固和运行管护的目标任务及措施要求，并要求各设区市政府制定实施方案，细化实化各项政策措施。制定《九江市切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》，既是落实国务院、省政府的部署要求，也是加强我市水库除险加固和运行管护工作的实际需要。

下面介绍一下文件制定的思路。

针对水库现状存在的一些薄弱环节和新形势下加强水库安全运行管理的新要求，《实施意见》认真贯彻人民至上、生命至上的理念，以确保水库运行安全、确保防汛安全、确保人民生命财产安全为目标，明确“十四五”期间水库除险加固和运行管护工作的主要任务，围绕压实各方责任、健全体制机制、创新管理模式、强化部门监管，提出具体措施要求。

最后介绍一下文件的主要内容。

《实施意见》分为四个部分。

第一部分“全面完成目标任务”，依据全省2021年至2025年目标任务，逐项对照梳理，明确了我市各年度应完成的目标任务。“十四五”期间，要完成已鉴定的中小型病险水库除险加固任务，基本建立水库安全鉴定和除险加固常态化机制，基本完成小型水库雨水情设施和安全监测设施建设，基本建立水库运行管护常态化机制，进一步提升水库管理信息化、标准化水平

第二部分“加快实施水库除险加固”，从做好水库大坝安全鉴定工作、推进病险水库除险加固建设、合理妥善实施水库降等报废等三个方面，明确了措施要求。

第三部分“切实加强水库运行管护”，从严格水库大坝注册登记制度、落实水库安全运行管理措施、推进水库标准化管理常态化、提升水库智慧信息管理能力等四个方面，明确了措施要求。

第四部分“健全完善责任体系”，从落实属地管理责任、落实地方资金投入责任、强化部门监督指导责任、健全责任追究机制等四个方面，明确了各方责任。

《实施意见》的制定实施，将有力推动我市水库除险加固和运行管护工作迈上新台阶，更好地保障水库工程安全、效益发挥。

我的解读就到这里，谢谢大家！