解读人：市农业农村局党委委员 饶友平

市民朋友们：

大家好！我是九江市农业农村局党委委员饶友平，下面由我来解读《九江市完善重点水域禁捕长效管理机制的实施意见》。

实施长江流域重点水域禁捕退捕，是以习近平总书记关于长江“十年禁渔”的重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策的重大部署，禁捕工作作为当前和今后一个时期的重大任务，我市按照常年禁捕新形势新要求，制定出的《九江市关于完善重点水域禁捕长效管理机制的实施意见》，是为了进一步建立健全禁捕长效管理机制，实现禁捕执法监管常态化、长效化，高质量打赢长江禁捕持久战。今天给大家解读的主要内容分为四个方面：一是文件制定背景，二是目标要求，三是工作任务，四是工作要求。

首先来了解一下文件的制定背景。工作启动以来，全市始终把长江“十年禁渔”作为重大政治任务紧抓不放，坚持不懈打好“十年禁渔”持久战，实现了禁捕水域安澜水清、退捕渔民安心上岸、长江江豚安全回家、“十年禁渔”安好开局，禁捕退捕成效有了“看得见的变化”。 但禁捕退捕工程工作涉及点多、线长、面广，情况复杂。随着长江禁捕纵深推进，还存在部分监管短板、力量不足等因素，建立健全禁捕长效管理机制，进一步确保“十年禁渔”长治久禁、常态长效，持续巩固好我市禁捕退捕工作成果。

接下来我们介绍一下文件的目标要求。本次新制定出台的《实施意见》围绕长江流域全面禁捕总要求，按照“管得住、顶得住、稳得住”的总体思路，强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，建立完善横向到边、纵向到底监管网络，健全行刑衔接、案件移交、联合办案、信息互通、数据共享、资源共用等工作机制，推动禁捕执法监管关口前置、重心下移，形成专打与联打、人防与技防、专管与群管相结合的执法管理新格局，构筑“水上打、陆地管、市场查”全链条监管闭环。

我再介绍一下文件的9项主要任务。要深化禁捕政策宣传。持续营造“不能捕”的氛围，强化“不敢捕”的震慑，夯实“不想捕”的基础；要建强渔政执法队伍。加强渔政执法队伍建设，落实渔政执法人员，达到“六有”目标，做到人员力量与“十年禁渔”任务相匹配；要强化协助巡护力量，建立水上护鱼员及岸上网格员（生态管护员）队伍，解决基层执法力量不足难题；要落细网格包保责任。建好、管好、运行好市、县、乡、村四级河长+护鱼员（网格员）管护机制，打通河湖管护和禁捕退捕“最后一公里”。要完善现代执法装备。实现全市水域联网监控，长江禁捕智慧监管。全面提升长江禁捕“水陆空”三维技防能力。要加强禁捕执法力度。凝聚执法合力，集中开展专项整治行动，常态化巡查。要规范“三无”船舶管控。加大“三无”船舶整治力度，最大限度消除非法捕捞隐患。要构筑联谊联防机制。坚持和完善鄱阳湖联谊联防机制，强化水上联合执法中心作用，全力打好湖区稳定“组合拳”。要提升监管执法效能。开展执法能力培训，健全行政执法工作制度，健全行政执法与刑事司法衔接机制，全面提升执法效率和规范化水平。

最后我们介绍一下文件的三项工作要求。一是提高思想认识。落实政府主体责任，统筹用好各方资源，加强执法能力建设，强化全面禁捕执法监管。二是强化支撑保障。加大渔政执法能力建设投入保障，落实协助巡护队伍人员工资福利保险待遇，维护巡护人员合法权益。三是硬化工作举措。研究制定实施方案，持续补短板、强弱项、提能力。

我的解读就到这里，谢谢大家！