各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直及驻市各单位：

根据最新气象资料分析，受冷空气影响，预计5-8日累计降温幅度可达5～7℃，气温将持续走低，并伴有雨（雨夹雪）、冰冻、大风等天气，对疫情防控、能源保障、农业生产、安全生产、交通运输和群众生活等将产生极为不利影响。根据《江西省人民政府办公厅关于认真做好强寒潮天气防范应对工作的紧急通知》（赣府厅明〔2021〕1号），为认真做好强寒潮天气防范应对工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、高度重视强寒潮天气防范应对。当前正值岁末年初并临近春节，旅客运输、煤电油气运和生活物资运输渐进高峰，疫情防控“外防输入、内防反弹”压力较大，安全生产形势仍然复杂严峻。做好强寒潮天气防范应对工作事关广大人民群众切身利益，事关全市社会大局和谐稳定。各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央、省委、省政府和市委、市政府部署要求，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，切实增强做好强寒潮天气防范应对工作的责任感、紧迫感，迅速行动、周密安排，强化措施、密切配合，确保人民群众生命财产安全，确保正常生产生活秩序，确保经济社会平稳运行。

二、持续抓好常态化疫情防控。各地、各部门要按照省委、省政府“两个尽量”“两个严禁”“两个一律”的疫情防控工作要求，落实“五方”责任，慎终如始抓好疫情防控，强化疫情应急处置机制，对防疫工作不力的实行“一票否决”，坚决守住不发生输入性本地关联病例、不出现本地聚集性疫情的两条底线。特别是要做好强寒潮天气下疫情防控工作，加强人员流动和聚集管理，减少不必要出行，引导有序出行、错峰出行。公共场所要减少人员聚集，严格落实重点场所扫码、测温、戴口罩、消毒、勤洗手、通风、遵守1米线等常态化防控措施，加强进口冷链食品预防性全面消毒。

三、多措并举保障能源供应。电力部门要做好电力需求侧分析，加强输变配电设备巡视检查和运行监控，落实防范雨雪冰冻各项措施，做好冰冻雨雪天气下户外生产、检修安全工作，确保发电机组稳发满发，确保电力满通道外购。铁路、港航企业要优先保障发电用煤运输需求。各地要积极引导企业高峰时段主动错避峰用电，提前做好可中断负荷响应和有序用电的各项准备工作，落实备用电源和应急供电措施，确保民生用电、重点用电、安全用电。各燃气企业要积极协调落实管道气和液化天然气等多方气源，合理调配储备和调峰能力，“限气不关阀”，保障民生用气不受影响。

四、扎实做好农业防寒防冻。各地、各部门要加强对农户的精准指导，及时组织专业技术人员深入生产一线精准指导农户科学防灾救灾。种植业要重点加强在田作物的田间管理，及时清沟排渍、喷施磷钾肥，增强作物抗寒抗倒伏能力；高山茶园要因地制宜采用稻草、作物秸秆、地膜或遮阳网等直接覆盖茶树棚面，幼龄茶园要结合耕作在茶树根部覆土，以保护茶树根；不耐寒的花卉、苗木要及时移入室内；果园可采用树干刷白或包扎、树盘壅蔸培土、喷施抑蒸保温剂等措施减轻低温影响；作物大棚等农业设施要加强检修维护，育苗大棚要加盖草帘、增设小棚进行保温增温。畜牧业要指导养殖场户加固畜禽圈舍和做好防寒保暖措施，备足饲料草料、防疫药品等物资，适当增加能量饲料配比，提高抗寒能力。水产业要做好渔业防冻减灾工作，适当提高养殖区水位。

五、坚决抓好安全生产。各地、各部门要加强重点部位和重点环节监控和隐患排查整改，把各项安全生产措施落实到每个环节、岗位和人员。要及时消除大风、冰冻、雨雪等恶劣天气可能给矿山道路运输、作业现场管理、设施设备运行维护等方面带来的安全隐患。要加强危险化学品生产装置、罐区、气柜等重点部位安全管控，加强动火等特殊作业管理，确保防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电等冬季防护措施执行到位。要严厉打击烟花爆竹旺季无证销售、超量储存、违规燃放行为。要强化冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。要严格落实建筑施工现场冬季安全措施，严禁恶劣天气强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。要加强危房检查，加强围板、棚架、广告牌等易被雪压风吹的搭建物排查，严防各类厂房、市场、商场、仓储因冰雪积压引起的垮塌等事故的发生，做好加固、巡查、撤离等防范工作。要加强对各旅游景区游乐设施、客运索道、安全防护设施的检查维护，确保群众安全出游。对各大中小学进行全面安全隐患排查，按照“错峰原则”做好学校寒假放假工作。要督促特种设备使用单位做好寒潮天气期间安全生产工作，严格落实主体责任，确保恶劣天气下特种设备安全运行。要深入开展大型商业综合体、宾馆饭店、歌舞娱乐、民政服务场所和城中村、门店房、“多合一”等高危场所火灾防控，加强城乡居民安全用火用电用气宣传、指导和监管，坚决防止火灾和一氧化碳（煤气、天然气）中毒事故发生。要强化森林火灾隐患排查整治，严格火源管理和野外用火，出现火情打早打小打了。要认真组织开展灾害风险隐患排查，加强巡查防护，严防极端天气引发次生事故灾害。

六、确保交通运输平安畅通。各地、各部门要严格落实低温、雨雪、冰冻等恶劣天气下交通疏导和事故预防预案，强化安全检查和责任落实，加大运力配置和旅客疏导，确保交通运输安全畅通。高速路政、公安、交通运输、公路、港口航运、城管、车务段、桥工段等部门单位要加强对高速公路、国省干道、农村山区道路、汽车站、港口客运站、水运码头、重点桥梁、火车站和铁路沿线等巡查排查，及时除雪除冰，全力保障交通运行秩序。严管“两客一危一货一面一校”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众安全出行。

七、全力保障群众生活必需品供应。认真落实“菜篮子”月报制度，密切关注消费量大的粮油肉禽蛋菜奶等农副产品、防疫物资和寒潮天气期间消费商品的线上线下市场价格、质量安全。加强价格监测巡查力度，严厉打击生活必需品和防控物资领域囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为，维护市场公平秩序。密切关注强寒潮天气对特殊困难群体造成的影响，做好特困供养人员、事实无人抚养儿童、困境儿童、留守老人、退捕禁捕困难渔民等民政服务对象的社会救助工作，加强对城市流浪乞讨人员的救助，强化力量调配和物资保障，提供必要的御寒物品和详细的救助方式，做到“应救尽救”。

八、统筹做好应急救灾准备。各地、各部门要认真总结汲取近年来应对寒潮灾害的经验教训，根据此次强寒潮天气特点，及时完善相关应急预案，细化工作措施，压实各方责任。要密切关注天气变化，及时了解和掌握灾情，落实好防范应对措施，加紧做好救灾、救援所需各类物资的储备和维护，使人员、物资、装备等处于备勤备战状态。一旦发生灾情，要分级分类第一时间响应，及时启动应急预案，确保快速有效处置突发险情灾情，迅速下拨救灾资金物资，及时足额发放冬春生活救助资金，加快推进因灾倒损房屋恢复重建、维修工作，确保受灾群众安全温暖过冬。

九、进一步加强应急值守。各地、各部门要充实值守力量，严格执行领导在岗带班、24小时值班等各项制度，不得擅自离岗、脱岗，利用电话抽查和现场暗访等方式，对本地、本行业内的值班值守情况进行检查，一经发现擅离职守的，予以严肃问责，确保值守工作零失误、零差错和零疏漏。要加强信息报送工作，做到重大雪情冻情灾情和突发事件信息第一时间收集、第一时间研判、第一时间报告。要密切关注舆情动态，主动加强正面宣传，及时回应社会关切，着力营造良好社会氛围。

十、强化监测预警预报和信息发布。充分利用气象现代化建设成果，密切监视天气变化，加强寒潮天气的监测，加密与农业、交通、旅游等部门的会商，强化气象灾害风险预警。充分利用电视、广播、网站、手机短信、微博、微信、抖音、大喇叭、电子显示屏等各种有效手段，及时发布灾害预警和防灾避灾信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示。要切实做好边远山区、滨湖地区等交通不便地区的预警发布工作，组织做好预警信息的全网发布和紧急插播准备。

各地、各部门要认真贯彻落实本通知要求，强化责任落实，主要负责同志是第一责任人，必须靠前指挥、狠抓落实，确保各项工作部署到位、落实到位。重要情况要及时报告。

2021年1月6日

   （此件主动公开）