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着力提高八种能力,努力做好新形势下纪检监察工作

来源:中国九江网  发布日期: 2009-12-09 10:29:00 【字体:

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胡锦涛同志在中央纪委全会上强调,继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作,是加强党的执政能力建设的重要内容。同时还指出,广大纪检监察干部要不断提高做好本职工作的能力和水平,经受得住各种诱惑和考验,展现纪检监察干部的良好形象,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。这就要求广大纪检监察干部,在认真履行职责,为加强党的执政能力建设充分发挥保障作用的同时,不断提高自身的素质和能力,在和谐社会建设中做好守护员、教导员、参谋员、预警员、保洁员、协调员、护航员、防疫员。  
  第一,着力提高队伍建设能力,做好守护员。事业成败,关键在人,建立一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍,仍然是各级纪检监察机关常抓不懈地一项长期任务,是把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入的重要保证。因此,我们要以能力建设为重点,以“出思路,出干劲,出成绩,出人才”为目标,广泛开展创建“学习型、创新型、廉洁型、服务型”机关和“自我加压、自我教育、自我建设”的思想作风纪律教育活动,努力提高纪检监察干部的政治素质、业务素质、职业道德修养和身心素质,改变现有干部队伍的知识结构和层次;加大干部交流力度,为更好地吸收人才提供空间,努力在教育管理、工作方式方法以及组织建设上与时俱进,全力打造一支革命化、知识化、专业化的纪检监察队伍,把纪检监察干部塑造为可亲、可信、可敬的“忠诚卫士”。 
  第二,着力提高反腐宣教能力,做好教导员。经济关系转型过程中,享乐主义、拜金主义、极端个人主义等不良思想冲击着人们的思想观念,一些消极腐败现象对人们的道德观产生很大的负面影响。针对这种情况,反腐倡廉教育要以邓小平理论和“三个代表”要求为指导,以科学发展观统揽纪检监察工作全局,适应社会主义市场经济要求,从具体工作中找准着眼点,教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观,当前尤其要教育各级干部树立正确的权力观,提高反腐倡廉的教育成效。首先是积极开展社会主义核心价值体系的宣传教育,用中国特色社会主义的共同理想凝聚干部群众的力量,用社会主义荣辱观规范干部群众的行为。其次是把反腐倡廉教育纳入各类干部培训的主要内容,贯穿于领导干部的培养、选拔、任用、考核等各个过程,使党员干部真正树立立党为公、执政为民、廉洁从政的思想。第三是不断培育、发现勤政廉政典型,使广大干部从中发现自己的差距,努力改进自己的思想工作作风。第四是找准容易出现腐败现象的时期及时进行警示教育,用典型违纪案件教育广大干部,使他们常思贪欲之害、常除非份之想、常怀律己之心。第五是充分利用网络、电视、报纸等多种媒体进行反腐倡廉的教育,使全社会形成反腐倡廉的良好风尚。 
  第三,着力提高服务大局能力,做好参谋员。在新的历史时期,中央、中央纪委明确把党风廉政建设和反腐败工作作为加强党的执政能力建设的重要内容。加强党的执政能力建设,既要靠把经济建设扎扎实实搞上去,又要靠把腐败滋生蔓延的势头切切实实压下来。因此,纪检监察机关必须从这个大局出发,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,开展党风廉政建设和反腐败工作。一要分析研究现有各种规章制度对优化发展环境的利弊,保留好的规章制度,及时去掉影响优化发展环境的不合理规章制度,用好的规章制度促进发展环境的优化。二是加强干部队伍的作风建设,通过规范办事程序、规范权力运用规则、规范干部从政行为,着力解决机关和部门在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下、吃拿卡要等突出问题。三要积极参与重大问题决策,对各种决策可能带来的矛盾和问题作出预先估计,提出解决这些问题的办法措施。四要在决策中坚持原则,坚决反对脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,使纪检监察工作从查处“形象工程”、“政绩工程”的事后监督转变为事前预防,将错误决策消灭在讨论之中,消灭在决定之前。真正做到“协助”有方,惩防有序,监督有力,切实为提高党的领导水平和执政水平提供保障。 
  第四,着力提高预测判断能力,做好预警员。正确分析与判断党风廉政建设和反腐败斗争形势,是我们贯彻党的路线方针政策,推动工作落实的重要基础和前提。随着市场经济的发展,腐败现象更趋隐蔽、复杂,更具有高智能化和国际化的特点,反腐倡廉面临着更加严峻的挑战。这就要求纪检监察干部必须随着形势的变化,掌握丰富的科学技术知识,运用现代科技手段,不断提高同腐败现象较量的能力。纪检监察干部要善于在工作中发现易于发生腐败的部位和环节,加大从源头上预防和治理腐败的力度;善于从对现实的分析中预测将来可能出现的问题,超前研究对策,提出有效的防范办法;善于从查办的大案要案和侵害群众切身利益的案件中挖掘教育内容,对广大党员干部进行教育和警示;善于进行战略思维,努力探索客观规律,以保证我们的工作始终体现时代性,把握规律性,富于创造性。 
  第五,着力提高执纪执法能力,做好保洁员。提高依纪依法办事的能力和水平,是贯彻落实加强党的执政能力建设和依法治国方略的需要,也是保障党员和行政监察对象合法权利、维护纪检监察机关形象的重要保证。特别是《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施,《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的出台,对纪检监察干部提高执纪执法能力提出了新的更高的要求,能否做到依纪依法办事,是检验我们纪检监察干部能力建设的一个重要标准。一要严肃查处危害司法公正、市场秩序、侵害群众利益的案件。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。三要严肃查处侵害困难群众涉及的医保、社保、低保、扶贫、救灾等专项资金的腐败案件。要通过查处违纪违法干部,理顺人民群众的思想情绪,防止不法分子利用腐败现象挑拨党同人民群众的血肉联系,打牢执政的群众基础。当然在严肃惩处腐败干部的同时,也要正确处理保护干部与惩处违纪党员干部的关系。党的各级干部是党的最宝贵财富,纪检监察机关要切实保护那些想干事、能干事、干成事、没有事的干部,要坚持打击诬告陷害者,严肃处理行贿者,及时教育轻微违纪者,为党员干部的健康成长提供保障,为党员干部投身于和谐社会建设提供一个敢干事、可以干事的氛围。 
  第六,着力提高组织协调能力,做好协调员。纪委组织协调,是反腐败领导体制和工作机制的重要一环。《党章》赋予纪检机关“协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作”的重要任务,纪检监察机关就必须增强政治敏感性,采取有效措施,深入调查研究,为党委正确决策提供依据。在反腐败领导体制中,纪检监察机关也担负着组织协调任务,这就要求纪检机关要发挥自身的政治优势,敢于协调、善于协调、勤于协调。既要将执纪执法机关及相关部门有效地协调起来,又要谦虚谨慎、科学定位。 
  第七,着力提高党内监督能力,做好护航员。加强党内监督,及时发现问题纠正问题,这是保持党员干部队伍先进性的重要举措,也是促进干群和谐的重要途径。为此,一要围绕监督的重要内容开展工作。特别是要在贯彻党的方针、政策的监督上下功夫,切实解决上有政策下有对策的问题,确保政令畅通。现在有许多信访问题之所有迟迟得不到解决,重要原因就在于信访者往往拿着中央的政策规定、拿着上级的决议决定,而某些部门则拿着部门的文件和地方的土政策,表面看起来是公说公有理,婆说婆有理,实际上是地方和部门搞上有政策下有对策造成的。二要围绕监督的重点对象开展工作。权力需要监督,没有监督,权力最容易造成腐败现象的发生。纪检监察机关要围绕掌握司法权、人事权、资金管理处理权的重点干部开展经常性监督,使他们的权力使用受到约束。三要围绕重点领域开展监督,纪检监督机关要围绕建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购、企业改组重建破产中国有资产严重流失等方面开展有力的事前、事中监督。四要围绕惠民资金的管理使用开展监督。当前要特别加强对新农村建设资金,住房、医保、社保、扶贫、救灾等专项基金和资金开展主动的监督,做维护人民群众利益的守护神。 
  第八,着力提高抵御诱惑保持廉洁能力,做好防疫员。纪检监察机关在履行监督职责的同时,还必须自觉主动接受来自各方面的监督,不断提高自我抵御腐蚀的能力,这也是一个不容忽视的问题。纪检监察干部在某种程度上是代表党在人民群众中的形象,他的一言一行一举一动都在群众的监督之下。因此,纪检监察干部首先必须坚持原则依法办事。纪委是维护党的纪律的机关,如果纪委不坚持原则、没正义可言,那么党员干部和人民群众有问题找谁反映、向哪申诉。其次要提高修养,树立可亲、可信、可敬的形象。要慎权、慎独、慎欲、慎交、慎危。要管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不准拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去。堂堂正正做人,清清白白处事,扎扎实实工作,这是做人的准则,也是做一名合格纪检监察干部的基本标准。一是各级纪检监察干部要真正树立“在我们党内,任何人都没有不受监督的特权”的思想。二是各级纪检监察机关要明确内部监督主体,实施有效监督,改变过去内部监督乏力的状况。三是各级纪检监察机关要从关心爱护同志出发,有问题及时提醒,确保纪检监察干部以更高的政治觉悟、更严的纪律意识、更强的法制观念,投身于反腐败斗争之中,廉洁高效地做好工作。 
  今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。做好改革发展稳定的各项工作,是全党的共同责任,也是纪检监察机关的重要责任。我们要继续围绕党和国家的中心任务,继续围绕反腐倡廉中心工作,以深入学习实践科学发展观活动为契机,大力加强纪检监察机关能力建设;以提高能力和素质为目标,切实加强纪检监察干部队伍建设,为实现党的十七大报告提出的奋斗目标提供坚强的组织保证和政治保证。(庐山区统计局)
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着力提高八种能力,努力做好新形势下纪检监察工作

发布时间: 2009-12-09 10:29:00
信息类别: 数据分析
文件编号: JJSZF-200912-2159562
公开方式: 主动公开
生成日期:2009-12-09
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:G00000-0203/2019-20954

  

胡锦涛同志在中央纪委全会上强调,继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作,是加强党的执政能力建设的重要内容。同时还指出,广大纪检监察干部要不断提高做好本职工作的能力和水平,经受得住各种诱惑和考验,展现纪检监察干部的良好形象,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。这就要求广大纪检监察干部,在认真履行职责,为加强党的执政能力建设充分发挥保障作用的同时,不断提高自身的素质和能力,在和谐社会建设中做好守护员、教导员、参谋员、预警员、保洁员、协调员、护航员、防疫员。  
  第一,着力提高队伍建设能力,做好守护员。事业成败,关键在人,建立一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍,仍然是各级纪检监察机关常抓不懈地一项长期任务,是把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入的重要保证。因此,我们要以能力建设为重点,以“出思路,出干劲,出成绩,出人才”为目标,广泛开展创建“学习型、创新型、廉洁型、服务型”机关和“自我加压、自我教育、自我建设”的思想作风纪律教育活动,努力提高纪检监察干部的政治素质、业务素质、职业道德修养和身心素质,改变现有干部队伍的知识结构和层次;加大干部交流力度,为更好地吸收人才提供空间,努力在教育管理、工作方式方法以及组织建设上与时俱进,全力打造一支革命化、知识化、专业化的纪检监察队伍,把纪检监察干部塑造为可亲、可信、可敬的“忠诚卫士”。 
  第二,着力提高反腐宣教能力,做好教导员。经济关系转型过程中,享乐主义、拜金主义、极端个人主义等不良思想冲击着人们的思想观念,一些消极腐败现象对人们的道德观产生很大的负面影响。针对这种情况,反腐倡廉教育要以邓小平理论和“三个代表”要求为指导,以科学发展观统揽纪检监察工作全局,适应社会主义市场经济要求,从具体工作中找准着眼点,教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观,当前尤其要教育各级干部树立正确的权力观,提高反腐倡廉的教育成效。首先是积极开展社会主义核心价值体系的宣传教育,用中国特色社会主义的共同理想凝聚干部群众的力量,用社会主义荣辱观规范干部群众的行为。其次是把反腐倡廉教育纳入各类干部培训的主要内容,贯穿于领导干部的培养、选拔、任用、考核等各个过程,使党员干部真正树立立党为公、执政为民、廉洁从政的思想。第三是不断培育、发现勤政廉政典型,使广大干部从中发现自己的差距,努力改进自己的思想工作作风。第四是找准容易出现腐败现象的时期及时进行警示教育,用典型违纪案件教育广大干部,使他们常思贪欲之害、常除非份之想、常怀律己之心。第五是充分利用网络、电视、报纸等多种媒体进行反腐倡廉的教育,使全社会形成反腐倡廉的良好风尚。 
  第三,着力提高服务大局能力,做好参谋员。在新的历史时期,中央、中央纪委明确把党风廉政建设和反腐败工作作为加强党的执政能力建设的重要内容。加强党的执政能力建设,既要靠把经济建设扎扎实实搞上去,又要靠把腐败滋生蔓延的势头切切实实压下来。因此,纪检监察机关必须从这个大局出发,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,开展党风廉政建设和反腐败工作。一要分析研究现有各种规章制度对优化发展环境的利弊,保留好的规章制度,及时去掉影响优化发展环境的不合理规章制度,用好的规章制度促进发展环境的优化。二是加强干部队伍的作风建设,通过规范办事程序、规范权力运用规则、规范干部从政行为,着力解决机关和部门在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下、吃拿卡要等突出问题。三要积极参与重大问题决策,对各种决策可能带来的矛盾和问题作出预先估计,提出解决这些问题的办法措施。四要在决策中坚持原则,坚决反对脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,使纪检监察工作从查处“形象工程”、“政绩工程”的事后监督转变为事前预防,将错误决策消灭在讨论之中,消灭在决定之前。真正做到“协助”有方,惩防有序,监督有力,切实为提高党的领导水平和执政水平提供保障。 
  第四,着力提高预测判断能力,做好预警员。正确分析与判断党风廉政建设和反腐败斗争形势,是我们贯彻党的路线方针政策,推动工作落实的重要基础和前提。随着市场经济的发展,腐败现象更趋隐蔽、复杂,更具有高智能化和国际化的特点,反腐倡廉面临着更加严峻的挑战。这就要求纪检监察干部必须随着形势的变化,掌握丰富的科学技术知识,运用现代科技手段,不断提高同腐败现象较量的能力。纪检监察干部要善于在工作中发现易于发生腐败的部位和环节,加大从源头上预防和治理腐败的力度;善于从对现实的分析中预测将来可能出现的问题,超前研究对策,提出有效的防范办法;善于从查办的大案要案和侵害群众切身利益的案件中挖掘教育内容,对广大党员干部进行教育和警示;善于进行战略思维,努力探索客观规律,以保证我们的工作始终体现时代性,把握规律性,富于创造性。 
  第五,着力提高执纪执法能力,做好保洁员。提高依纪依法办事的能力和水平,是贯彻落实加强党的执政能力建设和依法治国方略的需要,也是保障党员和行政监察对象合法权利、维护纪检监察机关形象的重要保证。特别是《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施,《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的出台,对纪检监察干部提高执纪执法能力提出了新的更高的要求,能否做到依纪依法办事,是检验我们纪检监察干部能力建设的一个重要标准。一要严肃查处危害司法公正、市场秩序、侵害群众利益的案件。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。三要严肃查处侵害困难群众涉及的医保、社保、低保、扶贫、救灾等专项资金的腐败案件。要通过查处违纪违法干部,理顺人民群众的思想情绪,防止不法分子利用腐败现象挑拨党同人民群众的血肉联系,打牢执政的群众基础。当然在严肃惩处腐败干部的同时,也要正确处理保护干部与惩处违纪党员干部的关系。党的各级干部是党的最宝贵财富,纪检监察机关要切实保护那些想干事、能干事、干成事、没有事的干部,要坚持打击诬告陷害者,严肃处理行贿者,及时教育轻微违纪者,为党员干部的健康成长提供保障,为党员干部投身于和谐社会建设提供一个敢干事、可以干事的氛围。 
  第六,着力提高组织协调能力,做好协调员。纪委组织协调,是反腐败领导体制和工作机制的重要一环。《党章》赋予纪检机关“协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作”的重要任务,纪检监察机关就必须增强政治敏感性,采取有效措施,深入调查研究,为党委正确决策提供依据。在反腐败领导体制中,纪检监察机关也担负着组织协调任务,这就要求纪检机关要发挥自身的政治优势,敢于协调、善于协调、勤于协调。既要将执纪执法机关及相关部门有效地协调起来,又要谦虚谨慎、科学定位。 
  第七,着力提高党内监督能力,做好护航员。加强党内监督,及时发现问题纠正问题,这是保持党员干部队伍先进性的重要举措,也是促进干群和谐的重要途径。为此,一要围绕监督的重要内容开展工作。特别是要在贯彻党的方针、政策的监督上下功夫,切实解决上有政策下有对策的问题,确保政令畅通。现在有许多信访问题之所有迟迟得不到解决,重要原因就在于信访者往往拿着中央的政策规定、拿着上级的决议决定,而某些部门则拿着部门的文件和地方的土政策,表面看起来是公说公有理,婆说婆有理,实际上是地方和部门搞上有政策下有对策造成的。二要围绕监督的重点对象开展工作。权力需要监督,没有监督,权力最容易造成腐败现象的发生。纪检监察机关要围绕掌握司法权、人事权、资金管理处理权的重点干部开展经常性监督,使他们的权力使用受到约束。三要围绕重点领域开展监督,纪检监督机关要围绕建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购、企业改组重建破产中国有资产严重流失等方面开展有力的事前、事中监督。四要围绕惠民资金的管理使用开展监督。当前要特别加强对新农村建设资金,住房、医保、社保、扶贫、救灾等专项基金和资金开展主动的监督,做维护人民群众利益的守护神。 
  第八,着力提高抵御诱惑保持廉洁能力,做好防疫员。纪检监察机关在履行监督职责的同时,还必须自觉主动接受来自各方面的监督,不断提高自我抵御腐蚀的能力,这也是一个不容忽视的问题。纪检监察干部在某种程度上是代表党在人民群众中的形象,他的一言一行一举一动都在群众的监督之下。因此,纪检监察干部首先必须坚持原则依法办事。纪委是维护党的纪律的机关,如果纪委不坚持原则、没正义可言,那么党员干部和人民群众有问题找谁反映、向哪申诉。其次要提高修养,树立可亲、可信、可敬的形象。要慎权、慎独、慎欲、慎交、慎危。要管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不准拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去。堂堂正正做人,清清白白处事,扎扎实实工作,这是做人的准则,也是做一名合格纪检监察干部的基本标准。一是各级纪检监察干部要真正树立“在我们党内,任何人都没有不受监督的特权”的思想。二是各级纪检监察机关要明确内部监督主体,实施有效监督,改变过去内部监督乏力的状况。三是各级纪检监察机关要从关心爱护同志出发,有问题及时提醒,确保纪检监察干部以更高的政治觉悟、更严的纪律意识、更强的法制观念,投身于反腐败斗争之中,廉洁高效地做好工作。 
  今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。做好改革发展稳定的各项工作,是全党的共同责任,也是纪检监察机关的重要责任。我们要继续围绕党和国家的中心任务,继续围绕反腐倡廉中心工作,以深入学习实践科学发展观活动为契机,大力加强纪检监察机关能力建设;以提高能力和素质为目标,切实加强纪检监察干部队伍建设,为实现党的十七大报告提出的奋斗目标提供坚强的组织保证和政治保证。(庐山区统计局)

来源:中国九江网