您当前所在的位置:首页 > 数据开放 > 数据分析

九江市2014年妇女儿童纲要监测分析报告

来源:中国九江网  发布日期: 2015-08-14 09:09:00 【字体:

  • 信息类别:
  • 文件编号:
  • 公开方式:
  • 生成日期: 2015-08-14
  • 公开时限:
  • 公开范围:
  • 信息索取号: G00000-0203/2019-21004
  • 责任部门:

  对照《九江市妇女发展规划(2011-2020年)》和《九江市儿童发展规划(2011-2020年)》确定的2011-2020年我市妇女儿童事业发展的主要目标、任务及措施,经初步测算,2014年市两个规划83项监测指标,除去16项不作排定指标,67项可量化的重点指标,已达标56项,提前达标率为83.58%,当前未达标的有11项,占16.42%。具体来看,妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现,儿童的教育、保护和生存环境明显改善,整体素质显著提高,妇女儿童事业稳步推进,发展势头良好。但个别指标与目标差距较大,全面达标存在困难,现将相关监测情况分析如下:

  一、“两纲”实施的基本情况

  2014年我市人均地区生产总值(GDP)37097元,增长10.7%;城镇居民人均可支配收入25077元,增长11.4%;农民人均纯收入10139元,增长15.2%。教育、卫生事业经费逐年增多,2014年全市财政预算内教育经费71.58亿元,增长10.0%,是2010年的2.99倍;医疗卫生经费36.90亿元,增长33.1%,是2010年的2.28倍。九江市社会经济环境的进一步发展为妇女儿童事业的健康发展提供了强有力的支撑。

  (一)妇女就业和社会保障意识增强

  妇女与男子具有平等的经济权力、共同享有各种经济资源和社会发展成果是广大妇女发展的前提和基础。近几年来,我市妇女就业机会增多,收入增加,社会地位不断提高,妇女就业比例相对稳定。2014年全市城乡女性就业人员144.75万人,比2010年增加3.26万人,占全部从业人员的46.7%。在就业机会增多的同时,妇女劳动保障权益得到保护,2014年,参加城乡居民社会养老保险的女性92.55万人,占全部参保人员的50.0%;参加城镇居民基本医疗保险的女性26.39万人,占全部参保人员的32.8%;参加失业保险的女性13.60万人,占全部参保人员的40.0%;参加工伤保险的女性30.54万人,占全部参保人员的59.0%。

  (二)妇女儿童保健水平不断提高

  “两纲”实施以来,九江的妇幼保健工作坚持以预防为主,面向基层,倾向农村,不断加大投入,加强管理,妇幼保健工作取得明显进步。孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率等多项指标提前实现目标。2014年全市孕产妇住院分娩率99.99%,比监测目标高1.99个百分点;孕产妇系统管理率87.01%,比监测目标高2.01个百分点;孕产妇死亡率为12.92/10万,比监测目标低5.08个百分点。婴儿死亡率从2010年6.32‰下降到2.97‰,下降53.01%;5岁以下儿童死亡率从2010年的9.61‰下降到5.31‰,下降44.75%。儿童计划免疫工作一直保持高水平,国家免疫规划疫苗接种率为99.89%;比监测目标高4.89个百分点。5岁以下儿童贫血患病率和低出生体重发生率分别为3.11%和2.44%,均提前实现监测目标,儿童的健康保健水平明显提高。

  (三)妇女儿童教育事业成效显著

  我市教育工作始终把如何有效保障妇女儿童平等享受良好教育的权利作为重点来抓,努力确保妇女儿童纲要中相关教育目标任务的实现,切实提升我市妇女儿童受教育水平,在提高儿童入学率,普及九年义务教育,扫除女性青壮年文盲等方面做了大量工作,取得显著成效。义务教育阶段女童受教育的权力得到了很好的保障,真正实现了男女平等。2014年全市在园幼儿数186056人,其中女童88645人;学前教育毛入园率为82.75%,其中女童接受学前教育毛入园率为85.74%;小学六年巩固率为99.38%,其中女生巩固率为97.94%;初中阶段毛入学率为99.95 %,其中女生毛入学率为99.94%;全市九年义务教育巩固率达96.93%,其中女生为96.53%;高中阶段教育毛入学率为92.20%,其中女生毛入学率为92.25%。

  (四)妇女儿童生存环境得到改善

  为了改善妇女儿童发展的社会环境,九江市采取了多种有效措施,改善妇女儿童生存的环境:如大力发展各种家政服务业,不断减轻职业妇女负担。在城镇,九江市努力推动家庭劳动社会化的进程,使妇女从家务劳动中解脱出来,实现了减轻职业妇女负担的目标。城乡居民居住条件和居住环境极大改善,生活服务更加便利。2014年末,城镇社区服务设施数发展到1781个,是2010年的3.36倍;城镇便民利民服务网点数发展到3192个,是2010年的2.33倍;农村卫生厕所普及率86.37%,比上年提高0.81个百分点,比2010年提高9.98个百分点;城市污水处理率99.47%,比2010年提高1.46个百分点;城市生活垃圾无害化处理率达到100%,。

  二、“两纲”达标难点

  “两纲”达标难点涉及教育、卫生、就业和参政等多个领域,主要指标包括:女性平均受教育年限、妇女常见病筛查率、婚前医学检查率、高级专业技术人员中的女性比重、村委会主任中女性比例,村委会成员中女性比例等。

  (一)女性平均受教育年限难以达标。2014年,我市平均受教育年限为9.18年,其中女性为8.88。市两个规划中要求:女性平均受教育年限达到11.2年。由于我市基础较差,在偏远的山村地区,大量中老年女性受教育程度低,甚至几乎不识字,同时基于该指标的特殊性,上升速度不可能很快,从2010年到2014年,女性受教育年限仅上升0.68年。预计到2020年,将难以实现两个规划中的目标。

  (二)妇女常见病筛查率达标难。市两个规划中要求:“妇女常见病筛查率达到80%以上”。近年来,随着农村妇女 “两癌”检查工作持续推进,同时,一些城镇单位定期组织女性职工体检,也在逐步添加其他妇女常见病的筛查项目,我市妇女常见病筛查率逐年上升。2014年,妇女常见病筛查率为48.26%,比2010年提高了19个百分点,但和两个规划中的目标差距依然加大,达标难。

  (三)婚检医学检查率偏低。自2003年因新婚姻登记条例出台后,国家不再实行强制婚检,从而九江婚检率急剧下降。近几年,我市在湖口县、瑞昌市两地开展了免费婚检试点工作, 2014年,瑞昌市完成免费婚检4124对,检查率达94.96%,疾病检出率为30.48%;湖口县完成免费婚检1852对,检查率达83.01%,疾病检出率为10.88%。2014年,全市婚检率为12.66%,相比2010年的3.96%,已经提高了8.7个百分点,但仍处于较低水平,一定程度上影响了出生人口质量。

  (四)城镇女职工生育保险覆盖率有待提高。市两个规划中要求:“扩大生育保险覆盖范围,提高女职工生育保险参保率。(生育保险覆盖城乡所有用工企业,提高女职工生育保险享有率)。”1995年医疗保险制度在九江试点运行后,生育保险工作受到一定的影响,特别是随着九江国有企业改制的不断深入,新增参保人数小于停保、断保人数,目前主要在国有、集体企业和行政事业单位实行。2014年参加生育保险女性8.06万人,城镇女职工生育保险覆盖率仅为59.4%,离规划目标还有很大的距离。

  (五)专业技术人员中女性比重不达标。2014年公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性比例为31.96%,低于规划中35%的目标,高级专业技术人员中女性人数少、比重低,说明妇女就业层次偏低。同时,公务员队伍中女性比重偏低,2014年我市公务员中女性比例仅为18.5%,比重较低。

  (六)基层决策和管理中女性参与度不高。目前,村委会主任中女性比例和村委会成员中女性比例尚未达标。2014年村委会成员中女性比例为26.38,村委会主任中女性比例为4.63,远远低于两个规划中30%和10%的目标,在基层决策和管理上女性参与度不高。

  三、促进“两纲”全面达标的相关建议

  目前,规划实施近半,中期评估在即。针对当前尚未达标项目和难以达标项目,需采取相关有力措施推进达标进程。

  1、落实教育工作男女平等原则,重点关注女性教育问题。改革完善扫盲计划,加大扫除女性青壮年文盲的工作力度,大力发展社区老年教育,为老年妇女提供方面、灵活的学习条件。在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现性别平等原则和理念,增加女性入学机会,减少女童的失学、辍学现象。

  2、完善妇女保健服务,提高妇女常见病筛查覆盖面。一方面要纵深扩大妇女病免费筛查工程,加快妇女病普查制度建设,将妇女常见病免费筛查由“两癌”拓展至更多妇女常见病如阴道、子宫、输卵管、卵巢等部位的疾病检查;另一方面,加大宣传教育,提高妇女定期、主动参与筛查的意识,使妇女常见病早发现、早治疗。

  3、采取有效措施,努力提高婚检率。要加强婚前检查舆论宣传,同时,有关部门要积极创造良好的条件,为适婚青年提供各种便利服务,使她们自觉接受婚检。特殊的情况下也可采取适当的强制措施,为适婚青年进行婚检,保证此项工作能深入持久的开展下去,从源头上降低出生缺陷发生率,提高人口素质。

  4、完善生育保险制度,扩大生育保险覆盖范围。建立并完善城镇居民生育保障制度,为参保的城镇妇女提供生育保障,加快完善新型农村合作医疗保险制度,提高农村妇女的生育保障水平,形成覆盖城乡妇女的普惠型生育保障体系。

  5、加大女性人才培养力度,提高妇女就业层次。一方面要提高女性接受高等教育的水平。保障女性平等接受高等教育,提高农村女性接受高等教育的比例,加大对城乡贫困女大学生的资助,培养高层次女性人才。另一方面,完善技能人才培养、评价、激励等政策制度,依托重大科研项目,聚集和培养妇女科技人才和专业技术人才,提高高级技能劳动者中女性的比例。

  6、加强宣传教育,提高妇女参与基层民主管理的意识和能力。完善基层女干部培养、选拔工作机制,增加选调生、大学生村官中的女性比例。加强宣传教育,提高基层妇女参与社会事务决策和民主管理的意识。完善村委会选举制度、居委会选举制度等基层民主选举制度,为妇女参与基层民主管理创造条件。(来源:九江市统计局)

扫一扫在手机打开当前页
点击收缩

九江市2014年妇女儿童纲要监测分析报告

发布时间: 2015-08-14 09:09:00
信息类别: 数据分析
文件编号: JJSZF-201508-2159612
公开方式: 主动公开
生成日期:2015-08-14
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:G00000-0203/2019-21004

  对照《九江市妇女发展规划(2011-2020年)》和《九江市儿童发展规划(2011-2020年)》确定的2011-2020年我市妇女儿童事业发展的主要目标、任务及措施,经初步测算,2014年市两个规划83项监测指标,除去16项不作排定指标,67项可量化的重点指标,已达标56项,提前达标率为83.58%,当前未达标的有11项,占16.42%。具体来看,妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现,儿童的教育、保护和生存环境明显改善,整体素质显著提高,妇女儿童事业稳步推进,发展势头良好。但个别指标与目标差距较大,全面达标存在困难,现将相关监测情况分析如下:

  一、“两纲”实施的基本情况

  2014年我市人均地区生产总值(GDP)37097元,增长10.7%;城镇居民人均可支配收入25077元,增长11.4%;农民人均纯收入10139元,增长15.2%。教育、卫生事业经费逐年增多,2014年全市财政预算内教育经费71.58亿元,增长10.0%,是2010年的2.99倍;医疗卫生经费36.90亿元,增长33.1%,是2010年的2.28倍。九江市社会经济环境的进一步发展为妇女儿童事业的健康发展提供了强有力的支撑。

  (一)妇女就业和社会保障意识增强

  妇女与男子具有平等的经济权力、共同享有各种经济资源和社会发展成果是广大妇女发展的前提和基础。近几年来,我市妇女就业机会增多,收入增加,社会地位不断提高,妇女就业比例相对稳定。2014年全市城乡女性就业人员144.75万人,比2010年增加3.26万人,占全部从业人员的46.7%。在就业机会增多的同时,妇女劳动保障权益得到保护,2014年,参加城乡居民社会养老保险的女性92.55万人,占全部参保人员的50.0%;参加城镇居民基本医疗保险的女性26.39万人,占全部参保人员的32.8%;参加失业保险的女性13.60万人,占全部参保人员的40.0%;参加工伤保险的女性30.54万人,占全部参保人员的59.0%。

  (二)妇女儿童保健水平不断提高

  “两纲”实施以来,九江的妇幼保健工作坚持以预防为主,面向基层,倾向农村,不断加大投入,加强管理,妇幼保健工作取得明显进步。孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率等多项指标提前实现目标。2014年全市孕产妇住院分娩率99.99%,比监测目标高1.99个百分点;孕产妇系统管理率87.01%,比监测目标高2.01个百分点;孕产妇死亡率为12.92/10万,比监测目标低5.08个百分点。婴儿死亡率从2010年6.32‰下降到2.97‰,下降53.01%;5岁以下儿童死亡率从2010年的9.61‰下降到5.31‰,下降44.75%。儿童计划免疫工作一直保持高水平,国家免疫规划疫苗接种率为99.89%;比监测目标高4.89个百分点。5岁以下儿童贫血患病率和低出生体重发生率分别为3.11%和2.44%,均提前实现监测目标,儿童的健康保健水平明显提高。

  (三)妇女儿童教育事业成效显著

  我市教育工作始终把如何有效保障妇女儿童平等享受良好教育的权利作为重点来抓,努力确保妇女儿童纲要中相关教育目标任务的实现,切实提升我市妇女儿童受教育水平,在提高儿童入学率,普及九年义务教育,扫除女性青壮年文盲等方面做了大量工作,取得显著成效。义务教育阶段女童受教育的权力得到了很好的保障,真正实现了男女平等。2014年全市在园幼儿数186056人,其中女童88645人;学前教育毛入园率为82.75%,其中女童接受学前教育毛入园率为85.74%;小学六年巩固率为99.38%,其中女生巩固率为97.94%;初中阶段毛入学率为99.95 %,其中女生毛入学率为99.94%;全市九年义务教育巩固率达96.93%,其中女生为96.53%;高中阶段教育毛入学率为92.20%,其中女生毛入学率为92.25%。

  (四)妇女儿童生存环境得到改善

  为了改善妇女儿童发展的社会环境,九江市采取了多种有效措施,改善妇女儿童生存的环境:如大力发展各种家政服务业,不断减轻职业妇女负担。在城镇,九江市努力推动家庭劳动社会化的进程,使妇女从家务劳动中解脱出来,实现了减轻职业妇女负担的目标。城乡居民居住条件和居住环境极大改善,生活服务更加便利。2014年末,城镇社区服务设施数发展到1781个,是2010年的3.36倍;城镇便民利民服务网点数发展到3192个,是2010年的2.33倍;农村卫生厕所普及率86.37%,比上年提高0.81个百分点,比2010年提高9.98个百分点;城市污水处理率99.47%,比2010年提高1.46个百分点;城市生活垃圾无害化处理率达到100%,。

  二、“两纲”达标难点

  “两纲”达标难点涉及教育、卫生、就业和参政等多个领域,主要指标包括:女性平均受教育年限、妇女常见病筛查率、婚前医学检查率、高级专业技术人员中的女性比重、村委会主任中女性比例,村委会成员中女性比例等。

  (一)女性平均受教育年限难以达标。2014年,我市平均受教育年限为9.18年,其中女性为8.88。市两个规划中要求:女性平均受教育年限达到11.2年。由于我市基础较差,在偏远的山村地区,大量中老年女性受教育程度低,甚至几乎不识字,同时基于该指标的特殊性,上升速度不可能很快,从2010年到2014年,女性受教育年限仅上升0.68年。预计到2020年,将难以实现两个规划中的目标。

  (二)妇女常见病筛查率达标难。市两个规划中要求:“妇女常见病筛查率达到80%以上”。近年来,随着农村妇女 “两癌”检查工作持续推进,同时,一些城镇单位定期组织女性职工体检,也在逐步添加其他妇女常见病的筛查项目,我市妇女常见病筛查率逐年上升。2014年,妇女常见病筛查率为48.26%,比2010年提高了19个百分点,但和两个规划中的目标差距依然加大,达标难。

  (三)婚检医学检查率偏低。自2003年因新婚姻登记条例出台后,国家不再实行强制婚检,从而九江婚检率急剧下降。近几年,我市在湖口县、瑞昌市两地开展了免费婚检试点工作, 2014年,瑞昌市完成免费婚检4124对,检查率达94.96%,疾病检出率为30.48%;湖口县完成免费婚检1852对,检查率达83.01%,疾病检出率为10.88%。2014年,全市婚检率为12.66%,相比2010年的3.96%,已经提高了8.7个百分点,但仍处于较低水平,一定程度上影响了出生人口质量。

  (四)城镇女职工生育保险覆盖率有待提高。市两个规划中要求:“扩大生育保险覆盖范围,提高女职工生育保险参保率。(生育保险覆盖城乡所有用工企业,提高女职工生育保险享有率)。”1995年医疗保险制度在九江试点运行后,生育保险工作受到一定的影响,特别是随着九江国有企业改制的不断深入,新增参保人数小于停保、断保人数,目前主要在国有、集体企业和行政事业单位实行。2014年参加生育保险女性8.06万人,城镇女职工生育保险覆盖率仅为59.4%,离规划目标还有很大的距离。

  (五)专业技术人员中女性比重不达标。2014年公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性比例为31.96%,低于规划中35%的目标,高级专业技术人员中女性人数少、比重低,说明妇女就业层次偏低。同时,公务员队伍中女性比重偏低,2014年我市公务员中女性比例仅为18.5%,比重较低。

  (六)基层决策和管理中女性参与度不高。目前,村委会主任中女性比例和村委会成员中女性比例尚未达标。2014年村委会成员中女性比例为26.38,村委会主任中女性比例为4.63,远远低于两个规划中30%和10%的目标,在基层决策和管理上女性参与度不高。

  三、促进“两纲”全面达标的相关建议

  目前,规划实施近半,中期评估在即。针对当前尚未达标项目和难以达标项目,需采取相关有力措施推进达标进程。

  1、落实教育工作男女平等原则,重点关注女性教育问题。改革完善扫盲计划,加大扫除女性青壮年文盲的工作力度,大力发展社区老年教育,为老年妇女提供方面、灵活的学习条件。在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现性别平等原则和理念,增加女性入学机会,减少女童的失学、辍学现象。

  2、完善妇女保健服务,提高妇女常见病筛查覆盖面。一方面要纵深扩大妇女病免费筛查工程,加快妇女病普查制度建设,将妇女常见病免费筛查由“两癌”拓展至更多妇女常见病如阴道、子宫、输卵管、卵巢等部位的疾病检查;另一方面,加大宣传教育,提高妇女定期、主动参与筛查的意识,使妇女常见病早发现、早治疗。

  3、采取有效措施,努力提高婚检率。要加强婚前检查舆论宣传,同时,有关部门要积极创造良好的条件,为适婚青年提供各种便利服务,使她们自觉接受婚检。特殊的情况下也可采取适当的强制措施,为适婚青年进行婚检,保证此项工作能深入持久的开展下去,从源头上降低出生缺陷发生率,提高人口素质。

  4、完善生育保险制度,扩大生育保险覆盖范围。建立并完善城镇居民生育保障制度,为参保的城镇妇女提供生育保障,加快完善新型农村合作医疗保险制度,提高农村妇女的生育保障水平,形成覆盖城乡妇女的普惠型生育保障体系。

  5、加大女性人才培养力度,提高妇女就业层次。一方面要提高女性接受高等教育的水平。保障女性平等接受高等教育,提高农村女性接受高等教育的比例,加大对城乡贫困女大学生的资助,培养高层次女性人才。另一方面,完善技能人才培养、评价、激励等政策制度,依托重大科研项目,聚集和培养妇女科技人才和专业技术人才,提高高级技能劳动者中女性的比例。

  6、加强宣传教育,提高妇女参与基层民主管理的意识和能力。完善基层女干部培养、选拔工作机制,增加选调生、大学生村官中的女性比例。加强宣传教育,提高基层妇女参与社会事务决策和民主管理的意识。完善村委会选举制度、居委会选举制度等基层民主选举制度,为妇女参与基层民主管理创造条件。(来源:九江市统计局)


来源:中国九江网