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市林业局在全市“两会”新闻发布会上的主发布词及答记者问

来源:中国九江网 发布日期: 2019-02-23 01:39 【字体:

落实林业改革要求 保障九江绿色发展

——在全市“两会”新闻发布会上的的主发布词

市林业局党委书记、局长  于先葵

(2019年2月22日)

女士们、先生们,各位新闻媒体界的记者朋友们:

  大家晚上好!

  非常感谢“两会”新闻中心邀请我们参加本次“新时代、新作为、新篇章”第二场新闻发布会。我的发布主题是:“落实林业改革要求 保障九江绿色发展”。在此,我谨代表市林业局向与会的新闻界朋友、各位来宾表示热烈的欢迎,对大家一直以来给予林业工作的关心与支持,表示衷心的感谢!

  首先,我向大家简要介绍下市林业局机构改革后的新变化、新职能。按照《九江市机构改革实施方案》,重新组建的市林业局作为政府工作部门,增加了自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责,同时将森林火情监测预警和信息发布,火灾扑救,调查评估和处理划转应急管理部门,将森林、湿地等资源调查和确权登记管理划转给自然资源部门,由我局统一行使各类自然保护地管理,解决了原来条块分割、职能交叉、九龙治水、多头管理的问题,形成了生态保护修复和监督管理的强大合力。

  近年来,全市林业工作进入了又好又快的发展时期。全市林地面积110.99万公顷,森林面积99.08万公顷,活立木蓄积5711万立方米,森林覆盖率56.44%。全市已建国家和省级森林公园22个,全市有森林、湿地和野生动植物类型自然保护区31处,国家和省级湿地公园12个,湿地动物有235种,湿地植物102种。鄱阳湖以及周边湖区是越冬候鸟的主要栖息地,每年数十万的候鸟来此越冬,九江被誉为“白鹤王国”“小天鹅之乡”。九江林权制度改革在全国创造了经验,武宁县长水村被誉为“中国林改第一村”和“全国生态文化村”称号;九江武宁在全国率先实施林长制,探索了一条从“山定权、树定根、人定心”向“山更青、权更活、民更富”的集体林权制度改革新路子。

  下一步,我们将认真贯彻市“两会”精神,创新思路,强化举措,立足“五做”即“做深改革、做优生态、做强保护、做大产业、做实基础”,扎实推进林业改革发展各项工作,为建设长江经济带绿色发展示范区,为新时代九江高质量跨越式发展贡献林业力量。

  1、做深改革。一是推进“林长制”。全力推进、做实做细“林长制”工作,让“书记工程”落地生根。继续完善林长制组织体系,落实各级林长责任,主动协调对接市级督导长调研督导林长制工作。继续制定完善林长制相关配套制度建设,确保林长制工作有序推进。继续完善好村级林长、监管员和护林员“一长两员”的管理架构,整合相关职能和资金,落实监管员、护林员的相关职责和奖惩制度,提高生态管护员的主动性和积极性,实现“多员合一”。二是完善集体林权制度。进一步落实集体林地“三权”分置运行机制,进一步放活林地经营权,促进集体林地适度规模经营,实现林权流转管理服务体系在林区县全覆盖。完善林权贷款机制,扩大林权抵押贷款规模,解决新型林业经营主体“融资难”问题。三是创新国有林场经营管理。创新国有林场经营管理机制,完成森林经营方案编制(修编)并组织实施,创新场外造林合作机制。

  2、做优生态。一是抓好造林绿化。着力抓好重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设,全市全面完成7.69万亩人工造林任务。二是提升森林质量。全面保护天然林,大力实施低产低效林改造、退化林修复、森林抚育与科学经营,加大林木良种推广使用,努力提升森林质量。全市完成封山育林12.09万亩、森林抚育55.75万亩、退化林修复17.62万亩。三是实施生态修复。继续推进昌九高速生态提升工程,投资3.3亿元对总长度约87公里的昌九高速进行“绿化、美化、彩化、珍贵化”生态修复提升,通过示范带动,努力打造具有地域特色的“多树种、多层次、多色彩”绿色生态廊道。投资6亿元对152公里长江沿岸实施林业生态修复。

  3、做强保护。一是强化林业防灾减灾。打好松材线虫病防控“庐山保卫战”,做好野生动植物和鄱阳湖越冬候鸟保护和森林防火相关工作。二是强化林地湿地保护。严守生态红线,确保全市林地总量不减少、质量有提高。严格湿地用途管制,确保全市湿地面积不减少、生态功能不降低。三是强化自然保护地管理。进一步建立健全自然保护地保护管理体系,加快建立地理空间数据库,健全统筹监管、整体保护、综合治理体制机制。

  4、做大产业。一是大力发展油茶产业。结合精准扶贫工作,规范油茶项目管理,落实有关扶持政策,推动油茶产业快速健康发展,2019年新造油茶林4.2万亩。以打造1-2个有市场竞争力的茶油品牌为目标,积极开展油茶产品质量评比和创优品牌推介工作,加强油茶质量安全监管,打响九江油茶品牌。二是大力发展林下经济。积极引进和支持林下经济龙头企业、经济经营性服务组织,辐射带动广大农民参与林下经济发展,重点发展油茶、竹类、森林药材、香精香料、苗木花卉、森林景观利用等产业。充分挖掘和培育林下经济示范典型,建设一批各具特色的示范基地,积极申报林下经济示范县。三是大力扶持生态扶贫产业。把发展林业产业作为实现乡村振兴、推动精准脱贫的重要途径,因地制宜发展经济林、林产品加工、“林家乐”等林业特色产业,努力拓宽群众增收致富渠道。

  5、做实基础。一是加强自身建设。加强机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,抓好干部队伍建设,完善激励机制,形成“干多干少不一样,干好干坏不一样”的良好工作局面。二是优化工作作风。平稳有序推进机构改革,确保“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”。进一步树立担当意识,倡导实干作风,努力在林业系统形成敢作为、勇担当、认真履职尽责的良好氛围,形成谋发展、促发展的工作合力。三是优化林业服务。落实林地、湿地保有任务,做好林地和涉林项目服务,抓好林业争资争项工作,全力服务大局。落实相关措施推进林业精准扶贫,优化林业科技服务促使林业增收富民贡献率进一步加大。

  2019年,市林业局将认真学习贯彻市“两会”精神,科学谋划,锐意进取,奋力拼博,改进作风,真抓实干,全面推进林业改革发展各项工作,全力推动九江的绿水青山变成金山银山,为九江“融入长江经济带、振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地”作出林业部门新的更大贡献。

答记者问

  问题一:刚刚您提到今年我市人工造林计划任务7.69万亩,目前造林绿化工作进展如何,采取了哪些举措?

  答:一是扩大绿色增量。造林绿化是林业永恒的主题,省林业局下达人工造林计划后,我市依托长防林、退耕还林等造林项目,抓住去冬今春最佳造林植树时节,细化分解任务到山间地头,做好造林作业设计,明确责任主体、责任人,强化专业技术服务保障,让树更多、山更青、地更绿,全力完成7.69万亩造林任务。目前,整地面积6.83万亩,占省下达任务的88.8%,造林面积3.64万亩,占省下达任务的47.3%。

  二是增加彩色份量。市委、市政府及时出台了《关于在重点区域开展森林美化彩化珍贵化建设的实施意见》,我局以实施意见为指导,强势推进森林“四化”基地、OTO型生态廊道工程等“四化”工程建设。目前,长江最美岸线已完成投资4.13亿元,栽植各类乔、灌苗木共427.4万株,今年5月底前可基本完成。昌九高速生态绿化提升工程全面进入施工阶段,完成投资1.5亿元,力争与昌九高速改扩工程同步完成。武宁县在沿西海周边高质量开展“四化”建设,完成投资5000万元。环庐山公路沿线61公里共投入2亿元,“四化”效果得到进一步提升。

  三是提升森林质量。今年,我们结合低产低效林改造、森林抚育、封山育林等项目,重点打造修水和德安2个省级森林经营示范点,建立武宁和彭泽2个市级森林经营样板基地,并要求其他县(市、区)建立5个以上森林质量提升示范点,以点带面,精准提升森林质量,为“常年见绿,四季皆彩,出行见景,处处鸟鸣”的秀美江西画卷增添九江色彩。

  问题二:刚刚您提到“林长制”工作是“书记工程”,那么2018年,我市推行林长制工作取得了哪些成效,2019年,又如何让林长制工作落地生根,您能给我们介绍下吗?

  答:全面推行林长制改革,既是践行习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的发展理念,又是贯彻落实市委十一届六次全会“坚持生态优先,打造绿色发展新高地”的生动实践。目前我市已建立了市县乡村四级林长组织体系,构建了村级林长、监管员和护林员“一长两员”森林资源源头管理架构,着力打造“组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的森林资源管理新机制。全市竖立各级林长责任公示牌1523块,落实监管员1424人、护林员3311人,实现了5503名林长对全市110万多公顷林地的森林资源管理全覆盖,为九江高质量、跨越式发展提供生态支撑。

  2019年,我市将紧紧围绕“只能增绿、不能减绿”的目标,扎实推进林长制各项工作落地生根。一是压实各级林长责任。各级林长强化责任担当,认真履职尽责,特别是县、乡、村三级林长深入责任区域开展调研督导,及时了解情况,主动协调解决森林资源保护发展问题,不断强化森林资源保护。二是夯实源头管理架构。健全完善“一长两员”森林资源源头管理架构,筑牢森林资源源头管理网络,确保“一长两员”源头管理体系实现全覆盖。三是严格森林资源监管。各地以全市森林资源管理严打整治专项行动为抓手,扎实开展森林资源管理问题排查和调查处理。同时,依据遥感影像变化,认真组织开展现地核实查证,及时掌握森林资源动态变化,推动森林督查工作常态化制度化。四是加强森林资源培育。着力推动我市重点区域绿化美化彩化珍贵化建设,持续加大低质低产低效林改造力度,进一步增强我市森林资源总量,提升森林资源质量和森林经营水平。五是努力提升工作效率。进一步强化各级林长办公室的人员、经费和制度保障,加强林长办的规范化建设和管理,全面提升林长办的工作能力和服务水平。六是加大宣传培训力度。大力开展形式多样的林长制宣传和培训活动,进一步扩大影响面,提高社会知晓度,提高全社会了解、支持、参与林长制工作的良好社会氛围。

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市林业局在全市“两会”新闻发布会上的主发布词及答记者问

发布时间: 2019-02-23 01:39

落实林业改革要求 保障九江绿色发展

——在全市“两会”新闻发布会上的的主发布词

市林业局党委书记、局长  于先葵

(2019年2月22日)

女士们、先生们,各位新闻媒体界的记者朋友们:

  大家晚上好!

  非常感谢“两会”新闻中心邀请我们参加本次“新时代、新作为、新篇章”第二场新闻发布会。我的发布主题是:“落实林业改革要求 保障九江绿色发展”。在此,我谨代表市林业局向与会的新闻界朋友、各位来宾表示热烈的欢迎,对大家一直以来给予林业工作的关心与支持,表示衷心的感谢!

  首先,我向大家简要介绍下市林业局机构改革后的新变化、新职能。按照《九江市机构改革实施方案》,重新组建的市林业局作为政府工作部门,增加了自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责,同时将森林火情监测预警和信息发布,火灾扑救,调查评估和处理划转应急管理部门,将森林、湿地等资源调查和确权登记管理划转给自然资源部门,由我局统一行使各类自然保护地管理,解决了原来条块分割、职能交叉、九龙治水、多头管理的问题,形成了生态保护修复和监督管理的强大合力。

  近年来,全市林业工作进入了又好又快的发展时期。全市林地面积110.99万公顷,森林面积99.08万公顷,活立木蓄积5711万立方米,森林覆盖率56.44%。全市已建国家和省级森林公园22个,全市有森林、湿地和野生动植物类型自然保护区31处,国家和省级湿地公园12个,湿地动物有235种,湿地植物102种。鄱阳湖以及周边湖区是越冬候鸟的主要栖息地,每年数十万的候鸟来此越冬,九江被誉为“白鹤王国”“小天鹅之乡”。九江林权制度改革在全国创造了经验,武宁县长水村被誉为“中国林改第一村”和“全国生态文化村”称号;九江武宁在全国率先实施林长制,探索了一条从“山定权、树定根、人定心”向“山更青、权更活、民更富”的集体林权制度改革新路子。

  下一步,我们将认真贯彻市“两会”精神,创新思路,强化举措,立足“五做”即“做深改革、做优生态、做强保护、做大产业、做实基础”,扎实推进林业改革发展各项工作,为建设长江经济带绿色发展示范区,为新时代九江高质量跨越式发展贡献林业力量。

  1、做深改革。一是推进“林长制”。全力推进、做实做细“林长制”工作,让“书记工程”落地生根。继续完善林长制组织体系,落实各级林长责任,主动协调对接市级督导长调研督导林长制工作。继续制定完善林长制相关配套制度建设,确保林长制工作有序推进。继续完善好村级林长、监管员和护林员“一长两员”的管理架构,整合相关职能和资金,落实监管员、护林员的相关职责和奖惩制度,提高生态管护员的主动性和积极性,实现“多员合一”。二是完善集体林权制度。进一步落实集体林地“三权”分置运行机制,进一步放活林地经营权,促进集体林地适度规模经营,实现林权流转管理服务体系在林区县全覆盖。完善林权贷款机制,扩大林权抵押贷款规模,解决新型林业经营主体“融资难”问题。三是创新国有林场经营管理。创新国有林场经营管理机制,完成森林经营方案编制(修编)并组织实施,创新场外造林合作机制。

  2、做优生态。一是抓好造林绿化。着力抓好重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设,全市全面完成7.69万亩人工造林任务。二是提升森林质量。全面保护天然林,大力实施低产低效林改造、退化林修复、森林抚育与科学经营,加大林木良种推广使用,努力提升森林质量。全市完成封山育林12.09万亩、森林抚育55.75万亩、退化林修复17.62万亩。三是实施生态修复。继续推进昌九高速生态提升工程,投资3.3亿元对总长度约87公里的昌九高速进行“绿化、美化、彩化、珍贵化”生态修复提升,通过示范带动,努力打造具有地域特色的“多树种、多层次、多色彩”绿色生态廊道。投资6亿元对152公里长江沿岸实施林业生态修复。

  3、做强保护。一是强化林业防灾减灾。打好松材线虫病防控“庐山保卫战”,做好野生动植物和鄱阳湖越冬候鸟保护和森林防火相关工作。二是强化林地湿地保护。严守生态红线,确保全市林地总量不减少、质量有提高。严格湿地用途管制,确保全市湿地面积不减少、生态功能不降低。三是强化自然保护地管理。进一步建立健全自然保护地保护管理体系,加快建立地理空间数据库,健全统筹监管、整体保护、综合治理体制机制。

  4、做大产业。一是大力发展油茶产业。结合精准扶贫工作,规范油茶项目管理,落实有关扶持政策,推动油茶产业快速健康发展,2019年新造油茶林4.2万亩。以打造1-2个有市场竞争力的茶油品牌为目标,积极开展油茶产品质量评比和创优品牌推介工作,加强油茶质量安全监管,打响九江油茶品牌。二是大力发展林下经济。积极引进和支持林下经济龙头企业、经济经营性服务组织,辐射带动广大农民参与林下经济发展,重点发展油茶、竹类、森林药材、香精香料、苗木花卉、森林景观利用等产业。充分挖掘和培育林下经济示范典型,建设一批各具特色的示范基地,积极申报林下经济示范县。三是大力扶持生态扶贫产业。把发展林业产业作为实现乡村振兴、推动精准脱贫的重要途径,因地制宜发展经济林、林产品加工、“林家乐”等林业特色产业,努力拓宽群众增收致富渠道。

  5、做实基础。一是加强自身建设。加强机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,抓好干部队伍建设,完善激励机制,形成“干多干少不一样,干好干坏不一样”的良好工作局面。二是优化工作作风。平稳有序推进机构改革,确保“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”。进一步树立担当意识,倡导实干作风,努力在林业系统形成敢作为、勇担当、认真履职尽责的良好氛围,形成谋发展、促发展的工作合力。三是优化林业服务。落实林地、湿地保有任务,做好林地和涉林项目服务,抓好林业争资争项工作,全力服务大局。落实相关措施推进林业精准扶贫,优化林业科技服务促使林业增收富民贡献率进一步加大。

  2019年,市林业局将认真学习贯彻市“两会”精神,科学谋划,锐意进取,奋力拼博,改进作风,真抓实干,全面推进林业改革发展各项工作,全力推动九江的绿水青山变成金山银山,为九江“融入长江经济带、振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地”作出林业部门新的更大贡献。

答记者问

  问题一:刚刚您提到今年我市人工造林计划任务7.69万亩,目前造林绿化工作进展如何,采取了哪些举措?

  答:一是扩大绿色增量。造林绿化是林业永恒的主题,省林业局下达人工造林计划后,我市依托长防林、退耕还林等造林项目,抓住去冬今春最佳造林植树时节,细化分解任务到山间地头,做好造林作业设计,明确责任主体、责任人,强化专业技术服务保障,让树更多、山更青、地更绿,全力完成7.69万亩造林任务。目前,整地面积6.83万亩,占省下达任务的88.8%,造林面积3.64万亩,占省下达任务的47.3%。

  二是增加彩色份量。市委、市政府及时出台了《关于在重点区域开展森林美化彩化珍贵化建设的实施意见》,我局以实施意见为指导,强势推进森林“四化”基地、OTO型生态廊道工程等“四化”工程建设。目前,长江最美岸线已完成投资4.13亿元,栽植各类乔、灌苗木共427.4万株,今年5月底前可基本完成。昌九高速生态绿化提升工程全面进入施工阶段,完成投资1.5亿元,力争与昌九高速改扩工程同步完成。武宁县在沿西海周边高质量开展“四化”建设,完成投资5000万元。环庐山公路沿线61公里共投入2亿元,“四化”效果得到进一步提升。

  三是提升森林质量。今年,我们结合低产低效林改造、森林抚育、封山育林等项目,重点打造修水和德安2个省级森林经营示范点,建立武宁和彭泽2个市级森林经营样板基地,并要求其他县(市、区)建立5个以上森林质量提升示范点,以点带面,精准提升森林质量,为“常年见绿,四季皆彩,出行见景,处处鸟鸣”的秀美江西画卷增添九江色彩。

  问题二:刚刚您提到“林长制”工作是“书记工程”,那么2018年,我市推行林长制工作取得了哪些成效,2019年,又如何让林长制工作落地生根,您能给我们介绍下吗?

  答:全面推行林长制改革,既是践行习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的发展理念,又是贯彻落实市委十一届六次全会“坚持生态优先,打造绿色发展新高地”的生动实践。目前我市已建立了市县乡村四级林长组织体系,构建了村级林长、监管员和护林员“一长两员”森林资源源头管理架构,着力打造“组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的森林资源管理新机制。全市竖立各级林长责任公示牌1523块,落实监管员1424人、护林员3311人,实现了5503名林长对全市110万多公顷林地的森林资源管理全覆盖,为九江高质量、跨越式发展提供生态支撑。

  2019年,我市将紧紧围绕“只能增绿、不能减绿”的目标,扎实推进林长制各项工作落地生根。一是压实各级林长责任。各级林长强化责任担当,认真履职尽责,特别是县、乡、村三级林长深入责任区域开展调研督导,及时了解情况,主动协调解决森林资源保护发展问题,不断强化森林资源保护。二是夯实源头管理架构。健全完善“一长两员”森林资源源头管理架构,筑牢森林资源源头管理网络,确保“一长两员”源头管理体系实现全覆盖。三是严格森林资源监管。各地以全市森林资源管理严打整治专项行动为抓手,扎实开展森林资源管理问题排查和调查处理。同时,依据遥感影像变化,认真组织开展现地核实查证,及时掌握森林资源动态变化,推动森林督查工作常态化制度化。四是加强森林资源培育。着力推动我市重点区域绿化美化彩化珍贵化建设,持续加大低质低产低效林改造力度,进一步增强我市森林资源总量,提升森林资源质量和森林经营水平。五是努力提升工作效率。进一步强化各级林长办公室的人员、经费和制度保障,加强林长办的规范化建设和管理,全面提升林长办的工作能力和服务水平。六是加大宣传培训力度。大力开展形式多样的林长制宣传和培训活动,进一步扩大影响面,提高社会知晓度,提高全社会了解、支持、参与林长制工作的良好社会氛围。


来源:中国九江网