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市民政局在全市“两会”新闻发布会上的主发布词及答记者问

来源:中国九江网 发布日期: 2019-02-23 01:43 【字体:

市民政局在市“两会”系列专题

新闻发布会词

女士们、先生们,各位新闻媒体记者朋友:

  大家上午好!

  民政关系民生,民政紧贴民心,民政工作一直是新闻媒体关注的焦点和热点。首先,我谨代表九江市民政局,感谢新闻媒体记者朋友一直以来对我市民政工作的高度关心和大力支持,感谢大家为宣传报道我市民政事业发展进步付出的辛勤劳动。

  下面我将向大家介绍机构改革后民政部门的新变化,以及我局学习贯彻市“两会”精神的工作新思路和新举措。

  一、民政部门机构改革后的新变化

  机构改革后,救灾救济、双拥、优抚、退役士兵和军队离退休干部安置、医疗救助、老龄工作等5个方面的职能划转到其他部门。改革后民政工作有了深刻变化,有了新的特点,民政部门职责职能更精、工作要求更高。主要变化体现在:

  (一)任务更加聚焦。改革后民政职能主要聚焦于“三最一专”,即:最底线的民生保障,最基本的社会服务,最基础的社会治理,悠久的专项行政管理。最底线的民生保障,主要是保障低收入的贫困群众、生活无着的流浪乞讨人员、孤儿弃婴、生活困难的残疾人等特殊困难群体衣食冷暖。对留守和困境儿童、留守老人、家庭暴力受害者等群体给予必要的关爱和监护,发展慈善事业。最基础的社会治理,主要包括指导城乡社区治理体系和治理能力的建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设、登记管理和监督检查社会组织,推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设等方面的工作。最基本的社会服务,主要包括社会养老服务、婚姻登记服务、殡葬管理服务等方面的工作。专项行政管理,主要涉及行政管理区域和界线的划分,地名命名更名与规范管理等方面的行政管理工作。

  (二)内涵更丰富。改革后,民政服务内容更丰富,工作要求也更高。例如,将对留守儿童关爱保护扩展到全体未成年人,将社区建设职能修订为指导城乡社区治理体系和能力建设,同时增加了推进农村社区服务标准化建设、宗教活动场所法人登记、社工人才队伍建设等任务。

  (三)任务更艰巨。根据经济社会发展形势需要,养老、未成年人保护、社会工作等工作要求明显更高。如,随着社会老龄化程度加深,加快发展养老服务业将是民政部门的一项艰巨任务。根据2017年统计部门统计,我市60岁以上老年人口有86万,预测到2020年将近100万,到2035年将达130余万,民政部门面临前所未有的压力。

  (四)服务更加精准。新形势下的脱贫解困兜底保障、社会救助、养老、殡葬改革等民政工作,将面对群众更高的期盼,要求我们的工作更精准、更精细,质量标准更高、难度也更大。

  二、学习贯彻市“两会”精神打算

  我局将积极学习贯彻落实市“两会”精神,以“两会”精神指导推动民政工作。以打造“五型”民政机关为抓手,按照“横比有进步、纵比有提升、扬特色优势、补问题短板”的工作思路,担当进取,务实实干,主要抓好以下工作:

  (一)深入传达学习。会后,我们将在第一时间组织全市民政系统干部职工进行传达学习。让大家深刻领会市“两会”的主要精神,深刻理解“两会”工作报告的内涵和对下一步工作的要求,特别是其中关于民政民生工作的要求,并指导好民政工作。把广大人大代表、政协委员的期盼和呼声带回去,落实到工作实践中,变成民政部门砥砺奋进的动力。

  (二)强化最底线的民生保障。全面落实市委市政府关于打赢脱贫攻坚战决策部署,扎实完成省市民生工程任务,持续推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,切实发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。进一步做好孤儿、农村留守儿童、困境儿童、残疾人、精神病人、流浪乞讨人员、困难老年人的权益保障工作。重扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作。全面落实市委、市政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》,加快完成城镇贫困群众的调查摸底工作,进一步完善城镇脱贫解困跨部门工作机制,扎实推进各项民生保障政策落地生效,确保城镇贫困群众就业、医疗、教育、住房、社保等问题较好解决,基本生活保障水平全面提高。

  (三)提升最基本的社会服务。下大力气加快推动殡葬改革步伐。按照省、市部署,压实责任、积极推进,坚决打好殡葬改革攻坚仗。一方面,把提升火化率作为殡葬改革主攻方向,对标2019年5日1日前实行全市亡故人员遗体火化率100%这一目标,加快殡仪馆、火化设施设备、城乡公益性骨灰堂(公墓)等殡葬基础设施建设。另一方面,下大力气解决殡葬领域的突出问题。去年,民政部开展了殡葬领域突出问题专项整治行动,从我市暴露的问题来看,一些地方的工作还存在短板。现在这些问题严重影响到了殡葬改革的推进。今年,要继续开展“回头看”活动,集中火力解决这些问题。今年,我们还要从服务和支持殡葬改革大局的高度,下大力气抓好殡葬服务单位的服务管理水平和服务质量的整治提升。加快深入推动养老服务体系建设。深化养老服务供给侧改革,大力开展养老服务质量提升三年行动计划,优化养老服务供给,持续提升养老服务质量。抓好居家社区养老扩面增效,从今年起用两年的时间,实现城市居家和社区养老服务全覆盖,农村居家和社区养老服务覆盖率达到70%以上。开展养老服务市场化改革行动,引导社会资本进入养老服务业,保障基本需求,激发市场活力。持续开展养老院服务质量建设专项行动,到年底养老院管理服务类指标合格率达到95%以上。开展农村留守空巢老人关爱保护行动,2019年底前,力争每个村建成1个互助养老服务设施,对农村留守、空巢、高龄等老年人进行定期探视巡访并提供助餐、文体娱乐、精神慰藉等服务。

  (三)加强创新最基础的社会治理。持续推进城乡社区治理创新,落实市委、市政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》。抓好城乡社区治理示范点和20个社区综合服务站建设。贯彻落实乡村振兴战略,增强村级综合服务功能,推进农村社区服务标准化建设。引导促进社会组织健康有序发展,加大社会组织管理执法力度。支持社会工作机构开展专业服务。大力发展志愿服务组织,鼓励志愿服务组织参与平安建设。

  谢谢大家!

市民政局答记者问

  问:当前我国人口已全面进入“老龄化”时代,请问我市民政部门如何应对我市随之而来的老龄化挑战?

  答:感谢您的对民政工作的关心和提问。

  当前,老龄化问题日趋严重,我市于2005年步入老龄化社会。截至2017年底,全市60周岁及以上老年人口81.16万,占户籍人口总数的15.60%。80岁及以上高龄老人11.56万,占老年人口总数的14.24%。预计到2020年,全市户籍老年人口将达到97万人。确实面临很大的挑战。

  机构改革调整后,将由民政与卫健委共同推进养老事业发展,在部门分工上民政主要重点做好养老服务体系,特别是老年福利工作,卫健委则重点做好老年人健康卫生服务工作。虽然我市已进入老龄化社会,从严格意义上看,目前我市老龄化程度并没有到非常严重的程度,我们还有一段时间为未来老龄化做一些准备。下一步,民政部门将紧密结合两会精神,部署开展全市养老服务体系建设发展三年行动计划,以全面开展“四个行动”,着力提升“四个能力”为核心内容,优化养老服务供给,持续提升养老服务质量。一是开展居家社区养老扩面增效行动,提升智慧服务能力。加强全市12349居家养老服务信息平台建设,提升智慧养老水平,严格落实城市社区养老服务设施配建要求,加快城乡社区养老服务设施建设力度,不断提高城乡社区居家养老服务覆盖率和服务能力。二是开展养老服务市场化改革行动,提升养老消费能力。进一步深化放管服改革,积极引导社会资本进入养老服务业,保障基本需求,激发市场活力,推进养老机构管理体制改革。三是开展养老院转型升级行动,提升标准供给能力。持续开展养老院服务质量建设专项行动,推进养老院标准化建设,促进养老服务提质增效。四是开展农村留守空巢老人关爱保护行动,提升政策保障能力。全面建立农村留守老年人探视巡访制度,加快农村互助养老服务设施建设,依托驻村干部、村医、志愿者等力量,对农村留守、空巢、高龄等老年人进行定期探视巡访,并提供相应援助服务。

  回答完毕,谢谢!

  问:当前,我市在全面推进新一轮的殡葬改革,请问实行殡葬改革群众有什么好处?

  答:非常感谢您提了这个民生热点问题!

  启动改革前,我市遗体火化率只有29%,而且大部分实行土葬,极大地占用土地资源,严重影响生态环境,加上游丧闹丧、封建迷信、大操大办等陋习,加重了群众负担。

  推进殡葬改革对老百姓有非常多的好处,我个人理解至少有以下几个方面:

  一是通过整治散埋乱葬,解决坟墓围村,逝者与活人“混居、争地”等问题,能较好改善人居环境和生态环境。

  二是减轻群众负担。殡葬改革倡导的理念是厚养薄葬,治理大操大办,推进节俭办丧,减轻群众负担。

  三是不断完善殡葬基础设施建设,为老百姓提供便捷、优质、价廉的服务。比如,出台了一系列惠民殡葬政策和生态安葬奖补政策。减免遗体接运、火化、冷藏、骨灰寄存、骨灰盒等五项基本殡葬服务,每例减免最高达1800元。我们在全市加大殡葬服务设施的建设力度,全市规划(改、扩)建殡仪馆11个,其中已开工8个,规划建设城乡公益性公墓(骨灰堂)1240个,全市投入的建设改造资金累计达2.7亿元。这些城乡公益性公墓(骨灰堂)建成后,农村的村民去世后可免费葬入公益性墓地,在城市推出的一大批低价公益性墓地,将大大降低城市居民去世后安葬费用。群众将得到实实在在的实惠。

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市民政局在全市“两会”新闻发布会上的主发布词及答记者问

发布时间: 2019-02-23 01:43

市民政局在市“两会”系列专题

新闻发布会词

女士们、先生们,各位新闻媒体记者朋友:

  大家上午好!

  民政关系民生,民政紧贴民心,民政工作一直是新闻媒体关注的焦点和热点。首先,我谨代表九江市民政局,感谢新闻媒体记者朋友一直以来对我市民政工作的高度关心和大力支持,感谢大家为宣传报道我市民政事业发展进步付出的辛勤劳动。

  下面我将向大家介绍机构改革后民政部门的新变化,以及我局学习贯彻市“两会”精神的工作新思路和新举措。

  一、民政部门机构改革后的新变化

  机构改革后,救灾救济、双拥、优抚、退役士兵和军队离退休干部安置、医疗救助、老龄工作等5个方面的职能划转到其他部门。改革后民政工作有了深刻变化,有了新的特点,民政部门职责职能更精、工作要求更高。主要变化体现在:

  (一)任务更加聚焦。改革后民政职能主要聚焦于“三最一专”,即:最底线的民生保障,最基本的社会服务,最基础的社会治理,悠久的专项行政管理。最底线的民生保障,主要是保障低收入的贫困群众、生活无着的流浪乞讨人员、孤儿弃婴、生活困难的残疾人等特殊困难群体衣食冷暖。对留守和困境儿童、留守老人、家庭暴力受害者等群体给予必要的关爱和监护,发展慈善事业。最基础的社会治理,主要包括指导城乡社区治理体系和治理能力的建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设、登记管理和监督检查社会组织,推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设等方面的工作。最基本的社会服务,主要包括社会养老服务、婚姻登记服务、殡葬管理服务等方面的工作。专项行政管理,主要涉及行政管理区域和界线的划分,地名命名更名与规范管理等方面的行政管理工作。

  (二)内涵更丰富。改革后,民政服务内容更丰富,工作要求也更高。例如,将对留守儿童关爱保护扩展到全体未成年人,将社区建设职能修订为指导城乡社区治理体系和能力建设,同时增加了推进农村社区服务标准化建设、宗教活动场所法人登记、社工人才队伍建设等任务。

  (三)任务更艰巨。根据经济社会发展形势需要,养老、未成年人保护、社会工作等工作要求明显更高。如,随着社会老龄化程度加深,加快发展养老服务业将是民政部门的一项艰巨任务。根据2017年统计部门统计,我市60岁以上老年人口有86万,预测到2020年将近100万,到2035年将达130余万,民政部门面临前所未有的压力。

  (四)服务更加精准。新形势下的脱贫解困兜底保障、社会救助、养老、殡葬改革等民政工作,将面对群众更高的期盼,要求我们的工作更精准、更精细,质量标准更高、难度也更大。

  二、学习贯彻市“两会”精神打算

  我局将积极学习贯彻落实市“两会”精神,以“两会”精神指导推动民政工作。以打造“五型”民政机关为抓手,按照“横比有进步、纵比有提升、扬特色优势、补问题短板”的工作思路,担当进取,务实实干,主要抓好以下工作:

  (一)深入传达学习。会后,我们将在第一时间组织全市民政系统干部职工进行传达学习。让大家深刻领会市“两会”的主要精神,深刻理解“两会”工作报告的内涵和对下一步工作的要求,特别是其中关于民政民生工作的要求,并指导好民政工作。把广大人大代表、政协委员的期盼和呼声带回去,落实到工作实践中,变成民政部门砥砺奋进的动力。

  (二)强化最底线的民生保障。全面落实市委市政府关于打赢脱贫攻坚战决策部署,扎实完成省市民生工程任务,持续推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,切实发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。进一步做好孤儿、农村留守儿童、困境儿童、残疾人、精神病人、流浪乞讨人员、困难老年人的权益保障工作。重扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作。全面落实市委、市政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》,加快完成城镇贫困群众的调查摸底工作,进一步完善城镇脱贫解困跨部门工作机制,扎实推进各项民生保障政策落地生效,确保城镇贫困群众就业、医疗、教育、住房、社保等问题较好解决,基本生活保障水平全面提高。

  (三)提升最基本的社会服务。下大力气加快推动殡葬改革步伐。按照省、市部署,压实责任、积极推进,坚决打好殡葬改革攻坚仗。一方面,把提升火化率作为殡葬改革主攻方向,对标2019年5日1日前实行全市亡故人员遗体火化率100%这一目标,加快殡仪馆、火化设施设备、城乡公益性骨灰堂(公墓)等殡葬基础设施建设。另一方面,下大力气解决殡葬领域的突出问题。去年,民政部开展了殡葬领域突出问题专项整治行动,从我市暴露的问题来看,一些地方的工作还存在短板。现在这些问题严重影响到了殡葬改革的推进。今年,要继续开展“回头看”活动,集中火力解决这些问题。今年,我们还要从服务和支持殡葬改革大局的高度,下大力气抓好殡葬服务单位的服务管理水平和服务质量的整治提升。加快深入推动养老服务体系建设。深化养老服务供给侧改革,大力开展养老服务质量提升三年行动计划,优化养老服务供给,持续提升养老服务质量。抓好居家社区养老扩面增效,从今年起用两年的时间,实现城市居家和社区养老服务全覆盖,农村居家和社区养老服务覆盖率达到70%以上。开展养老服务市场化改革行动,引导社会资本进入养老服务业,保障基本需求,激发市场活力。持续开展养老院服务质量建设专项行动,到年底养老院管理服务类指标合格率达到95%以上。开展农村留守空巢老人关爱保护行动,2019年底前,力争每个村建成1个互助养老服务设施,对农村留守、空巢、高龄等老年人进行定期探视巡访并提供助餐、文体娱乐、精神慰藉等服务。

  (三)加强创新最基础的社会治理。持续推进城乡社区治理创新,落实市委、市政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》。抓好城乡社区治理示范点和20个社区综合服务站建设。贯彻落实乡村振兴战略,增强村级综合服务功能,推进农村社区服务标准化建设。引导促进社会组织健康有序发展,加大社会组织管理执法力度。支持社会工作机构开展专业服务。大力发展志愿服务组织,鼓励志愿服务组织参与平安建设。

  谢谢大家!

市民政局答记者问

  问:当前我国人口已全面进入“老龄化”时代,请问我市民政部门如何应对我市随之而来的老龄化挑战?

  答:感谢您的对民政工作的关心和提问。

  当前,老龄化问题日趋严重,我市于2005年步入老龄化社会。截至2017年底,全市60周岁及以上老年人口81.16万,占户籍人口总数的15.60%。80岁及以上高龄老人11.56万,占老年人口总数的14.24%。预计到2020年,全市户籍老年人口将达到97万人。确实面临很大的挑战。

  机构改革调整后,将由民政与卫健委共同推进养老事业发展,在部门分工上民政主要重点做好养老服务体系,特别是老年福利工作,卫健委则重点做好老年人健康卫生服务工作。虽然我市已进入老龄化社会,从严格意义上看,目前我市老龄化程度并没有到非常严重的程度,我们还有一段时间为未来老龄化做一些准备。下一步,民政部门将紧密结合两会精神,部署开展全市养老服务体系建设发展三年行动计划,以全面开展“四个行动”,着力提升“四个能力”为核心内容,优化养老服务供给,持续提升养老服务质量。一是开展居家社区养老扩面增效行动,提升智慧服务能力。加强全市12349居家养老服务信息平台建设,提升智慧养老水平,严格落实城市社区养老服务设施配建要求,加快城乡社区养老服务设施建设力度,不断提高城乡社区居家养老服务覆盖率和服务能力。二是开展养老服务市场化改革行动,提升养老消费能力。进一步深化放管服改革,积极引导社会资本进入养老服务业,保障基本需求,激发市场活力,推进养老机构管理体制改革。三是开展养老院转型升级行动,提升标准供给能力。持续开展养老院服务质量建设专项行动,推进养老院标准化建设,促进养老服务提质增效。四是开展农村留守空巢老人关爱保护行动,提升政策保障能力。全面建立农村留守老年人探视巡访制度,加快农村互助养老服务设施建设,依托驻村干部、村医、志愿者等力量,对农村留守、空巢、高龄等老年人进行定期探视巡访,并提供相应援助服务。

  回答完毕,谢谢!

  问:当前,我市在全面推进新一轮的殡葬改革,请问实行殡葬改革群众有什么好处?

  答:非常感谢您提了这个民生热点问题!

  启动改革前,我市遗体火化率只有29%,而且大部分实行土葬,极大地占用土地资源,严重影响生态环境,加上游丧闹丧、封建迷信、大操大办等陋习,加重了群众负担。

  推进殡葬改革对老百姓有非常多的好处,我个人理解至少有以下几个方面:

  一是通过整治散埋乱葬,解决坟墓围村,逝者与活人“混居、争地”等问题,能较好改善人居环境和生态环境。

  二是减轻群众负担。殡葬改革倡导的理念是厚养薄葬,治理大操大办,推进节俭办丧,减轻群众负担。

  三是不断完善殡葬基础设施建设,为老百姓提供便捷、优质、价廉的服务。比如,出台了一系列惠民殡葬政策和生态安葬奖补政策。减免遗体接运、火化、冷藏、骨灰寄存、骨灰盒等五项基本殡葬服务,每例减免最高达1800元。我们在全市加大殡葬服务设施的建设力度,全市规划(改、扩)建殡仪馆11个,其中已开工8个,规划建设城乡公益性公墓(骨灰堂)1240个,全市投入的建设改造资金累计达2.7亿元。这些城乡公益性公墓(骨灰堂)建成后,农村的村民去世后可免费葬入公益性墓地,在城市推出的一大批低价公益性墓地,将大大降低城市居民去世后安葬费用。群众将得到实实在在的实惠。


来源:中国九江网