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"扎实推进新时代九江退役军人工作"新闻发布会发布词及答记者问

来源:中国九江网 发布日期: 2019-06-20 07:30 【字体:

  聚焦体系建设  强化服务保障

  扎实推进新时代九江退役军人工作

  ——在新闻发布会上的主发布词

  市退役军人事务局党组成员、副局长 夏启财

  2019年6月20日

女士们、先生们,各位媒体记者朋友:

  大家上午好!

  今天,我们在这里举行新闻发布会,也是市退役军人事务局成立以来的首场发布会,主题是:“聚焦体系建设,强化服务保障,扎实推进新时代九江退役军人工作”。借此机会,我谨代表市退役军人事务局,对出席今天新闻发布会的各位领导、来宾和新闻媒体的记者朋友表示热烈欢迎,同时,也向一直以来关心支持我市退役军人工作的各界朋友表示衷心感谢!

  1月2日,市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《九江市机构改革实施方案》,明确将市民政局的退役军人优抚安置职责,市人力资源和社会保障局的军队转业干部安置职责,以及军队有关职责等整合,组建市退役军人事务局,作为市政府工作部门。市退役军人事务局主要承担贯彻落实退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向,负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作,组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等,指导全市拥军优属工作,负责全市烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。

  市退役军人事务局自筹建以来,在市委、市政府的坚强领导下,以“五型”机关建设为抓手,坚持以退役军人为中心,聚焦体系建设,强化服务保障,切实增强广大退役军人和其他优抚对象的归属感、获得感、荣誉感、幸福感,积极在全社会营造“一人参军、全家光荣,一次参军、一生光荣”的浓厚氛围,各项工作开局良好,并取得阶段性成绩。

  一是聚焦党建引领,把稳政治“航向”。今年2月,市委高规格成立了退役军人事务工作领导小组,统一领导我市退役军人工作;全市13个县(市、区)均已成立党委退役军人事务工作领导小组。我局自筹建以来,始终高度重视党建引领,自觉加强党的建设,党组每月坚持专题学习,特别是学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,通过学习提高认识、增进感情、指导实践、推动工作。下一步我们将以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全面强化党建工作。

  二是聚焦体系建设,打牢保障“基石”。今年以来,在市委、市政府高位推动下,市、县两级党委、政府在机构编制、领导配备、人员安排等方面,给予退役军人事务部门重点支持倾斜,全市退役军人服务保障体系建设正按照习近平总书记提出的“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障和全覆盖”要求扎实推进。目前,市本级和13个县(市、区)都已组建成立了退役军人事务局。全市退役军人服务保障体系建设取得阶段性成效。市退役军人服务中心已于5月8日在市民服务中心正式揭牌成立,全市“两站两中心”组建已经进入收尾阶段。退役军人服务中心(站)是直接服务烈属、军属和退役军人的窗口单位,主要职责:一是协助做好退役军人行政关系、组织关系、供给关系转接和档案移交,推动将退役军人流动党员纳入党的基层组织,配合组织部门做好教育管理;二是协助做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务以及关涉退役军人舆情的收集、引导;三是协助做好军属、烈属、伤病残军人、带病回乡退役军人服务;四是协助开展退役军人和其他优抚对象信息数据采集、资料管理、汇总分析;五是负责提供就业创业服务和政策咨询,协助开展职业教育和技能培训,承办自主就业退役军人招聘会、推介会、就业论坛,搭建就业创业、困难退役军人军属帮扶援助平台。

  三是聚焦重点工作,打造服务“亮点”。今年以来,我局始终坚持“以退役军人为中心”,统筹推进各项工作落地落实,着力打造服务保障工作亮点。第一,全面组织开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作。据初步测算,我市退役军人约16万人。其中不乏孤寡老人、伤残军人和烈士遗属,还有一些远在外地,针对这些情况,我局发动各地将采集对象细分不同群体,分层分类,通过电话预约采集、上门采集、进光荣院采集等多种方式,有针对性地开展采集服务,确保了信息采集的成效,截至目前,共采集107082人,为下一步精准服务退役军人奠定了坚实基础。第二,扎实开展光荣牌悬挂工作。4月28日上午,我市率先在全省设区市中隆重举行九江市暨中心城区为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式,现场为22名“光荣之家”代表授予光荣牌,这22位代表都是退役军人的优秀代表,例如在对越自卫还击作战中身负重伤、荣立二等战功的一级伤残军人胡卫华,等等。仪式当天,市政府彭敏副市长、九江军分区封志宏副司令员还分别到百岁老红军杜宏鉴和烈士刘克友家中,亲手为他们悬挂光荣牌。同时,我们指导全市各地在5月7日前全面完成了悬挂光荣牌启动工作。对于光荣牌悬挂工作,我们坚持各地必须做到“送、敬、挂、讲、问、全”六字要求,送即必须有干部送上门,敬即必须带着敬意敲锣打鼓彰显尊崇,挂即必须由工作人员挂上墙,讲即必须宣讲悬挂光荣牌的重大意义,问即必须将《致全省烈属、军属和退役军人等家庭的一封慰问信》送到服务对象手上表达敬意和问候,全即必须把光荣牌送达每一位对象家中,不允许发生让对象自行领取的情形,确保真正“挂”出军人的荣誉、“挂”出军属的荣光,确保应挂尽挂,不漏一户。截至6月18日,全市共悬挂光荣牌59350户。第三,有序推进部分退役士兵社会保险接续工作。4月28日,中央电视台《新闻联播》播发了有关解决部分退役士兵社会保险问题意见的消息后,我市迅速行动,第一时间成立了市部分退役士兵社会保险接续工作推进小组,并从市人社局、市国资委、市医疗保障局、市税务局等单位抽调8名工作人员组成工作专班。工作专班已于5月5日开始集中办公,接受政策咨询、接待来访人员。在办公场所,我们专门印制了部分退役士兵社会保险接续政策宣传单,制作了工作流程挂在墙上,设置了咨询台,制定了工作人员守则,要求工作人员必须热情、礼貌、耐心服务每一位来访人员。同时,与市财政局、市人社局、市国资委、市医疗保障局、市税务局等部门联合印发了《九江市部分退役士兵社会保险接续工作实施方案》。全市各地已连通政务外网,正在有序稳妥开展部分退役军人社会保险接续相关工作。第四,全面落实军休干部“两个待遇”。我局班子在到位后的第二天,就专程前往市军休所看望军休老干部,送上新春的问候和祝福,并听取对进一步做好军休工作的意见建议。在市委市政府的关心支持下,我市军休一所军休干部住房改造工程取得新进展,目前,拆迁工作已基本完成,我们将积极作为,稳妥推进,努力争取住房改造工程早日开工,切实改善军休老干部住房条件。在新中国70周年华诞即将到来之际,我市军休老干部创作了“我的祖国”文艺节目,荣获全省军休干部参加庆祝新中国成立70周年文艺汇演节目遴选第二名,有望进京参加全国军休干部庆祝新中国成立70周年文艺汇演。第五,扎实推进军转和退役士兵安置工作。当前,我市已经启动了今年军队转业干部和退役士兵安置的相关工作,这也是社会关注度较高的一项年度工作,我也借这个机会向大家介绍一下已有的相关法规政策,具体安置办法会根据工作进展适时出台。

  首先,介绍军队转业干部安置工作。军队转业干部一般由本人原籍或入伍时所在地的政府负责在本辖区安置,也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。军队转业干部具备以下条件之一的,就可以进九江市区(含浔阳区、濂溪区、九江经济技术开发区、八里湖新区,柴桑区)安置:

  1、原籍属九江市区或从九江市区入伍(不含从市区以外考入九江大中专院校的学生应征入伍)的;

  2、配偶在九江市区工作(经县级以上组织、人社部门办理录聘用工作手续),且在九江市区有常住户口的;

  3、配偶常住户口一直在九江市区的;

  4、驻浔部队干部配偶已随军,且取得九江市区常住户口满二年的;

  5、配偶或子女在九江市区购房落户,取得常住户口须满5年或因其它方式落户取得常住户口须满7年。(在中央深化国防和军队改革期间,经军委政治工作部会同职能部门确认的撤销、合并、降格、改编、移防的计划分配军队转业干部,其配偶取得部队所在地常住户口的,不受常住户口规定的随军落户年限限制,可以在配偶常住户口所在地安置。)

  6、军转干部父母或配偶父母定居九江市区,且取得九江市区常住户口满5年,身边无子女的;军转干部未婚,其父母在九江市区定居、取得常住户口满5年的;

  7、父母双方或一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部,其父母原籍为九江市区并从九江市区入伍或离退休在九江市区定居的;

  8、夫妇同为军队干部,其中一方转业,留队一方原籍为九江市区或从九江市区入伍的或留队一方为驻浔部队现役干部,并符合配偶随军条件的;未婚或者离异的,可比照驻浔部队干部配偶随军条件予以安置;

  9、在边远艰苦地区服役或从事飞行、舰艇、涉核工作满10年;获战时三等功、平时二等功以上奖励及因战因公致残六级以下(含六级),本人要求在市区安置的;

  10、符合江西省吸引人才政策规定条件(赣才办字〔2015〕16号),且有明确接收意向的军队转业干部,经接收地军队转业干部安置工作主管部门审查同意,省军队转业干部安置工作主管部门批准,可以调整到九江市安置。

  11、军队转业干部的军龄、任现职务(含专业技术职务等级)、常住户口等年限计算,截止日期为军委政治工作部确定的转业时间。

  现在,介绍退役士兵安置工作。《退役士兵安置条例》第三条规定:国家建立以扶持就业为主,自主就业、安排工作、返修、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度,妥善安置退役士兵。

  退役士兵符合下列条件之一的,退役时可以选择由人民政府安排工作:(1)士官服现役满12年的;(2)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;(3)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的;(4)是烈士子女的。

  退役士兵符合下列条件之一的,可在市本级安置。

  1.从市直单位入伍的;2.父母一方、配偶或配偶父母一方在市直单位工作的;3.父母一方为驻市区部队的军人或文职人员、职工,且退役士兵在市区户口所在地入伍的;4.因其他特殊情况,经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准的。

  四是聚焦矛盾化解,打通维权“通道”。市退役军人事务局始终把落实优抚安置政策、维护退役军人合法权益、畅通退役军人信访渠道作为工作的重中之重,摆上重要议事日程。对每一位来访的退役军人,我们始终做到热情接待、耐心倾听、认真解答,全力维护退役军人合法权益。今年4月,我市在全省率先建立退役军人法律专家库,10家社会机构的首批共10名法律专家受聘义务为烈属、军属和退役军人提供法律援助。5月17日,召开了全市退役军人信访稳定工作会议,对做好下一步全市退役军人信访稳定工作,完善矛盾攻坚化解机制,进行了全面部署。

  五是聚焦创建任务,勇争双拥“桂冠”。拥军优属、拥政爱民是我市一直以来的光荣传统。自1992年以来我市蝉联了全国双拥模范城“五连冠”、全省双拥模范城“七连冠”,“双拥模范城”已经成为了九江城市的亮丽名片。自2016年启动新一轮全国、全省双拥模范城(县)创建工作以来,我市军地军民聚力同心,合力共为,在拥军优属、拥政爱民方面做了大量卓有成效的工作。今年是本轮双拥创建的考核验收之年。为争创全国双拥模范城“六连冠”、全省双拥模范城“八连冠”,市委、市政府、九江军分区联合印发了《九江市争创全国、全省双拥模范城实施意见》,先后召开全市双拥工作领导小组会议和双拥创建工作推进会议,对全市双拥创建工作进行了部署和调度。着眼双拥创建,我们也扎实开展了一系列工作。清明期间,我们组织发动各地开展系列祭扫英烈活动,营造缅怀英烈、追思英烈、崇尚英烈的浓厚社会氛围,共接待7300余人次祭扫,组织烈属等人员赴边境祭扫13批44人次。在全省首创退役军人志愿服务队,组织退役老兵志愿参与悬挂光荣牌,志愿开展环境整治等服务,为我市“三城同创”和“双拥模范城”创建添砖加瓦,有志加入志愿服务队的退役军人可到各县级退役军人事务部门登记。举办“认识军人、了解军人、尊崇军人”系列宣讲,强化社会对军人的认识和了解,引导全社会尊崇军人职业。为庆祝人民海军成立70周年,联合海军驻浔某部开展“新老战友话成长,军民共筑强军梦”活动,等等。

  下一步,我局将深入贯彻落实市委市政府决策部署,紧紧围绕2019年退役军人工作重点,协调推进军队转业干部、退役士兵安置、退役军人就业创业等工作,聚焦聚力、奋发作为,扎实推进各项工作取得新成效,奋力书写新时代九江退役军人工作高质量跨越式发展的新篇章,为融入长江经济带、振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地作出积极贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼! 

答记者问

  (一)为完善广大退役士兵基本养老保险、基本医疗保险参保和接续政策,使他们退休后能够享受相关待遇,我市已经出台《九江市部分退役士兵社会保险接续工作实施方案》,就此请您介绍一下我市社保接续工作办理流程,办理手续又有哪些具体要求?向李军:(一)适用对象及情形:2019年1月21日《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》施行前,以政府安排工作方式退出现役的退役士兵,且在《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》施行前出现的基本养老和基本医疗保险未参保和断缴问题。

  (二)申请时间:自国家公开发布信息之日起至2019年12月31日截止。逾期不再受理新提出的申请,对已提交申请未办理完毕的可以继续办理。

  (三)申请程序:原安置单位存在的,退役士兵将所需申请材料提交原安置单位;原安置单位不存在的,提交给其主管部门。

  (四)申请所需材料:①服役相关材料。A.入伍批准书或应征公民入伍政审表等入伍证明材料主件(加盖档案保管单位印章的复印件)。B.退出现役登记表( 加盖档案保管单位印章的复印件)。以上材料,档案由退役军人事务部门负责管理的不需要提供。②个人相关材料。A.身份证(查验原件并交复印件)。B.补缴社会保险个人申请办理表原件。③相关缴费记录。在多个地区参保的,须提供多地缴费证明或个人账户查询单等缴费记录凭证。

  (二)我市为烈属、军属等优抚对象家庭悬挂光荣牌的工作从4月底启动以来,引起了社会各界特别是优抚对象的关心和关注,能否具体介绍一下这项工作的意义?

  周佑欢:为烈、军属等优抚对象家庭悬挂光荣牌是我们党的优良传统,适应新时代新要求进一步规范和做好光荣牌悬挂工作意义重要。一是落实中央决策、推进荣誉体系建设的需要。习近平总书记多次强调,要构建完善军人荣誉制度体系,提升军事职业比较优势,让军人成为全社会尊崇的职业。李克强总理指出,要把军人荣誉“光荣牌”“军功章”在这个家庭高高挂起,在全社会形成爱军、拥军、优属的良好风尚。做好光荣牌悬挂工作是落实中央决策部署,营造全社会尊崇军人职业浓厚氛围的实际举措。二是推广河北等地经验、回应退役军人期盼的需要。悬挂光荣牌是许多退役军人的期盼,河北、山西、江苏、贵州等省已为所有退役军人和其他优抚对象家庭悬挂光荣牌,社会普遍反映较好;其他一些省份也建议国家尽快出台政策,回应退役军人期盼,传递党和政府的关怀。三是解决存在问题、发扬光荣传统的需要。悬挂光荣牌作为优抚工作的传统业务,长期以来对弘扬拥军优属优良传统、增强军人军属荣誉感自豪感发挥了重要作用。但随着形势发展,各地出现了光荣牌悬挂范围不统一、悬挂方式不规范等问题,很有必要从国家层面作出统一规范和创新,使这项传统工作保持生机活力,更好发挥荣誉激励和社会价值导向作用。同时,通过悬挂光荣牌建档立卡,全面掌握服务对象底数,将对全面提升服务管理水平、推进退役军人事业长远发展奠定基础。

  这次光荣牌悬挂将范围扩大到所有烈、军属和退役军人等家庭。主要是根据新时代新形势的需要,充分借鉴地方工作经验,考虑部分退役军人相关诉求等作出的调整。能够充分体现中央决策精神,更好发挥光荣牌的荣誉激励和价值导向作用,传递党和政府的关怀;能够统一各地做法,回应退役军人期盼和各界关切;能够增强退役军人和其他优抚对象荣誉感自豪感,推进让军人成为全社会尊崇的职业;能够激励现役军人安心服役、精忠报国,积极投身强国兴军伟大事业。

  悬挂光荣牌是对退役军人和其他优抚对象的一种荣誉激励,并不与物质待遇挂钩,荣誉激励应体现普遍性和一致性,不应再作过多区分。同时,也可以有效避免因对象身份的转换而不断更换光荣牌、或一个家庭悬挂多个光荣牌。

  “悬挂光荣牌的对象居住地或户籍所在地改变,或发生光荣牌老化破损等情形,可申请更换光荣牌”,主要是为了保证退役军人和其他优抚对象家庭始终能够悬挂光荣牌,并保持光荣牌完好无损、美观庄重。“现役军人退出现役或去世后,其家庭继续悬挂光荣牌”,是因为退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属家庭同样需要悬挂光荣牌。“悬挂光荣牌家庭的‘三属’或退役军人去世后,该家庭可继续悬挂光荣牌,但不再更换”,主要是为了突出光荣牌荣誉激励的主体,不再更换并非不能再继续悬挂。

  (三)今年是新一轮全国、全省“双拥模范城”创建验收之年,市十五届人大五次会议也将争取‘双拥模范城’创建全国六连冠、全省八连冠写入了市政府工作报告,那么对于创建我们有多大把握,下一步又有哪些创建举措?

  胡艳萍:我们九江是一方具有光荣革命传统的红色热土,是第一面军旗设计、制作并率先升起的地方,是八一起义的策源地,也是伟大抗洪精神的诞生地。在九江建设改革发展的进程中,有无数人民子弟兵为之献出青春、付出生命,立下了不朽的功勋。九江人民与人民军队之间有着天然的亲近感和深厚的鱼水情。这是我们做好双拥工作,力争新一轮双拥模范城创建新胜利的底气之所在,对于“争取‘双拥模范城’创建全国六连冠、全省八连冠”,我们只能说我们更有基础、有条件、有优势去争取,我们也将举全市之力,全力以赴去争取。为此,我们在前期大量工作的基础上,制定了新的双拥宣传工作方案,下一步我们将结合全国双拥工作检查考核以及“八一”建军节,广泛开展双拥创建宣传活动,在全市营造更加浓厚的社会氛围,努力以最好的状态迎接验收检查。

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"扎实推进新时代九江退役军人工作"新闻发布会发布词及答记者问

发布时间: 2019-06-20 07:30

  聚焦体系建设  强化服务保障

  扎实推进新时代九江退役军人工作

  ——在新闻发布会上的主发布词

  市退役军人事务局党组成员、副局长 夏启财

  2019年6月20日

女士们、先生们,各位媒体记者朋友:

  大家上午好!

  今天,我们在这里举行新闻发布会,也是市退役军人事务局成立以来的首场发布会,主题是:“聚焦体系建设,强化服务保障,扎实推进新时代九江退役军人工作”。借此机会,我谨代表市退役军人事务局,对出席今天新闻发布会的各位领导、来宾和新闻媒体的记者朋友表示热烈欢迎,同时,也向一直以来关心支持我市退役军人工作的各界朋友表示衷心感谢!

  1月2日,市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《九江市机构改革实施方案》,明确将市民政局的退役军人优抚安置职责,市人力资源和社会保障局的军队转业干部安置职责,以及军队有关职责等整合,组建市退役军人事务局,作为市政府工作部门。市退役军人事务局主要承担贯彻落实退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向,负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作,组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等,指导全市拥军优属工作,负责全市烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。

  市退役军人事务局自筹建以来,在市委、市政府的坚强领导下,以“五型”机关建设为抓手,坚持以退役军人为中心,聚焦体系建设,强化服务保障,切实增强广大退役军人和其他优抚对象的归属感、获得感、荣誉感、幸福感,积极在全社会营造“一人参军、全家光荣,一次参军、一生光荣”的浓厚氛围,各项工作开局良好,并取得阶段性成绩。

  一是聚焦党建引领,把稳政治“航向”。今年2月,市委高规格成立了退役军人事务工作领导小组,统一领导我市退役军人工作;全市13个县(市、区)均已成立党委退役军人事务工作领导小组。我局自筹建以来,始终高度重视党建引领,自觉加强党的建设,党组每月坚持专题学习,特别是学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,通过学习提高认识、增进感情、指导实践、推动工作。下一步我们将以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全面强化党建工作。

  二是聚焦体系建设,打牢保障“基石”。今年以来,在市委、市政府高位推动下,市、县两级党委、政府在机构编制、领导配备、人员安排等方面,给予退役军人事务部门重点支持倾斜,全市退役军人服务保障体系建设正按照习近平总书记提出的“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障和全覆盖”要求扎实推进。目前,市本级和13个县(市、区)都已组建成立了退役军人事务局。全市退役军人服务保障体系建设取得阶段性成效。市退役军人服务中心已于5月8日在市民服务中心正式揭牌成立,全市“两站两中心”组建已经进入收尾阶段。退役军人服务中心(站)是直接服务烈属、军属和退役军人的窗口单位,主要职责:一是协助做好退役军人行政关系、组织关系、供给关系转接和档案移交,推动将退役军人流动党员纳入党的基层组织,配合组织部门做好教育管理;二是协助做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务以及关涉退役军人舆情的收集、引导;三是协助做好军属、烈属、伤病残军人、带病回乡退役军人服务;四是协助开展退役军人和其他优抚对象信息数据采集、资料管理、汇总分析;五是负责提供就业创业服务和政策咨询,协助开展职业教育和技能培训,承办自主就业退役军人招聘会、推介会、就业论坛,搭建就业创业、困难退役军人军属帮扶援助平台。

  三是聚焦重点工作,打造服务“亮点”。今年以来,我局始终坚持“以退役军人为中心”,统筹推进各项工作落地落实,着力打造服务保障工作亮点。第一,全面组织开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作。据初步测算,我市退役军人约16万人。其中不乏孤寡老人、伤残军人和烈士遗属,还有一些远在外地,针对这些情况,我局发动各地将采集对象细分不同群体,分层分类,通过电话预约采集、上门采集、进光荣院采集等多种方式,有针对性地开展采集服务,确保了信息采集的成效,截至目前,共采集107082人,为下一步精准服务退役军人奠定了坚实基础。第二,扎实开展光荣牌悬挂工作。4月28日上午,我市率先在全省设区市中隆重举行九江市暨中心城区为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式,现场为22名“光荣之家”代表授予光荣牌,这22位代表都是退役军人的优秀代表,例如在对越自卫还击作战中身负重伤、荣立二等战功的一级伤残军人胡卫华,等等。仪式当天,市政府彭敏副市长、九江军分区封志宏副司令员还分别到百岁老红军杜宏鉴和烈士刘克友家中,亲手为他们悬挂光荣牌。同时,我们指导全市各地在5月7日前全面完成了悬挂光荣牌启动工作。对于光荣牌悬挂工作,我们坚持各地必须做到“送、敬、挂、讲、问、全”六字要求,送即必须有干部送上门,敬即必须带着敬意敲锣打鼓彰显尊崇,挂即必须由工作人员挂上墙,讲即必须宣讲悬挂光荣牌的重大意义,问即必须将《致全省烈属、军属和退役军人等家庭的一封慰问信》送到服务对象手上表达敬意和问候,全即必须把光荣牌送达每一位对象家中,不允许发生让对象自行领取的情形,确保真正“挂”出军人的荣誉、“挂”出军属的荣光,确保应挂尽挂,不漏一户。截至6月18日,全市共悬挂光荣牌59350户。第三,有序推进部分退役士兵社会保险接续工作。4月28日,中央电视台《新闻联播》播发了有关解决部分退役士兵社会保险问题意见的消息后,我市迅速行动,第一时间成立了市部分退役士兵社会保险接续工作推进小组,并从市人社局、市国资委、市医疗保障局、市税务局等单位抽调8名工作人员组成工作专班。工作专班已于5月5日开始集中办公,接受政策咨询、接待来访人员。在办公场所,我们专门印制了部分退役士兵社会保险接续政策宣传单,制作了工作流程挂在墙上,设置了咨询台,制定了工作人员守则,要求工作人员必须热情、礼貌、耐心服务每一位来访人员。同时,与市财政局、市人社局、市国资委、市医疗保障局、市税务局等部门联合印发了《九江市部分退役士兵社会保险接续工作实施方案》。全市各地已连通政务外网,正在有序稳妥开展部分退役军人社会保险接续相关工作。第四,全面落实军休干部“两个待遇”。我局班子在到位后的第二天,就专程前往市军休所看望军休老干部,送上新春的问候和祝福,并听取对进一步做好军休工作的意见建议。在市委市政府的关心支持下,我市军休一所军休干部住房改造工程取得新进展,目前,拆迁工作已基本完成,我们将积极作为,稳妥推进,努力争取住房改造工程早日开工,切实改善军休老干部住房条件。在新中国70周年华诞即将到来之际,我市军休老干部创作了“我的祖国”文艺节目,荣获全省军休干部参加庆祝新中国成立70周年文艺汇演节目遴选第二名,有望进京参加全国军休干部庆祝新中国成立70周年文艺汇演。第五,扎实推进军转和退役士兵安置工作。当前,我市已经启动了今年军队转业干部和退役士兵安置的相关工作,这也是社会关注度较高的一项年度工作,我也借这个机会向大家介绍一下已有的相关法规政策,具体安置办法会根据工作进展适时出台。

  首先,介绍军队转业干部安置工作。军队转业干部一般由本人原籍或入伍时所在地的政府负责在本辖区安置,也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。军队转业干部具备以下条件之一的,就可以进九江市区(含浔阳区、濂溪区、九江经济技术开发区、八里湖新区,柴桑区)安置:

  1、原籍属九江市区或从九江市区入伍(不含从市区以外考入九江大中专院校的学生应征入伍)的;

  2、配偶在九江市区工作(经县级以上组织、人社部门办理录聘用工作手续),且在九江市区有常住户口的;

  3、配偶常住户口一直在九江市区的;

  4、驻浔部队干部配偶已随军,且取得九江市区常住户口满二年的;

  5、配偶或子女在九江市区购房落户,取得常住户口须满5年或因其它方式落户取得常住户口须满7年。(在中央深化国防和军队改革期间,经军委政治工作部会同职能部门确认的撤销、合并、降格、改编、移防的计划分配军队转业干部,其配偶取得部队所在地常住户口的,不受常住户口规定的随军落户年限限制,可以在配偶常住户口所在地安置。)

  6、军转干部父母或配偶父母定居九江市区,且取得九江市区常住户口满5年,身边无子女的;军转干部未婚,其父母在九江市区定居、取得常住户口满5年的;

  7、父母双方或一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部,其父母原籍为九江市区并从九江市区入伍或离退休在九江市区定居的;

  8、夫妇同为军队干部,其中一方转业,留队一方原籍为九江市区或从九江市区入伍的或留队一方为驻浔部队现役干部,并符合配偶随军条件的;未婚或者离异的,可比照驻浔部队干部配偶随军条件予以安置;

  9、在边远艰苦地区服役或从事飞行、舰艇、涉核工作满10年;获战时三等功、平时二等功以上奖励及因战因公致残六级以下(含六级),本人要求在市区安置的;

  10、符合江西省吸引人才政策规定条件(赣才办字〔2015〕16号),且有明确接收意向的军队转业干部,经接收地军队转业干部安置工作主管部门审查同意,省军队转业干部安置工作主管部门批准,可以调整到九江市安置。

  11、军队转业干部的军龄、任现职务(含专业技术职务等级)、常住户口等年限计算,截止日期为军委政治工作部确定的转业时间。

  现在,介绍退役士兵安置工作。《退役士兵安置条例》第三条规定:国家建立以扶持就业为主,自主就业、安排工作、返修、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度,妥善安置退役士兵。

  退役士兵符合下列条件之一的,退役时可以选择由人民政府安排工作:(1)士官服现役满12年的;(2)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;(3)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的;(4)是烈士子女的。

  退役士兵符合下列条件之一的,可在市本级安置。

  1.从市直单位入伍的;2.父母一方、配偶或配偶父母一方在市直单位工作的;3.父母一方为驻市区部队的军人或文职人员、职工,且退役士兵在市区户口所在地入伍的;4.因其他特殊情况,经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准的。

  四是聚焦矛盾化解,打通维权“通道”。市退役军人事务局始终把落实优抚安置政策、维护退役军人合法权益、畅通退役军人信访渠道作为工作的重中之重,摆上重要议事日程。对每一位来访的退役军人,我们始终做到热情接待、耐心倾听、认真解答,全力维护退役军人合法权益。今年4月,我市在全省率先建立退役军人法律专家库,10家社会机构的首批共10名法律专家受聘义务为烈属、军属和退役军人提供法律援助。5月17日,召开了全市退役军人信访稳定工作会议,对做好下一步全市退役军人信访稳定工作,完善矛盾攻坚化解机制,进行了全面部署。

  五是聚焦创建任务,勇争双拥“桂冠”。拥军优属、拥政爱民是我市一直以来的光荣传统。自1992年以来我市蝉联了全国双拥模范城“五连冠”、全省双拥模范城“七连冠”,“双拥模范城”已经成为了九江城市的亮丽名片。自2016年启动新一轮全国、全省双拥模范城(县)创建工作以来,我市军地军民聚力同心,合力共为,在拥军优属、拥政爱民方面做了大量卓有成效的工作。今年是本轮双拥创建的考核验收之年。为争创全国双拥模范城“六连冠”、全省双拥模范城“八连冠”,市委、市政府、九江军分区联合印发了《九江市争创全国、全省双拥模范城实施意见》,先后召开全市双拥工作领导小组会议和双拥创建工作推进会议,对全市双拥创建工作进行了部署和调度。着眼双拥创建,我们也扎实开展了一系列工作。清明期间,我们组织发动各地开展系列祭扫英烈活动,营造缅怀英烈、追思英烈、崇尚英烈的浓厚社会氛围,共接待7300余人次祭扫,组织烈属等人员赴边境祭扫13批44人次。在全省首创退役军人志愿服务队,组织退役老兵志愿参与悬挂光荣牌,志愿开展环境整治等服务,为我市“三城同创”和“双拥模范城”创建添砖加瓦,有志加入志愿服务队的退役军人可到各县级退役军人事务部门登记。举办“认识军人、了解军人、尊崇军人”系列宣讲,强化社会对军人的认识和了解,引导全社会尊崇军人职业。为庆祝人民海军成立70周年,联合海军驻浔某部开展“新老战友话成长,军民共筑强军梦”活动,等等。

  下一步,我局将深入贯彻落实市委市政府决策部署,紧紧围绕2019年退役军人工作重点,协调推进军队转业干部、退役士兵安置、退役军人就业创业等工作,聚焦聚力、奋发作为,扎实推进各项工作取得新成效,奋力书写新时代九江退役军人工作高质量跨越式发展的新篇章,为融入长江经济带、振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地作出积极贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼! 

答记者问

  (一)为完善广大退役士兵基本养老保险、基本医疗保险参保和接续政策,使他们退休后能够享受相关待遇,我市已经出台《九江市部分退役士兵社会保险接续工作实施方案》,就此请您介绍一下我市社保接续工作办理流程,办理手续又有哪些具体要求?向李军:(一)适用对象及情形:2019年1月21日《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》施行前,以政府安排工作方式退出现役的退役士兵,且在《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》施行前出现的基本养老和基本医疗保险未参保和断缴问题。

  (二)申请时间:自国家公开发布信息之日起至2019年12月31日截止。逾期不再受理新提出的申请,对已提交申请未办理完毕的可以继续办理。

  (三)申请程序:原安置单位存在的,退役士兵将所需申请材料提交原安置单位;原安置单位不存在的,提交给其主管部门。

  (四)申请所需材料:①服役相关材料。A.入伍批准书或应征公民入伍政审表等入伍证明材料主件(加盖档案保管单位印章的复印件)。B.退出现役登记表( 加盖档案保管单位印章的复印件)。以上材料,档案由退役军人事务部门负责管理的不需要提供。②个人相关材料。A.身份证(查验原件并交复印件)。B.补缴社会保险个人申请办理表原件。③相关缴费记录。在多个地区参保的,须提供多地缴费证明或个人账户查询单等缴费记录凭证。

  (二)我市为烈属、军属等优抚对象家庭悬挂光荣牌的工作从4月底启动以来,引起了社会各界特别是优抚对象的关心和关注,能否具体介绍一下这项工作的意义?

  周佑欢:为烈、军属等优抚对象家庭悬挂光荣牌是我们党的优良传统,适应新时代新要求进一步规范和做好光荣牌悬挂工作意义重要。一是落实中央决策、推进荣誉体系建设的需要。习近平总书记多次强调,要构建完善军人荣誉制度体系,提升军事职业比较优势,让军人成为全社会尊崇的职业。李克强总理指出,要把军人荣誉“光荣牌”“军功章”在这个家庭高高挂起,在全社会形成爱军、拥军、优属的良好风尚。做好光荣牌悬挂工作是落实中央决策部署,营造全社会尊崇军人职业浓厚氛围的实际举措。二是推广河北等地经验、回应退役军人期盼的需要。悬挂光荣牌是许多退役军人的期盼,河北、山西、江苏、贵州等省已为所有退役军人和其他优抚对象家庭悬挂光荣牌,社会普遍反映较好;其他一些省份也建议国家尽快出台政策,回应退役军人期盼,传递党和政府的关怀。三是解决存在问题、发扬光荣传统的需要。悬挂光荣牌作为优抚工作的传统业务,长期以来对弘扬拥军优属优良传统、增强军人军属荣誉感自豪感发挥了重要作用。但随着形势发展,各地出现了光荣牌悬挂范围不统一、悬挂方式不规范等问题,很有必要从国家层面作出统一规范和创新,使这项传统工作保持生机活力,更好发挥荣誉激励和社会价值导向作用。同时,通过悬挂光荣牌建档立卡,全面掌握服务对象底数,将对全面提升服务管理水平、推进退役军人事业长远发展奠定基础。

  这次光荣牌悬挂将范围扩大到所有烈、军属和退役军人等家庭。主要是根据新时代新形势的需要,充分借鉴地方工作经验,考虑部分退役军人相关诉求等作出的调整。能够充分体现中央决策精神,更好发挥光荣牌的荣誉激励和价值导向作用,传递党和政府的关怀;能够统一各地做法,回应退役军人期盼和各界关切;能够增强退役军人和其他优抚对象荣誉感自豪感,推进让军人成为全社会尊崇的职业;能够激励现役军人安心服役、精忠报国,积极投身强国兴军伟大事业。

  悬挂光荣牌是对退役军人和其他优抚对象的一种荣誉激励,并不与物质待遇挂钩,荣誉激励应体现普遍性和一致性,不应再作过多区分。同时,也可以有效避免因对象身份的转换而不断更换光荣牌、或一个家庭悬挂多个光荣牌。

  “悬挂光荣牌的对象居住地或户籍所在地改变,或发生光荣牌老化破损等情形,可申请更换光荣牌”,主要是为了保证退役军人和其他优抚对象家庭始终能够悬挂光荣牌,并保持光荣牌完好无损、美观庄重。“现役军人退出现役或去世后,其家庭继续悬挂光荣牌”,是因为退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属家庭同样需要悬挂光荣牌。“悬挂光荣牌家庭的‘三属’或退役军人去世后,该家庭可继续悬挂光荣牌,但不再更换”,主要是为了突出光荣牌荣誉激励的主体,不再更换并非不能再继续悬挂。

  (三)今年是新一轮全国、全省“双拥模范城”创建验收之年,市十五届人大五次会议也将争取‘双拥模范城’创建全国六连冠、全省八连冠写入了市政府工作报告,那么对于创建我们有多大把握,下一步又有哪些创建举措?

  胡艳萍:我们九江是一方具有光荣革命传统的红色热土,是第一面军旗设计、制作并率先升起的地方,是八一起义的策源地,也是伟大抗洪精神的诞生地。在九江建设改革发展的进程中,有无数人民子弟兵为之献出青春、付出生命,立下了不朽的功勋。九江人民与人民军队之间有着天然的亲近感和深厚的鱼水情。这是我们做好双拥工作,力争新一轮双拥模范城创建新胜利的底气之所在,对于“争取‘双拥模范城’创建全国六连冠、全省八连冠”,我们只能说我们更有基础、有条件、有优势去争取,我们也将举全市之力,全力以赴去争取。为此,我们在前期大量工作的基础上,制定了新的双拥宣传工作方案,下一步我们将结合全国双拥工作检查考核以及“八一”建军节,广泛开展双拥创建宣传活动,在全市营造更加浓厚的社会氛围,努力以最好的状态迎接验收检查。


来源:中国九江网