九江市2020年外贸发展情况新闻发布会主发布词

九江海关党委委员、副关长 柳春华

（2021年1月28日）

各位记者朋友们：

大家上午好！非常高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍2020年海关服务九江开放发展取得的成绩单。也借这个机会，向大家长期以来对九江海关工作的关心、关注与支持表示衷心感谢！

过去的2020年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年，面对突如其来的新冠疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水，九江海关在市委、市政府的坚强领导下，认真落实江西省、南昌海关各项部署要求，聚焦“六稳” “六保”大局，统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长，全力以赴稳住九江外贸基本盘，助力九江高水平开放高质量发展。2020年九江外贸在危机中育先机，于变局中开新局，呈现稳中有进、稳中提质的稳健发展态势，交出了一份殊为不易的亮眼成绩单。

一、打通道增动能，对外贸易实现新跨越

一是外贸规模连创新高。2020年，我市进出口总值448.7亿元，全省排名第4；增幅28.3%，全省排名第1；其中，出口372.5亿元，增长27.9%；进口76.2亿元，增长30.1%。出口增幅由前3季度的后三位跃升为全省第2，进出口增幅首次排名全省第1，所有增幅都高出全省10个百分点以上，实现了“十三五”外贸的圆满收官。

二是贸易伙伴更趋多元。东盟、美国、欧盟稳居前三大贸易伙伴地位。对东盟进出口总值99.4亿元，增长9.2%；对美进出口56.5亿元，增长46%；对“一带一路”沿线国家进出口175.9亿元，增长18.6 %。

三是发展韧性更足。在新冠肺炎疫情全球蔓延和国际市场需求大幅下降的背景下，九江外贸承压前行，走出了“V型”反转路线，进出口从年初的大幅下滑，到6月份“由负转正”，再到后来的连续6个月保持两位数增长，展现出强大的韧性活力和抗压能力，稳中提质趋势明显。

四是内生动力更强。在贸易方式、经营主体、商品结构等多维度实现了良势发展，九江市民营企业全年进出口334.7亿元，增长31.8%，占全市进出口总值74.6%；外贸企业数量增加明显，我市现有外贸企业2276家，较2019年增加8.7%；机电产品、高新技术产品进口大幅增长，显示我市外贸结构正在加速提档升级。

二、搭平台拓功能，口岸开放形成新格局

一是特殊监管区域优化升级。积极落实国务院“21条”助推九江综保区高质量发展，全年实现进出口货值26.4亿元，同比增长338.1%，积聚效应不断显现；7月24日，全省首单“区港联动”模式进口业务正式启动；11月11日，“增值税一般纳税人资格试点”等优惠政策也已在九江综保区落地实施。

二是新型贸易业态“买卖全球”。推动九江市获批设立跨境电商综合试验区，坚持主动靠前服务，仅用时1个月就完成了进口、出口两条查验分栋线系统、物流库管系统、视频监控系统、跨境电商公共申报系统及相关配套设备建设，在后期整改、验收、试运行并联过程中完成了海关申报、物流、监管三个系统整合，保障了“1210”业务正式开通运营。

三是口岸平台功能持续丰富。进境肉类指定监管场地运营实现常态化，自去年5月首柜进口肉类到场以来，累计进口肉类9批次318.94吨，货值214.83万美元。积极助推九江港成为中部地区重要的进口粮食枢纽港，进境粮食指定监管场地全年共进口粮食88批次、7.63万吨，并成功引进越南大米进口业务。彭泽红光码头和城西港监管作业场所卫生检疫现场监测作业区规划设计方案已报南昌海关审核通过，正在抓紧施工建设。

三、深改革提效能，营商环境再上新台阶。

按照省委书记刘奇同志提出的“三同”要求，开展新一轮“通关与沿海同样效率”专项行动，出台统筹做好口岸疫情防控和通关便利化96条措施，实施“十百千万”服务工程，全力以赴防疫情、战汛情、稳外贸。

一是让企业少花钱。以超常规举措促进提效降费，通过减税、免税、缓税、退税等方式，全年共帮助企业减少资金占用、节约成本超11亿元，仅为九江石化等加工贸易企业就不予征收风险担保金4.66亿元。支持兄弟医药等AEO认证企业凭海关信用级别获取商业银行低息优质贷款，助力外贸企业破解融资难、融资贵问题。清理规范口岸经营服务性收费，2017年4月起海关即实现“零收费”。

二是让办事少跑路。持续深化“放管服”改革，进出口环节监管证件由86种精简为44种，今年将继续精简至41种，海关证明事项由116项减少为24项。建立外贸企业问题清零机制，解决企业通关难题254个。深化“单一窗口”应用，主要业务应用率100%。实行海关业务“一网受理、一网通办”，让企业“一次不跑”。不到场查验、不见面审批、云监管等作法广受企业好评。

三是让通关少耗时。发挥改革牵引作用，强化“两步申报”“提前申报”“船边直提”等重点改革落地，常态化坚持7*24小时预约通关、进出口防疫物资“特事特办”等服务举措，2020年12月我市出口整体通关时间0.15小时，对比2017年压缩99.49%，扣除国内运输段时间后进口整体通关时间34.91小时，较2017年压缩77.3%。九江海关作为部门优化营商环境典型案例由我市选中上报国家发改委。

2021年是“十四五”规划的开局之年，在新征程上充分发挥海关职能作用、全力推动九江外贸高质量跨越式发展责任重大、使命光荣。九江海关将以市十五届人大七次会议和市政协十五届六次会议精神为指导，以服务九江外贸促稳提质为己任，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，更大范围支持九江扩大开放，更宽领域保障产业链供应链稳定，更深层次推动九江外贸高质量发展。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

答记者问

问：改革历来是海关的重头戏，通关效率也一直是外贸企业的核心诉求，可以再着重介绍一下，今年九江海关围绕提升通关效率推出了哪些新的改革举措吗？（九江海关综合业务一科科长 张剑）

答：感谢您的提问。九江海关瞄准通关环节的堵点、难点，以开展“通关与沿海同等效率”专项行动为立足点，依靠改革进一步优化通关模式、简化通关流程，让通关速度更快、效率更优、企业成本更低。我想重点介绍 “两步申报”“进口转关提前申报”“船边直提”这三项改革举措。在“两步申报”通关模式下，企业可将105个申报项目分为两步分别申报，对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物，企业只需申报9个项目、确认2个物流项目，如货物不需查验，可实现即报即提，让通关“零等待”“零延时”，截止去年12月底，九江口岸“两步申报”率68.67%，6成以上的报关业务均采用了此种快捷通关模式。进口转关提前申报模式是指转关进口货物在口岸海关转关放行后属地海关转关运抵前先期完成税款缴纳手续，待货物运抵后再办理查验放行手续，这样将申报和缴税手续前置，减少了货物到港后的滞留时间，对于90%以上的货物均为转关运输的九江口岸而言，极大地提升了货物的通关效率，有效压缩了整体通关时间，2020年九江海关进口转关提前申报率达83.57%。全省首票进口转关“船边直提”业务于12月3日在九江正式落实，该模式下，在进口转关货物尚未运抵九江港口前，企业可向码头预约提货时间，通过“提前申报”方式向海关办理申报、缴税等手续，待货物运抵后如无需查验即可放行提离。整个提货过程海关、理货、港口、物流、企业等各环节紧密相扣、无缝连接，打通了一条“船舶-工厂”的绿色通道，通过灵活的物流方式切实降低了企业在码头的作业、堆存时间及卸装成本，较传统模式节省时间至少10小时以上，进一步提升了九江口岸的贸易便利化水平。2020年九江口岸扣除国内运输段后进口整体通关时间34.91小时，对比2017年压缩77.3%；出口整体通关时间0.15小时，对比2017年压缩99.49%。

问题：九江综合保税区于2019年11月11日正式运营，请问这一年多以来的运营情况如何？发挥了哪些特殊区域的政策、资源优势？（九江海关综合业务二科科长 张弘）

答：据海关统计，九江综合保税区2020年全年进出口总值为26.4亿元，同比增长338.1%；其中出口18.7亿元，进口7.7亿元，同比分别增长289.26%和530.25%。现有注册企业21家，包括4生产型企业，5家跨境电商企业，12家物流企业。短短一年，经历新冠肺炎疫情的考验，九江综保区跑出了从零起步到逆势翻红的外贸“加速度”。

九江海关积极推动《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》落地落实，截止目前，九江综合保税区已复制推广的政策有：获批增值税一般纳税人试点资质，1家企业已申请增值税一般纳税人业务；指导企业开通“委内加工”业务，打开了国内市场，有效缓解了企业面临的国外订单缩减问题，增加了生产加工收入，截止12月份委内加工已实现进出总值5591.9万元；指导区内企业开通保税研发业务，以及“四自一简”、简化进出区管理、智能监管卡口自动验放等便利化措施。

与此同时，新兴贸易业态也实现从无到有。2020年1月，九江综保区获批跨境电商零售进口试点，10月31日九江综合保税区跨境电商1210模式正式运行，产品范围涉及鞋类、酒类以及护肤品等。

下一步，我们将着力在增强特殊监管区域的积聚效应上下功夫，大力培育九江综保区在产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势，推动九江综保区发展成为有影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拔中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”。

问：刚刚听柳关长介绍，九江海关推出了“十百千万”服务工程，这项工程实施进展怎样？（九江海关稽核二科副科长 文天保）

答：为努力降低疫情对九江外贸的严重冲击，全力支持辖区企业有效应对疫情、有序复工复产达产，九江海关积极践行“人民海关为人民”理念，研究制定了 “十百千万”服务计划，对九江辖区涉及的江西省十大重点产业、百强外贸企业、千家中小型企业、万家注册企业推出一揽子帮扶举措，与企业共刻时艰，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献海关力量。“十百千万”计划主要按四个层级分类施策，对于“十百”级别，实施“点对点”“一企一策”精准帮扶措施，重点保障产业链供应链安全，助推其打造更具创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链；对于“千万”级的，重点发力做好政策宣讲和意见建议收集，以更优更实的暖企惠企措施，确保外贸企业“问题清零”。2020年九江海关赴九江市各县区召开企业政策宣讲会15次，赴企业调研350余次，解决企业问题204个；通过“不见面”监管方式，完成收发货人不到场查验15票，办理网上稽核查作业5起；依托“浔关便企直通车”微信群、“关企互动平台复工复产专版”，做到无事不扰、有呼必应，在线解答企业咨询900余家次，实现关企沟通“全覆盖”“零距离”。

下一步，我们将推动疫情期间相关超常规举措常态化、短期政策长期化，持续改善口岸营商环境，以海关服务的优化为外贸企业发展添助力、增活力，为九江外贸“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。