九江市人民政府

2023年清明节祭扫工作新闻发布会主发布词

各位媒体朋友：

大家好！首先，借此机会我谨代表九江市民政局感谢各新闻媒体记者朋友们和广大市民朋友一直以来对我市民政工作的高度关心和大力支持。

春风吐绿，又逢清明。清明节是慎终追远、缅怀先人的重要传统节日，涉及千家万户，牵动社会各界。自2008年清明节被纳入国家法定假日，全市各级党委、政府和民政、公安、市监、应急、城管、卫健等部门主动应对节日期间群众大规模、高密度祭扫带来的安全管理、服务保障等方面挑战，连续多年实现了平安清明的工作目标。

今年清明节是我国疫情防控取得重大决定性胜利、实施“乙类乙管”之后的第一个清明节，全市各公墓、骨灰堂全面开放，供广大群众现场祭扫，往年一些因疫情防控未能在清明节回乡现场实地祭扫的群众，也将会在今年的清明前后回乡祭扫，广大群众祭扫悼念、追思亲人的需求较为集中，预计祭扫高峰将从4月1日持续至4月7日，清明节祭扫服务保障工作面临新的挑战。为此，市委、市政府高度重视，市政府相关领导专题听取工作汇报，提出具体要求，并将于今天下午召开部署会议进行专题部署。今年的清明祭扫工作仍需要各级党委、政府和相关部门密切配合、紧密协作，尤其是需要广大市民朋友的大力支持配合，共同携手度过一个平安、有序、文明、低碳的清明节。下面，我简要向大家介绍下2023年我市清明节期间祭扫服务保障工作的有关情况。

一是加强部门协同，形成保障工作合力。建立完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节祭扫保障工作机制，充分发挥殡葬改革领导小组的作用，出台《九江市2023年清明节祭扫服务保障工作方案》，建立应急预案，强化部门协作，协同公安、交通、市场监管等16个部门（单位）共同做好清明祭扫服务保障工作。市公安、市监、城管、生态环境、防火办等部门和各县（市、区）加强了对清明节祭扫工作的形势研判，在治安管理、交通管理、丧葬品市场管理、森林防火部署等方面作了周密安排。建立完善清明节应急保障机制，落实领导带班值守、带队督查、信息零报告等制度，加强对清明节祭扫工作的督促指导，确保各项措施落实到位。市殡改办将选派工作组采取“四不两直”方式对各地进行明查暗访，对清明节祭扫服务保障工作组织不力的予以通报。

二是完善便民举措，提升管理服务水平。督促各殡葬服务机构及时发布祭扫相关信息，方便群众及时掌握祭扫动态，引导群众通过预约、错峰等方式，降低祭扫高峰期人流密度。督促各公墓区加强环境整治，加强智慧殡葬建设和应用，提供网络祭扫服务。从方便群众祭扫出发，增派力量，疏导人流、车流，设立绿色便捷通道，保障老年人、残疾人等特殊群体祭扫需求。督促指导各殡葬服务机构强化服务意识，提升服务质量，通过增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、强化人文关怀等，提供更加优质、高效、便捷、温馨的服务，不断提升公众满意度。鼓励有条件的公墓管理单位推出代客祭扫服务，给每个墓穴代为清理一次杂草、清扫一次环境、敬献一支鲜花、鞠三个躬。

三是压实工作责任，做好安全管理工作。各地压实各有关单位部门责任和属地责任，强化安全责任意识，制定突发情况应急处置方案，全面开展祭扫安全隐患排查整治。加强统筹和协作，共同做好公墓、历史埋葬点等祭扫场所及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作，开展“三禁”检查执法，加大野外祭扫用火巡查力度，严防拥挤踩踏、火患火灾等安全事故发生。压紧压实属地民政部门城乡公墓（骨灰堂）行业主管责任、殡葬服务机构主体责任和乡镇（街道）历史埋葬点网格化属地管理责任，突出分散偏远的农村公墓和历史埋葬点防火重点，落实安全防范和应急保障措施。

四是注重宣传引导，倡导绿色文明新风。市政府专门就做好清明祭扫发布政府通告，要求增强安全意识、倡导文明新风，并印发3000余份，张贴到全市各村、社区宣传栏、公墓区的明显位置。市民政、文明办、防火办联合发布文明祭扫倡议书，通过市级主流媒体进行广泛宣传。各地结合创建文明城市、文明村镇，通过悬挂标语、派发传单等多种形式倡导平安清明、文明祭扫，确保文明新风的倡议家喻户晓。大力推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思、植树缅怀等绿色文明祭扫方式，组织开展经典诵读和“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，丰富清明节日内涵，弘扬优良家教家风，推动殡葬移风易俗，促进社会文明进步。发挥党员干部示范带头作用，发挥红白理事会、村规民约自我约束作用，引导群众选择绿色文明祭扫方式，抵制低俗祭祀用品和封建迷信行为。

市民政局在清明节期间设立清明节工作办公室，统筹协调各地清明节祭扫服务保障工作，指导各地建立应急值守、监测预警、信息报送、重特大事故报告等工作制度；清明节期间，各地民政部门和殡葬服务机构将严格落实领导带班、关键岗位24小时值班和信息报送制度，全力保障我市清明节祭扫工作平安、有序。

最后再提示广大市民朋友，出行注意交通安全、人员安全，祭扫过程中严格落实防火禁燃禁塑要求，同时春季各类传染病高发多发，也请大家做好家庭和个人防护。

再次感谢大家对民政工作的关心，希望大家一如既往地给予大力支持。谢谢各位！

答记者问

提问1：市城区马宿岭公墓、华裔陵园、贺嘉山陵园三大公墓区清明祭扫高峰马上到来，请问相关部门采取了哪些应对措施？（市民政局党组成员、市委“两新”工委委员、市社会组织党委副书记 李旻回答）

答：感谢您的提问。市城区三大公墓区投入使用时间久远、安葬墓位多，据统计，市城区三大公墓区已安葬墓位达7.3万个。今年的清明节是我国疫情防控取得重大决定性胜利、实施“乙类乙管”之后的第一个清明节，城区三大公墓区的祭扫将面临较大压力。为此，市政府专题召开宣传、公安、民政、市监等部门以及城区民政部门参加的市城区清明祭扫协调会议，围绕平安、有序、文明、低碳目标，研究部署应对措施。

一是优化服务保障。清明节期间，市殡葬事务中心全体干部职工、三大公墓区管理人员一律停休，充实一线工作力量，加强值班值守，负责三大公墓区服务保障工作，及时疏导人流，劝导群众安全文明祭扫。市贺嘉山陵园还为老弱病残等人员提供免费轮椅、平价鲜花和墓区内道路电瓶车接驳服务。三大公墓区均提供免费茶水服务。为有效疏导人流、车流，市殡葬事务中心筹措资金，在祭扫高峰期间，安排公交车辆在白鹿大道限行路段为祭扫群众提供免费摆渡服务，并视情增加保障时长和班次，最大程度为群众祭扫提供便利。

二是整治安全隐患。督促公墓管理单位建立健全应急预案，进行一次全面安全隐患排查，建立值班巡查劝导小组，检查设施设备，添置消防拖把、灭火器等一批消防器材，清除杂草，清理防火隔离带。贺嘉山陵园实施人车分流，避免车辆拥堵。马宿岭公墓对部分土路进行铺垫，方便群众通行。华裔陵园开展垃圾清理，石阶检修，确保安全。

三是加强现场管控。民政、公安、城管、市监等单位专门制定了公墓区及周边范围的车辆人员分流、社会治安、市场管理措施，4月1日至7日，上述单位将派员组成联合执法工作组进驻三大公墓区，抽调大量的执法力量加大交通疏导、安保、防火、防安全事故工作力度，依法开展“三禁”工作，为群众祭扫活动提供保障。

提问2：为应对即将到来的清明节祭扫出行高峰， 九江公安交警做出了哪些工作部署？具体出台了哪些交通管理措施？（市公安局党委委员、副局长 ）

答：感谢您的提问！为积极应对清明节祭扫出行高峰，市公安局交管支队高度重视，提前分析研判，科学安排部署，主要开展了以下几个方面的工作:

一、制定工作预案、规避交通拥堵。根据往年清明节期间辖区道路交通流量情况，交管支队提前分析研判，针对可能出现的情况和问题，积极与市殡葬管理处联系沟通，制定了具体的绕行方案和服务措施，全力预防大范围、长时间的交通拥堵及交通事故的发生。

二、强化重点管控、积极消除隐患。交管支队在贺嘉山陵园、华裔陵园、马宿岭公墓等墓区周边道路的关键节点，实行定人、定岗、定责的模式，提前清理周边道路占道车辆和摊点，并和当地公安机关联勤联动，加强对墓区周边道路的交通疏导，保障救援通道和群众祭扫专线畅通。

三、加大整治力度、保障出行安全。近期，交管支队结合公路交通安全“春季守护行动”，强化对“两客一危”车辆、农村面包车及公路短途客运车辆、旅游包车的严管严处，及时查处超员超速、疲劳驾驶、酒驾醉驾、涉牌涉证等严重交通违法，为清明前后群众出行创造安全、顺畅、文明、和谐的道路交通环境。

根据历年清明祭扫期间交通拥堵的情况，结合陵园周边道路通行能力不足的实际，为保障广大人民群众祭扫安全，构建文明、低碳、平安清明交通格局，公安交管部门制定如下交通管理方案，并于3月28日向社会公布宣传，敬请广大祭扫群众遵照执行。

一、交通管制时间

2023年4月1日至4月7日，7:00至17:00进行交通管制。

二、交通管制路段

（一）贺嘉山陵园：贺嘉山陵园前白鹿大道由香积大道至东三路方向实行单向通行（4月2日、5日根据当日车流量情况适时采取临时交通管制措施，并协调陵园安排接驳车接送）。

（二）马宿岭公墓：马宿岭公墓老九星公路由育才路至濂溪大道方向实行单向通行。

（三）105国道蛇头岭墓区：105国道蛇头岭墓区由映日荷花路口至双塔路口实行单向通行。

（四）华裔陵园：由东林寺路至大路王路实行单向通行。（五）临时停车路段：前往贺嘉山陵园的车辆，在高峰

时段，可在芳兰大道、白鹿大道、香积大道两侧临时停车或听从现场执勤人员指挥，以免因停车位不足造成拥堵。

（六）运送危险品车辆、大型货车在4月1日至4月7日（7:00--17:00）期间，禁止驶入白鹿大道。

（七）绕行路线：贺嘉山陵园（由白鹿大道—东三路—利源路—香积大道—白鹿大道通行）；105国道蛇头岭墓区（由105国道蛇头岭路段—105国道双塔路口—九园路（通岭大道）或天池路—快速路通行）。

同时，为方便群众祭扫，4月1日至4月5日期间，市公交公司将开通前往贺嘉山陵园的公交专线，建议市民可乘公交车出行祭扫。

最后，温馨提示大家，请积极配合市民政部门和公安部门管理，积极倡导错时错峰祭扫，车辆有序停放，文明祭扫，祭扫即走，和谐清明、平安出行！

提问3：今年清明节祭扫期间，我市能否燃放烟花爆竹？（市公安局党委委员、副局长）

答：谢谢这位记者提问！根据《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》和2018年11月19日九江市人民政府颁发的《九江市城区禁止燃放烟花爆竹的公告》等法规之规定，目前在九江市浔阳区、濂溪区、经开区、八里湖新区四城区全区域，柴桑区和各县（市）自行划定的城区区域内，实行全年禁止燃放烟花爆竹。

我市城区禁止燃放烟花爆竹政策目前没有变化。2023年清明节期间，我市公安机关将继续按照《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》的规定，依法对违规燃放烟花爆竹的行为进行管理，也希望广大市民自觉遵守、支持配合，并对违规燃放烟花爆竹的行为积极举报，为共同维护和谐美丽文明的城市环境努力！

市市监局答记者问

提问4：市场监管部门如何加强丧葬品市场管理工作？（市市监局党组成员、四级调研员 梅 杰回答）

为确保清明节祭扫活动安全文明有序，节前，全市市场监管部门针对工作实际，充分发挥职能作用，采取“加强宣传引导、严把准入关口、强化市场监管、畅通维权渠道”四项措施，扎实做好清明节丧葬品市场监管工作。

（一）加强宣传引导，倡导文明祭祀。全市市场监管部门开展形式多样的宣传活动，对祭品经营户主动上门宣传，引导其文明经营，不销售封建迷信祭祀用品，倡导现代文明祭祀活动风尚；积极引导广大市民自觉摒弃不文明的祭扫方式，破除街边焚烧、抛撒纸钱等陈规陋习，以文明的纪念表达追思；向全市市场监管系统干部职工发出倡议，要求干部职工以身作则，带头表率，带头推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪，倡导绿色文明的殡葬新风尚。

（二）严把准入关口，规范经营行为。严把登记注册关，对申请设立或变更登记其经营范围中涉及生产、销售殡葬用品的，从严把关。重点检查烟花爆竹、殡葬祭祀用品经营户主体资格，是否亮照经营，是否超范围经营，督促完善购销查验记录，加强索证索票管理，规范经营行为。排查无证经营主体，结合市场主体年报工作，全面排查无证经营行为，规范祭祀用品经营市场秩序。逐步将殡葬用品经营活动监管工作纳入日常化、规范化管理之中。

（三）强化市场监管，维护良好秩序。以丧葬用品经销商店等场所为检查重点，对香、烛、纸等祭祀用品经营户开展拉网式检查，重点检查经营殡葬用品等商品的经营户，商户是否有合法的证照、有无销售“三无”产品、假冒伪劣商品等违法行为。加强祭扫重点地区及周边经营主体的执法检查，严厉查处无证无照、发布违法广告、价格违法等行为，积极配合民政部门依法查处制造、销售非法殡葬用品的行为。

（四）畅通维权渠道，保护合法权益。安排落实清明节期间的值班工作，严格落实联合执法值班制度和领导带班制度，畅通消费维权渠道，确保及时处置消费投诉举报。提升应急处置水平，加强对假日期间社会舆情、安全事故等线索监测，对突发事件做到快速反应、上报和应对处置。充分发挥12315投诉举报电话的消费维权作用，方便群众投诉举报，以便及时受理，及时调解纠纷，切实维护消费者和经营者的合法权益。

提问5：当前，我市森林防灭火形势怎么样？清明期间采取哪些针对性防控措施？（九江市应急管理综合行政执法支队支队长赵红奎回答）

当前，我市已进入森林防火关键期。受天气持续升温和干旱少雨影响，1-3月份全市共发生森林火灾3起，火警2起（去年同期为0起），特别是庐山三叠泉“2.26”、德安聂桥“3.4”森林火灾，引起了省、市领导的高度关注，造成了不好的社会影响。预计清明前后，全市以多云天气为主，出现大范围降雨概率较小，加上祭祖扫墓、春耕生产、踏青春游等林区人为活动和违规野外用火行为的增多，全市森林防火形势将愈发严峻，防灭火任务将更加艰巨。目前市森防指未雨绸缪，防灭统筹，积极备战，按照“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”工作要求，全面推进防灭火各项防控措施落实，严守森林防火底线，坚决捍卫全市森林资源和人民群众生命财产安全。

一是压实“包保”责任。按照属地管理和森林防火行政首长负责制要求，把防火责任真正落实到山头，落实到重点部位，落实到具体人员，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。

二是严格管控火源。持续保持高度警戒状态，发挥防火检查站和值守卡口作用，严格落实进山人员登记和火种收缴制度，坚决杜绝携带火种进入林区，重点加强对进山作业单位和上坟人员的监管，严厉打击野外违规用火行为，做到见烟就查，违规就罚；

三是强化联防联控。所有专业森林消防队伍靠前驻防，加大对旅游景区、陵园公墓和踏青赏花等重点区域的前置备勤，时刻保持临战状态，与乡镇半专业队伍联防联控，及时发现和处置火情，确保遇有森林火情迅速出击，高效处置。

四是提升救援能力。及时完善各级应急预案，加强实战演练，做好火物资的储备和更新，备足扑火物资、灭火器械，对装备器械进行一次全面检修维护，确保关键时刻拿得出、用得上。

五是开展隐患排查。市森防指办、应急、林业、公安等部门，不间断开展督导检查、暗查暗访和违法用火打击，确保问题及时发现、隐患动态清零。

希望借此机会，通过新闻媒体进一步宣传我市森林防灭火工作。在此提醒广大市民朋友，自觉注意森林防火安全，禁止在林区及周边随意野外用火；自觉提高森林防火意识，懂得森林防火安全常识，宣传森林防火的重要性，一旦发现森林火灾，立即拨打12119森林火警电话进行报警。请大家携起手来，共同保护好森林资源安全，维护好我们的绿色家园。