九江市人民政府

“十年春风送暖 税收助力发展”

新闻发布会主发布词

女士们、先生们、朋友们，大家上午好！欢迎参加“十年春风送暖 税收助力发展”新闻发布会。一直以来，广大纳税人缴费人及社会各界的朋友们对税收工作给予了大力支持和充分理解，借此机会，我代表国家税务总局九江市税务局，向大家致以衷心感谢。谢谢大家。

十年一挥间，春风暖愈浓。今年是深化国税地税征管体制改革的第五个年头，也是“便民办税春风行动”开展十周年。

十年来，坚持以民为本。全市“春风行动”始终坚持以人民为中心的发展思想，始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从，一次次把纳税人缴费人对“春天”的期盼化作生动的税务实践。在过去9年的“便民办税春风行动”中，税务总局先后出台了539条创新服务举措，我市税务部门累计出台配套措施512项，涉及市场主体全生命周期的方方面面。

十年来，坚持服务大局。全市税务部门在广大纳税人缴费人和社会各界的大力支持下，始终坚持为国聚财、为民收税,忠诚履职，在一次次税收征管体制改革中践行使命担当，为九江区域经济高质量发展提供了坚实的财力保障。2022年，全市税务部门组织税费收入879.31亿元，自2014年起，九江税收总量均位居全省第二位。

十年来，坚持惠民至上。全市税务部门不折不扣落实税收优惠政策，在一轮轮减税降费行动中将“真金白银”送到纳税人手中，为市场主体的发展注入强劲动力。2022年，全市全年新增减税降费及退税缓税缓费超过100 亿元，总量位居全省第三位。

十年来，坚持改革创新。全市税务部门加速推动办税服务转型升级，优化办税体验，不断提升纳税服务智能化水平，全力构建智能化办税新格局。在全省率先成立“网上办税服务中心”、率先实现全流程电子退税、率先实现社保费退费线上办理，将涉税事项办理功能嵌入合作银行自助终端，绘制出具有九江特色的“10分钟办税便利网”，让纳税人缴费人实现“家门口”办税。九江税务一次次的自我求变，收获的是广大纳税人缴费人的认可和社会各界的高度评价，2022年，市税务局被推荐为全省优化营商环境先进集体。

春风有归期，服务无止境。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全市税务人将在社会各界朋友的支持监督下，努力当好落实党中央决策的执行者、行动派，努力当好广大纳税人缴费人的服务员、贴心人，更好地发挥税收职能作用，在新的起点上推动各项税收工作起新程开新局，以税收现代化更好服务中国式现代化。

一是政治立场更坚定。我们将认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握服务高质量发展这个首要任务，依法依规组织好税费收入，坚决守牢不收“过头税费”的底线，坚决落实各项税费优惠政策，写好惠民答卷，确保税收优惠红利直达快享，促进区域经济加快发展，激发高质量发展的市场活力。

二是税费服务更给力。我们将围绕纳税人缴费人难点、堵点、痛点，着力落实落细春风举措，持续推出具有九江特色的税费服务措施，不断推进“政策找人”行动，强化精准监管、精细服务，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，民有所盼、我有所办”，高质量构建市场化、法治化、国际化的税收营商环境。

三是协同服务更紧密。我们将进一步提升办税缴费便利化、智能化水平，进一步推进办税服务厅转型升级，加强政府部门间协作，推动信息共享，加强跨区域、跨部门交流合作，共同构建更加开放包容、内外协作的政务服务生态圈，更大程度上为市场增效、为发展赋能。

四是春风行动更见效。我们将多渠道开展纳税人缴费人需求征集，不断完善需求归集、分析、解决、反馈的闭环管理机制，不断提升纳税人缴费人和社会各界的满意度和获得感，我们真诚欢迎广大纳税人缴费人和媒体朋友们对我们的服务进行监督，对我们工作中的不足提出建设性意见，我们将虚心接受，着力察实情、出实招、办实事、求实效、见真功，让“春风”暖意为广大纳税人缴费人看得见、摸得着、感受得到。

我先介绍这些，下面我和我的同事一道回答大家的提问。谢谢。

答记者问

一、刚才听到今年是税务部门开展“便民办税春风行动”的第十年，我想问一下“便民办税春风行动”的主要内涵是什么？今年九江有什么特色举措？(回答人：市税务局党委委员、总会计师）

答：谢谢您的提问。“便民办税春风行动”是税务部门围绕纳税人缴费人所盼所想、聚焦办税缴费的堵点难点痛点，持续推出便民服务措施，全力为纳税人减负担、降成本、添活力的税收服务品牌。便民办税春风行动就是以纳税人缴费人满足为出发点和落脚点，不断补齐税务服务短板弱项，全心全意为纳税人缴费人服务的具体体现。

自2014年启动以来，连续十年开展“便民办税春风行动”，10年春风化雨有力推动了税费服务实现四个转变：一是从线下服务为主向线上线下服务并重转变。二是从受理咨询式政策服务为主向主动推送式政策服务为主转变。三是从共性服务为主向不断注重个性服务为主转变。四是从程序性服务为主向不断注重权益性服务转变。

今年“便民办税春风行动”的主题是“办好惠民事·服务现代化”，坚持需求导向、问题导向、目标导向，围绕“诉求响应提质”“政策落实提效”“精细服务提档”“智能办税提速”“精简流程提级”“规范执法提升”六个方面，已先后推出了3个批次62条新举措。比如在政策落实提速方面，针对不同的政策适用主体，制定分主题的政策清单，分类分别向纳税人缴费人进行推送，进一步促进“政策找人”“送政策上门”的精准化、细致化。又比如在便捷办理提质方面，我们进一步优化电子税务局功能，拓展网上办、掌上办、承诺办的范围和渠道，并提供更多的自动计算减免税额，自动预填申报服务，让纳税人缴费人既能享受政策红利，又能增添办理的便利，等等。

服务永无止境，我们将进一步深耕法治化新境界、数字化新赛道、便利化新模式，着力在三个方面深化措施，将确保将各项惠企利民的政策和服务举措落实落地。一是畅通政策推送的渠道。让“政策找人”更精准、更及时。二是打通政策兑现的通道。实现“线上一网、线下一窗”“一站式、全流程”“非接触、无障碍”办结。三是解决政策落实的困难。建立落实纳税人缴费人诉求跟踪问效机制，确保第一时间响应纳税人诉求，让纳税人享受到满满的体验感、获得感。

二、请问贵局在推进生态文明建设方面如何积极发挥税务部门的职能作用，助力企业绿色发展，助推九江经济高质量发展？(回答人：市税务局法制科科长饶建军）

答：谢谢您的提问。2022年5月国家税务总局发布了《支持绿色发展税费优惠政策指引》，内容涵盖了支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳产业发展这4个方面的56项税费优惠政策。作为税费政策的落实部门，九江市税务局积极落实落细各项税费优惠政策，积极发挥政策的导向作用，引导企业节约资源，促使企业减少排放，推动企业转型升级。

自环保税开征以来，通过比较全市享受税收优惠数据，我们清晰的看到，支持绿色发展的企业户数逐年增多，从2018年的129户增长到2022年的196户，享受绿色税收优收政策的金额也逐年增大，2022年全市仅资源综合利用就减免资源税1304万元。这些数据表明，越来越多的市场主体加入到绿色发展中来，享受到了绿色发展的红利，绿色税收效应日见显现。

下一步，税务部门将继续充分发挥税收在推进生态文明建设方面的职能作用，积极参与构建和落实落细以资源税、环境保护税、耕地占用税“多税共治”，以系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系，不断健全征管协作机制，优化纳税服务，有效抑制企业高污染高耗能行为，鼓励企业节能减排，推动绿色消费，通过双向调节助力生态环境保护，引导企业向绿而行，因绿而兴。谢谢！

三、请问近年来税务部门在支持创新方面的主要举措及成效如何？下一步将如何更好地推进科技创新？谢谢。(回答人：市税务局所得税科科长付 嫚 ）

答：谢谢您的提问。近年来，按照党中央、国务院的决策部署，国家税务总局支持科技创新优惠政策的广度和深度不断拓展，助力创新全链条和各个环节更好发展。2018到2022年这五年，先后出台了如500万以下固定资产一次性加速折旧优惠政策、鼓励企业对非营利科研机构投入基础研究资金等、逐步提高研发费用加计扣除比例优惠政策，今年3月出台了财政部国家税务总局2023年7号公告将企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，形成无形资产的按照无形资产成本的200%税前扣除，这项政策从2023年1月1日起执行，并且作为制度性安排长期实施，进一步营造激励企业创新投入的良好税制环境。2018到2022年这五年，支持科技创新的税费优惠政策减免金额年均增幅达到了38%，有效激发了社会的创新发展的动能。这里，用三组税收大数据说明我们支持科技创新的成效：第一组数据，我们创新资金的投入更多了。2018-2022年，企业研发费用的投入年均增长47.9%；第二组数据，创新主体的活力更强了。五年间，高新技术企业的数量年均增长了22.6%，在高新技术企业认定条件、门槛比较高的情况下，这个增速仍然高于全部涉税经营主体的平均增速；第三组数据，创新发展势头更好了。五年间，高技术产业的销售收入年均增长50.8%，比全行业的平均增速高出了32.5个百分点。　

下一步，我局将继续发挥好税收职能作用，在三个方面做好工作：一是既支持基础研究，又支持应用创新，落实落细企业投入基础研究、促进科技成果转化等方面的税收优惠政策。二是既支持培育壮大新兴产业，又支持改造提升传统产业。进一步落实支持新一代信息技术、新能源等新兴产业发展的税收优惠政策，认真落实好今年3月出台的财税2023年7号公告。三是既支持初创期企业轻装上阵，又支持成熟期企业发挥好科技攻关主力军的作用。落实好鼓励科技企业孵化器等创业平台及创业投资企业的税收优惠政策，帮助初创企业更好成长。进一步实施好高新技术企业所得税优惠政策，支持成熟期的创新企业不断做大做强。谢谢。

四、想问一下，市税务局在支持经济发展、助力市场主体纾困解难方面做出了哪些努力，成效怎么样？(回答人：市税务局货物和劳务税科科长赵 峰）

答：谢谢您的提问。通过认真落实新的组合式税费支持政策和九江培育壮大市场主体行动等措施，特别是大规模留抵退税、生产和生活性服务业增值税加计抵减以及小规模纳税人减免增值税政策等“重磅”减负措施接续推出，有效支持了市场主体缓解经营压力、增强创新动力、激发发展潜力。2022年，九江税务部门全年新增退税减税缓税超过100亿元，仅增值税留抵退税这一项政策，就为5000多户市场主体办理退税超过40亿元。“政策干货+真金白银”切实为市场主体“输血”“活血”，纾困解难。

下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，精准落实税费支持政策，进一步助力九江经济高质量发展，一方面精准落实好国家最新出台的增值税小规模纳税人减免增值税政策，推动应享尽享、应享快享；另一方面继续落实好其他延续性税费支持政策，完善政策落实效应分析及疑点处理机制，及时发现和纠正政策落实不到位、不准确等问题；同时，对国家后续出台新的税费优惠政策，我局将及时跟进，做到第一时间推动落实。

五、税务部门承担了社保基金和部分非税收入征缴职责，目前，在社保费和非税收入优惠政策方面有哪些政策？(回答人：市税务局社会保险费和非税收入科副科长 程小牛）

答：谢谢新闻媒体对税务部门的关注。目前，九江市税务系统承担了社保基金和近20项非税收入的征缴工作,社保费有两个费种实行阶段性优惠政策。

一是失业保险费。人社部发〔2023〕19号文件规定，到2024年底，失业保险费继续实施阶段性降低费率政策，费率由原来的2%降低到1%，其中用人单位费率0.5%，职工个人0.5%。

二是工伤保险费。工伤保险根据企业性质不同区分0.2%到1.9%的八档费率。根据人社部发〔2023〕19号规定，工伤保险基金累计结存可支付月数在18（含）至23个月的设区市，可以现行费率为基础下调20%，累计结存可支付月数在24（含）个月以上的设区市，可以现行费率为基础下调50%，实施期限到2024年底。九江工伤保险基金累计结存可支付月数在18（含）至23个月，以现行费率为基础下调20%

税务部门征收的非税收入项目非常多，我介绍一下用人单位都非常关心的残疾人就业保障金的相关政策。残疾人就业保障金是保障残疾人事业发展、促进残疾人就业的一项重要举措。

目前，残疾人就业保障金的优惠政策有减征和免征两类。

用人单位在职职工人数在30人（含）以下的企业，到2027年底前免征残疾人就业保障金。

到2027年底前对残疾人就业保障金实行分档减缴政策。其中：用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的（我省规定安置残疾人比例为1.5%），按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金。

也就是说，在两种情形下不用缴纳残疾人就业保障金，一是用人单位职工人数30人以下的；二是按规定安置残疾人比例占职工人数1.5%以上的。另外两种情形按优惠比例缴纳，一是用人单位职工人数30人以上，安置残疾人占职工人数1%至1.5%的，减半征收；二是用人单位职工人数30人以上，安置残疾人占职工人数1%以下的，九折征收。

特别强调的是，这些优惠政策的享受都是“免申即享”，无需另外提供资料，在申报缴费时直接扣减即可。