九江市人民政府

卫健委新闻发布会发布稿

女士们、先生们、各位媒体朋友们：

大家上午好！

感谢大家长期以来对九江卫生健康工作的关心和支持！

一直以来，全市卫健系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话和关于卫生健康工作的重要论述精神，在市委、市政府的坚强领导下，践行以人民为中心的发展思想，统筹推进疫情防控和卫生健康工作，加快推进健康九江建设，努力增进人民群众健康福祉，卫生健康事业实现了高质量发展。

2022年，九江市卫生健康工作在全省卫生健康工作目标管理考评中排名第一，九江被国家卫健委评为“全国平安医院建设工作表现突出地区”，连续14年被评为无偿献血全国先进城市，被列为全省推广三明医改经验示范地市，瑞昌市紧密型县域医共体建设经验被省卫健委在全省推介，《江西改革动态》《中央政策研究室内刊》刊登瑞昌市打造紧密型县域医共体样板文章。九江市中医医院党委作为全省唯一公立医院代表，在全国公立中医医院党建工作座谈会上作经验介绍。九江市第五人民医院在全国三级公立精神专科医院绩效考核中排名靠前，首次进入国家A序列的医院，连续两年排名全省同类专科医院第一，2022年在全省精神卫生防治工作综合排名第一；修水县第一人民医院被列为全省公立医院高质量发展示范医院。

党的二十大明确了新时代新征程的使命任务，擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，对未来一定时期推进健康中国建设作出了全面部署，提出了到2035年建成健康中国建设的目标任务。九江市卫生健康系统将深入学习贯彻党的二十大精神，深刻把握中国式现代化的特征要求，深度洞察新征程上卫生健康事业改革发展面临的新局面，深入推进健康九江建设，全力改善医疗卫生服务条件，推动优质医疗资源增质扩容，全方位、全周期维护和保障人民健康。

一、铸牢党魂，大力弘扬医者仁心

我们坚守“人民至上、生命至上”的初心，在抗击世纪疫情的大战大考中交出了一份无愧于党和人民的厚重答卷。我们打赢了10余起输入性疫情阻击战，未发生大规模传播，未出现大面积封城，打出了疫情防控的“九江经验”。在防控优化转段时期，我市保健康、降重症、降病亡取得良好成效，切实保障了群众的生命健康，被省政府分管领导评价为防疫“优等生”。先后派出3000余人次医务人员支援上海、南昌、上饶、鹰潭、吉安等地，圆满完成任务。全市3万余名医务工作者坚守底线，淡泊名利、甘于奉献，涌现出一批先进典型和感人事迹，用实际行动践行医者初心、医者仁心，展现出伟大抗疫精神和医疗行业正能量。

二、改革创新，补短培优让群众安心

一是靠大联强提升医疗服务水平。高位推进卫生健康领域补短板行动，推动三级医院提质增效，加快构建优质医疗资源布局，三年内全市力争新增三级医院6家，建设省级临床重点专科10个、市级重点专科40个，带动全市整体医疗服务水平提升。积极开展靠大联强，落实高位嫁接，推动市内医院与国内知名一流医院开展各类形式合作，加快推进省级区域医疗中心建设，全力引进一所全国一流水平医院，快速提升我市临床技术和医疗服务能力。

二是破题攻坚优化医疗资源配置。按照“腾空间、调结构、保衔接”的改革路径，以取消药品加成、动态调整医疗服务价格、医保补偿政策和政府财政保障政策为抓手推进公立医院运行机制改革；以调整医院人事薪酬制度、强化公立医院绩效考核为抓手推进公立医院管理体制改革。总结瑞昌市紧密型县域医共体试点经验，在全市推行。通过县域医共体建设，逐步实现县域医共体内统筹管理，促进优质医疗资源不断下沉，实现“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县”的就医新模式。

三是凝心聚力建强卫生人才队伍。实施医疗卫生高层次人才“鸿雁计划”，与全国名校名院名科建立人才培养合作机制，健全院士工作站、名专家工作室的长效运作机制，分批输送业务骨干进行轮训。继续开展基层卫生健康人才培养“薪火计划”，提升技术服务人员服务资质。推动九江卫生学校升格为九江卫生健康职业学院，为九江医疗卫生事业培养更多优质人才。

四是做强做优医疗康养品牌。以九江市成为全省中医药综合改革示范先行区为契机，深入挖掘温泉康养、艾灸理疗、青钱柳等特色优势资源，弘扬九江中医药文化、杏林文化，推进中医药现代化、产业化。加快推动庐山杏林文化产业园建设，充分发挥庐山的名山效应，整合调度各类资源，建设庐山国际康养中心，打造我市康养品牌。

三、优化服务，共建共享让群众放心

一是深入实施健康九江行动。近年来，我市大力开展健康九江行动，全市卫生健康服务水平稳步提高，居民健康素养水平明显提升，居民主要健康指标全面优化，健康江西行动各项工作一直稳居全省第一方阵，去年“健康江西”考核中，我市综合排名位居全省第一。我们将持续推进健康战略融入社会发展，充分利用网站、短视频、公众号、广播电视、杂志等多渠道传播健康知识，办好《健康九江》杂志，完善“健康九江”公众号功能体系，着力为群众提供全方位全周期健康服务。

二是构建优质高效的医疗服务体系。加快完善市级全民健康信息平台，实现全市二级以上医院基础数据相通，提高服务准确性，避免重复用药和重复检查检验，减少医疗服务费用，减轻患者经济负担。推进大病专项救治、先诊疗后付费和“一站式”即时结算，建立健全监测预警机制，持续保障重点人群健康需求，持续巩固拓展健康扶贫成果，同乡村振兴有效衔接。

三是持续强化应急保障体系建设。进一步加大投入，全面加强市、县两级疾控机构基础设施和硬软件建设，满足检验检测、流行病学调查、应急处置等需要，强化“一锤定音”职能；进一步完善疫情救治体系，快速推进市公共卫生临床中心、市公共卫生应急物资储备库、市疾控中心实验室和卫生应急作业中心改造等项目，补齐市级及基层医疗机构发热门诊、传染病救治等短板，筑牢公共卫生“网底”，保障群众身体健康。

四是健全全生命周期健康服务能力体系。加强对生育政策的宣传解读，严格落实产假、护理假、育儿假等制度，推动落实就业支持、税收优惠、社保补贴等奖励政策的落实。突出母婴安全和优生优育，推进妇幼保健机构标准化建设和绩效考核，强化危急重症孕产妇和新生儿救治。加快完善生育政策配套支持体系、普惠托育服务体系，有效增加托育服务供给，到2025年，全市每千人婴幼儿托位4.5个，基本满足全市婴幼儿照护服务需求。加强老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构建设，全面实施养老机构与医疗机构的签约服务，积极应对人口老龄化战略。

四、合力巩卫，优化环境让群众舒心

2021年，我市成功创建国家卫生城市，城市的环境和品质都得到了明显提升，大家生活的更加舒心。创建和巩固国家卫生城市工作是市委、市政府的重大决策部署，是全市人民真心拥护的民生工程。同时也是改善人居环境、增进人民健康、提升城市形象的重大举措和重要抓手，我们将进一步完善国家卫生城市长效管理机制，巩固扩大国家卫生城市创建成果。推广试点健康影响评价评估制度，完善卫生城镇管理评价体系，健全健康细胞建设标准体系，持续推进卫生城镇创建和健康城市、健康细胞建设，以卫生城镇创建促进健康细胞建设，不断优化健康环境和健康服务，加快推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。积极倡导文明健康绿色环保生活方式，全面推进无烟党政机关和无烟环境建设。

我们将坚持以党的二十大决策部署为指引，把群众健康放在优先发展的战略地位，慎终如始，恪守“人民至上、生命至上”原则，全力推进健康九江建设，奋力谱写新时代卫生健康事业发展新篇章，为全市百姓铺就一条健康幸福路。

答记者问

1.问：健康中国是国家战略，围绕党的二十大精神和重大部署，未来几年我市在这方面有哪些建设思路？(拟由市卫健委党委委员、副主任何剑锋回答）

答：开展健康九江行动是落实健康中国、健康江西战略的具体体现。近年来，我市一手抓疫情防控，一手抓健康九江建设，全市卫生健康服务水平大幅提高，居民健康素养水平明显提升，居民主要健康指标全面优化。

下一步，我们主要是做好三个方面工作：一是在统筹协调上下功夫。建立健全部门协同工作机制，切实发挥成员部门各自的职能和优势，加强统筹协调，整合资源，形成系统性推进的工作机制，形成横向到边、纵向到底的健康九江建设组织体系。二是在打造亮点上下功夫。在全面完成健康江西任务的基础上，围绕我市城市建设、医疗卫生提标扩能工程等中心工作，通过鼓励试点、示范引领，打造一批具有九江特色的专项行动，为推进健康中国和健康江西建设提供更多“九江样板”。三是在考核督促上下功夫。结合健康江西行动考核细则，制定详细的健康九江行动考核方案，形成常态化、经常化的督查调度和通报机制。通过开展动态监测和定期评估，全面掌握健康九江建设的实施成效和各项目标指标完成情况，逐步实现健康九江工作由阶段性突击向常态化管理转变，实现工作制度化、规范化、长效化。

2.问：这几年，九江的城市环境得到明显提升，作为一个普通市民，我们从心里支持国卫工作，希望卫生城市管理工作能够常态化落实下去，而不是突击式抓卫生城市管理？(拟由市卫健委副主任郑瑶回答）

答：创建和巩固国家卫生城市工作是市委、市政府的重大决策部署，是全市人民真心拥护的民生工程。自2018年开展创建，至2021年成功创建国家卫生城市以来，我市一直以群众满意为第一标准，坚持在健全、完善、巩固、提升国家卫生城市的长效管理机制上下功夫，力争让市容市貌更美观、公共设施更完善、日常出行更方便、环境卫生更干净、爱国卫生活动更丰富。

制度化建设上，市政府印发《九江市卫生城市管理考核办法》，将国家卫生城市管理工作纳入政府年度绩效考核，强化工作激励。将考核结果成绩进行排名，激励部门单位真抓实干、争先创优。组织保障上，我们成立市级巩卫专班，各区组建区级巩卫专办，不断建立和完善全市爱国卫生组织网络体系和网格化管理责任，切实做到职责分工明确，确保巩固国家卫生城市有力有效扎实推进。工作举措上，市委、市政府主要领导定期调度巩卫工作，经常深入一线，现场办公解决问题。各地各级领导按网格化管理要求，定期到社区网点落实巩卫工作，切实解决好环境卫生、食品安全、居住环境、医疗健康等涉及群众切身利益的热点难点问题。“党政主导、部门协同、全民参与、齐抓共管”的巩卫常态化管理新格局正在逐步形成，“立长效、管长远、保长久”的巩卫新理念也已深入人心。

下一步，我们将把巩固国家卫生城市与优化营商环境结合起来，整合各方力量，互补优势资源，持续性、创造性地开展巩固国家卫生城市工作，为打造长江经济带重要节点城市作出积极贡献。

3.问：请问市卫健委在提升医疗服务能力方面拟采取哪些举措？（拟由市卫健委党委委员、副主任何剑锋回答）

答：为不断满足人民群众日益增长的健康需求。我们主要通过以下几项举措，进一步提高全市医疗质量和效率。

一是突出全程优化，提升患者体验。我们将持续优化门诊流程，缩短患者等候时间，提高急诊急救服务效率，完善多学科诊疗制度，改善入出院服务。加强智慧医院建设，充分运用信息化技术和手段，为患者提供预约诊疗、移动支付、床旁结算、就诊提醒、结果查询、信息推送等便捷服务。

二是突出全新服务，提升护理品质。全面履行护理职责，做优做细人文护理，进一步扩大“互联网+护理服务”覆盖面，加强沟通交流、人文关怀、健康指导，为患者提供全方位人性化护理服务。夯实临床护士基本功，落实核心制度，规范技术操作，积极开展医护联合查房和多学科合作。

三是突出全面管理，提升质量安全。加强基础质量安全管理，强化关键环节和行为管理，织密质量管理网络,进一步健全市、县、乡三级质控网。以开展手术质量安全提升行动、“破壁”行动、病历内涵质量提升行动、患者安全专项行动、“织网”行动为重点，狠抓医疗质量安全。

四是突出全域发展，提升专科能力。以三级医院为基础，从专科规模、医疗技术、诊疗模式、管理方法等不同角度加强普惠建设，重点推进风湿免疫科、肿瘤、心血管、脑血管、呼吸等专科，打造一批国家级、省级临床重点专科和学科，确保“十四五”期间创建不少于10个省级临床重点专科、40个市级临床重点专科。

4.问：“为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗”是今年全省民生实事之一，广大市民朋友们广泛关注。请问为什么要为14岁以下女生免费接种HPV疫苗？什么时候可以接种，在哪里接种？(拟由市卫健委副主任郑瑶回答）

答：“为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗”是今年江西省10件民生实事之一，回答您的问题前，我先科普一下宫颈癌和HPV疫苗接种相关知识。

近年来，我国宫颈癌的发病率呈年轻化和上升的趋势，目前发现最小的宫颈癌患者仅 15岁，是严重威胁女性生命健康的“重大杀手”，也是目前唯一病因明确的癌症，由高危型的人乳头瘤病毒(也就是HPV)持续性感染所致。有数据表明，中国女性感染高危型HPV的第一个高峰是15—24岁。研究普遍认为，为性暴露前的9-14岁女童接种2剂次HPV疫苗可提供最佳保护，有效降低宫颈癌发病率、死亡率及其给家庭带来的医疗负担。为此，早接种早保护尤为重要。

我市计划8月份开始为具有九江市户籍或学籍、处于初中阶段、未满14周岁且未接种过HPV疫苗的女学生，按照知情、自愿原则为其免费接种2剂次国产二价HPV疫苗。接种机构原则上在各县（市、区）妇幼保健机构，接种地址我们将提前向社会公示。同时，我委将会同市教育局、市妇联通过学校和社区下达具体接种通知，届时适龄女生可按照通知的接种时间到指定机构免费接种。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

5问: 国家鼓励老百姓生育三孩，我们也想生，就是担心“生了没人带”，请问我市在婴幼儿照护方面有哪些措施？（拟由市计生协会专职副会长郑小军同志回答）

答：为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略和全面实施三孩政策，九江市大力推进婴幼儿照护服务，强化家庭发展能力，促进人口长期均衡发展。

一是政策支持上，将婴幼儿照护服务纳入我市经济社会发展规划，加快完善相关政策，到2025年，每千人口托位数达到4.5个以上、普惠托位达到2.7个。制定出台文件，将婴幼儿照护服务发展纳入对各地各单位目标管理考核内容。

二是供给方式上，采取公办、民办、公办民营、民办公助等多种模式提供托育服务。鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，接收2-3岁幼儿。规范家庭托育点管理，探索建立托育机构运营补贴、建设补贴和托位补助等制度各地出台普惠性托育机构指导价，对符合条件的普惠托育机构，按每人每月300元的标准给予补助。目前，全市563家托育机构，可提供托位20874个

三是人才培养上，我市高等院校和职业院校相继开设婴幼儿照护相关专业，加强从业人员职业道德和法律法规、安全教育、职业技能培训。目前，我市13所中职学校共招收幼儿保育专业1622人。同时，人社部门支持各类劳动者和企业职工参加保育员等职业技能培训，依法逐步实行工作人员职业资格准入制度，加强从业人员职业道德和法律法规、安全教育、职业技能培训，推进婴幼儿照护服务队伍建设。

下一步，我们将继续深入贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，组织实施好三孩政策及配套支持措施，加快普惠托育体系建立，降低生育、养育成本，激发生育潜能，促进人口长期均衡发展。