九江市人民政府

九江市公安局庆祝第四个中国人民警察节

“向人民报告”新闻发布词

（市公安局党委副书记、常务副局长  张力）

新闻媒体各位记者朋友们、同志们：

大家上午好！

在第四个中国人民警察节到来之际，我们在这里举行九江市公安机关“向人民报告”新闻发布会。首先，我代表九江市公安局党委，向全市广大公安民辅警致以节日的问候，向长期以来关心、支持九江公安工作的各位新闻媒体朋友、社会各界和广大人民群众表示衷心的感谢，希望各位媒体新闻朋友一如既往地关心、支持、监督九江公安工作。

下面，我就全市公安机关深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神和2023年九江公安工作和队伍建设情况向各位媒体界的朋友作个介绍。

2023年以来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅党委的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，深入开展“三大专项行动”，大力实施主动警务、预防警务，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全市经济社会发展创造了持续安全稳定的政治社会环境。主要成效体现在“四降、三升、两个100%、一个零发生”，即：全市刑事发案同比下降4.67%，110接处警平台受理的有效警情同比下降44.89%，一般道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降6.05%、15.52%，公众安全感指数上升0.16个百分点，抓获各类犯罪嫌疑人数同比上升12.34%，查获犯罪团伙数同比上升16.07%。命案破案率连续9年100%，“两抢”案件破案率连续6年100%，全市较大及以上道路交通事故15年来首次“零发生”。3个集体荣获“国字号”荣誉称号，2人荣获“全国公安系统二级英雄模范”称号，1人荣获第二届“江西省十大法治人物”称号，侦办的6起案件获得公安部、省公安厅贺电表彰。

2023年，我们坚持举旗帜、筑警魂，对党忠诚的本色更纯。始终坚持把党的绝对领导落实到公安工作和队伍建设的各方面、全过程，确保公安工作坚定正确的政治方向。一是筑牢政治忠诚。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，开展党委理论学习中心组学习16次、“第一议题”学习49次，通过举办专题读书班、政治轮训班、九江公安大讲堂等形式，教育引导全警更加坚定捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化政治监督。强化对下级公安机关“一把手”和领导班子监督，分批次完成对全市17个县（市、区）公安（分）局以及21个局直单位党组织政治督察，组织开展政治家访300余次、政治谈话420余次，建成“智慧督察”“政治家访”监督管理平台，全力推进政治建警工作信息化、规范化、制度化。三是压实政治责任。认真落实新时代党的建设总要求，印发《关于进一步严明政治纪律和政治规矩的暂行规定》，健全党建工作责任制清单制度，组织召开全市公安机关党建工作暨“三大专项行动”现场推进会，让党的旗帜在“三大专项行动”等一线高高飘扬。

2023年，我们坚持防风险、除隐患,安全稳定的主色更显。聚焦影响安全稳定的突出风险隐患，深入开展“三大专项行动”，圆满完成“庐山杯”马拉松赛、庐山全球商界领袖大会、鄱阳湖国际观鸟季等440项大型活动安保任务，确保社会大局持续稳定。2023年，全市公众安全感指数达98.8634%，位列全省第三；夜间出行安全感指数达97.1826%，位列全省第二；公安工作满意度指数达96.4109%，位列全省第四。一是在矛盾纠纷排查化解方面。牢固树立案事件可防可控理念，出动8万余人次警力进村入户实地排查，累计摸排各类矛盾纠纷30724起，化解29977起，化解率97.5%，总结提炼出柴桑“365工作法”、浔阳“思贤六邻”、庐山“云闪调”、濂溪“五个一”、瑞昌“三个三”等一批具有九江特色的矛盾纠纷化解品牌。二是在校园及周边安全隐患治理方面。整改整治校园及周边安全隐患2535处，涉校矛盾纠纷、涉校案事件发案同比分别下降24%、21%，以未成年人为侵害对象的刑事案件同比下降34.3%。持续开展“三防一讲”活动，全市中小学生溺亡事故、人数同比分别下降54.17%、88%。三是在道路交通安全隐患治理方面。整改整治道路交通安全隐患1503处，高风险运输企业占比降至1.43%，查处酒醉驾8019起。组织开展“有牌照、戴头盔、限两人、靠右行、不乱停”交通安全主题宣传活动，中心城区头盔佩戴率达95％以上，道路交通事故“减量控大”全省第一。

2023年，我们坚持严打击、重整治，平安建设的成色更足。坚持严打严防严控，着力推进更高水平的平安九江建设。一是大案要案攻坚有力。以常态化扫黑除恶专项斗争为牵引，发动全国、全省集群战役20余次，打掉恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙2个，侦办九类涉恶刑事案件513起，抓获九类涉恶犯罪嫌疑人1008人。成功破获命案积案4起，成功抓获潜逃20年以上逃犯2人、10年以上逃犯2人。成功破获的“3.07”特大非法持枪狩猎团伙专案，抓获犯罪嫌疑人16人。成功侦办全省首起非法销售窃听窃照专用器材集群战役案件、全省首起利用黑客技术破坏电信运营商业务系统案件。二是专项行动成效明显。深入开展常态化打击整治养老诈骗犯罪，破获涉养老诈骗案件46起，抓获犯罪嫌疑人37人。深入开展“长风6号”专项行动，破获电信网络诈骗及其关联案件1530起，捣毁窝点214个，为群众挽回电信诈骗案件损失3879.11万元。深入推进“扫黄打非”，立案侦办黄赌类刑事案件339起，查处黄赌类治安案件2149起，治安处罚8203人，对42家涉黄娱乐场所停业整顿，全市公安机关110接警平台接报黄赌警情数同比下降43.6%，扫黄禁赌工作走在全省前列。三是民生小案快侦快破。以快侦快破民生小案为导向，坚持小案不小办，探索建立“小案快破”工作机制，严厉打击各类涉民生犯罪。全市传统侵财性案件发案发案数同比去年同期下降18.8%；侵财性案件现案破案率同比上升1.8%。

2023年，我们坚持优服务、惠民生，护航发展的警色更亮。融入打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，服务保障九江高质量发展更加有力。一是提档升级法治营商环境。深入贯彻落实《江西省公安机关关于进一步优化营商环境支持服务企业发展的若干措施》，积极护航石化产业链发展、庐山体制改革、庐山交通体系优化，受到省、市领导充分肯定。立案侦办经济类案件154起，累计为企业群众挽回经济损失1.57亿元。二是尽心竭力增进民生福祉。围绕群众急难愁盼问题，持续深化“放管服”改革，纵深推进派出所综合服务窗口改革试点，168个公安派出所实行“交所合一”业务通办，57个派出所窗口可以办理159项公安业务的“综合服务窗口”，累计办理各项业务达2万余件。在全省率先建成使用新国家标准接处警系统。三是积极助力文明城市创建。全力开展整治“牛皮癣”小广告、不文明养犬、不文明交通三大攻坚行动，研发“鹰眼”违停自动抓拍系统，在中心城区现场查处不文明交通行为75.98万余起，在36条路段新增5899个停车位，施划11371平方米的各类标线，更换文明交通宣传标550余条。

2023年，我们坚持夯基础、固根本，改革创新的特色更浓。以改革精神赋能全市公安工作创新发展，进一步提升警务工作整体效能和现代化水平。一是派出所正规化建设可圈可点。认真推进落实新一轮加强派出所三年行动计划，3个派出所被命名为全省“枫桥式公安派出所”，全市4个市辖区公安分局和13个县市公安机关实现派出所警力占比40%以上，47个15人以上的派出所都设立了“两队一室”。二是执法规范化建设提质提效。大力推进执法办案管理中心建设，市公安局执法办案管理中心和武宁县公安局案管中心被省公安厅评为一级执法办案管理中心。2023年度九江市市直单位“八五”普法绩效考评中，九江市公安局获得中期评估履职评议参评单位第一名。市公安局连续八年获评依法治市优秀单位。三是警务协作品牌越擦越亮。全面深化“一江三省四警”警务协作机制，组织召开长江经济带四省七市十八县区域警务协作座谈会，成功举办2023年长江经济带水上公安“长江、鄱阳湖、庐山西海”冬泳江西邀请赛，打造了区域警务协作九江品牌。

2023年，我们坚持强作风、砺精兵，队伍担当的底色更重。突出全面从严基调，锻造“三个绝对”“四个铁一般”过硬公安铁军更加有效。一是从严治警锻铁军。坚决扛起全面从严管党治警政治责任，持续完善市县两级公安机关全面从严管党治警领导体系，立案查处及运用“四种形态”处理违纪违法民警数分别同比下降43.75、68.69%。二是素质强警提能力。精心组织全警实战大练兵，举办警种业务培训班195期，培训民警13076人次，开展应急综合演练50场次、比武竞赛30场，全面推行“一所一队一教官”训练模式，扎实开展“师徒结对”传帮带活动，民警业务技能得到显著提升。三是砺警惠警暖警心。坚持公正选人用人导向，建立完善领导干部“上派下挂”、职级激励晋升、辅警队伍管理等系列制度体系，落实“团圆计划”等系列从优待警举措。弘扬英模精神，坚持典型引领，28个集体、18名个人受到部、省级表彰记功，队伍凝聚力向心力进一步彰显。

2024年，九江公安将深入学习贯彻习近平总书记考察江西、亲临九江重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位，紧紧围绕推进公安工作现代化主线，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，以更加奋发有为的精神状态和只争朝夕的工作作风，奋力推进平安九江、法治九江建设，忠实履行好维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，努力为高标准建设长江经济带重要节点城市保驾护航，奋力书写公安工作现代化九江篇章！

答记者问

1.明天将迎来第四个中国人民警察节，在此提前祝广大警察同志们节日快乐！请问九江公安开展了哪些庆祝活动？在爱警暖警方面有哪些具体举措呢？（市公安局政治部副主任、宣传处负责人  余思颖回答）

答：很高兴回答您的问题。专属的节日写满荣光，崇高的使命催人奋进。近日，为充分发挥人民警察节振奋士气、凝聚警心的重要作用，深入推进爱警暖警工作，激发全警奋进新征程建功新时代的精神动力。九江公安通过多种方式组织开展第四个中国人民警察节庆祝活动，主要包括以下5项：一是组织升警旗、唱警歌、重温入党入警誓词、拍摄警礼服纪念照活动；二是组织召开新闻发布会、警媒座谈会、举办“110警营开放日”活动，增进警民沟通，深化警民共建；三是集中表彰先进典型，开展2023九江市公安机关“十大优秀人民警察”评选，最大限度鼓舞士气、激励队伍；四是开展线上线下走访慰问活动，包括烈士、因公牺牲民警辅警和基层单位等，帮助解决实际困难和现实问题；五是举行庆祝警察节文艺晚会，开展摄影展、110主题宣传，组织开展拔河赛、登山等活动。通过开展好各项庆祝活动，集中彰显九江公安机关人民警察新风貌，激励全市公安机关和广大公安民辅警更好地担负起党和人民赋予的新时代职责使命。

一直以来，九江市公安局党委坚持从优待警，认真贯彻落实公安部党委《关于深入推进爱警暖警工作的指导意见》，确保爱警暖警工作取得实效，真正让“有困难找组织”成为民警辅警的第一选择，营造拼搏奋斗、干事创业的良好氛围，不断增强公安队伍的凝聚力、向心力和战斗力。关爱民警身心健康，畅通医疗救助通道，实现全市公安民警紧急医疗救治“绿色通道”全覆盖。为全警购买保险，完成人身意外等相关险种的投保续保，以及惠浔保、长城关爱卡办理。严格落实年度健康体检和心理健康普查，成立心理咨询服务站，举办九江市公安机关心理服务骨干教官培训班，督促全警自觉加强锻炼和养成良好的生活习惯，以更加健康的体魄投入工作中。解决民警后顾之忧，推进团圆计划，加强对警属就业帮扶，帮助解决公安民警年幼子女暑假看护问题。开通“警意通道”专栏，常态化开展谈心谈话、政治家访活动，组织篮球赛、运动会、兴趣协会、合唱比赛等各类文体活动。激发队伍活力，开展“九江市公安机关十大优秀人民警察”评选活动。大力开展表彰奖励工作，选树表彰一批先进集体和个人，今年以来，全市共有189个单位、247名个人立功受奖。极大激发奋进新时代、建功新时代的警心斗志。

2.“绿水青山就是金山银山”，我市森林和野生动植物资源丰富，请问公安机关在保护森林和野生动植资源方面开展了哪些工作？是否有典型案例？（市公安局森林分局局长  严邦兴回答）

答：九江市公安局森林分局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，在市公安局党委的坚强领导和上级业务部门的有力指导下，牢固树立“绿水青山就是金山银山”思想，坚持打防并举，以更高的标准，更大的力度，更实的举措，更严的执法，全方位推进野生动植物资源保护工作，为护航生态安全屏障，构筑美丽九江生态环境建设作出积极贡献。

一是重拳出击，严打涉林违法犯罪。2023年以来，九江市公安局森林分局相继组织开展了“护松”、“昆仑”、“打击毁坏古树名木资源犯罪”、“打击破坏鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护违法犯罪”、“百日攻坚”和“森林防火平安春季”等专项行动等专项行动，全市公安机关以“更好地破大案、更多的破小案、更准的办好案、更好地控发案”为工作总要求，周密部署科学统筹，严厉打击各类涉林刑事犯罪活动，侦办了一批影响较大的典型案件。截至目前，全市共办理森林和野生动植物刑事案件340起，其中部督案件2起，省督案件17起。如：在“护松2023”行动中成功侦办了永修县“6.27”妨害动植物防疫、检疫案和修水温某根等妨害动植物防疫、检疫案，为全省公安机关打击涉松材线虫病疫木违法犯罪树立了样板，为我省的松材线虫病预防工作和林区生物生态安全消除了巨大隐患，公安部七局特发贺电表彰。柴桑区公安局侦办的3.07持枪非法狩猎案，抓获犯罪嫌疑人40余名，收缴非法狩猎用高压气枪20余支，涉案麂子、野兔等野生动物一批。该案的成功告破，得到了省公安厅主要领导的批示表扬，有关线索仍在侦查中。

二是立体宣防，协同做好森林防灭火工作。近年来，我市各级公安机关紧紧围绕公安机关在森林防灭火工作中“四主责、四协同”职责任务，扎实做好森林防灭火工作，充分利用各种宣传介质，大力开展森林防火宣传活动，积极配合当地相关部门开展林区巡防巡查活动，有效降低了森林火灾发生风险。2023年至今，我市公安机关共计出动警力3062人次，出动车560辆台次，张贴通报标语2218张、发放宣传单28280份、巡查重点场所区域406处、排查隐患37条、责令整改59处。实现了全市未发生特别重大森林火灾、国家级自然保护区森林火灾起火原因全部查清、重大以上森林火灾案件全部侦破的工作目标。全市公安机关共立森林火灾刑事案件17起、行政案件30起，协助当地乡镇处理违规用火案件12起。2023年3月，九江市公安局森林分局因在办理庐山森林火灾案件中表现突出被市政府评为先进单位，庐山石门涧“2022.11.12”山体火情火因侦查工作被省厅森林公安局评为“十大典型案例”，修水“7.13”失火案被南京警察学院列为教学示范案例。

三是主动担当，筑牢森林资源保护防护墙。近年来，全市公安机关牢固树立主动担当、协同治理的理念，始终坚持系统治理、源头治理、依法治理。全市公安机关森警部门既强化靠前担当，又善于协同共治，通过主动介入，协调当地党委、政府，积极对接自然资源、林业、农业、市监等相关部门，构建常态化联勤执法机制，联合开展联合整治行动，共同推进森林资源保护工作。同时，全面加强和检法机关执法协作，制定完善联席会议等机制性文件，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，统一执法理念，提升工作效力。建立“公安提示函”制度，对发现的行业监管问题，及时预警提醒，化解风险隐患。

下一步，市公安局森林分局将紧紧围绕“走在前、勇争先、善作为”目标要求，积极践行以人民为中心的发展思想，进一步加大涉林违法犯罪打击力度，进一步完善行刑衔接机制，进一步提升队伍执法素养，为市委市政府打造“三个区域中心”、建设“一个美丽家园”贡献九江公安森警力量。

3.2023年公安机关开展了“三大专项行动”，推动公共安全治理模式向事前预防转型，请问在矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全治理方面采取了哪些措施以及取得成效。（市公安局治安支队政委  邱志峰回答）

答：2023年省公安厅根据治安形势，在全省推出了矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全治理等三大专项行动，一年来，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关推动“三大专项行动”上升为党政工程，重点谋划、纵深推进、协同共治、成效突出，共摸排发现矛盾纠纷3,0724起，化解2,9977起，化解率为97.5%;全市校园一键式紧急报警、校园视频监控联网在线率分别达到93%、94%，侵害未成年人刑事案件同比下降34.3%,学生溺亡人数同比下降80%以上，实现了年初制定的。 

一、矛排化解方面

建立了“排查-评估-交办-化解-回访”全流程闭环管理工作机制，提炼出了浔阳区“思贤六邻”工作法、柴桑区“365”工作法、“六尺巷工作法”、濂溪区“斌哥调解室”等工作机制，出动民、辅警8万余人次走访摸排，直接调解或现场调解处理“一般类”矛盾纠纷29979起，对703起“关注类”、42起“重点类”矛盾纠纷，通报相关单位275家，发出风险提示函295份，协调推动职能部门合力解决，有力防范了可防性“民转刑”“刑转命”案件发生。

二、校园安全方面

建立完善涉校案事件应急处置联动、心理危机干预、违法犯罪未成年人教育帮扶等机制，开展了“三防一讲”教育宣讲活动，浔阳区在中心城区建立“七校联防”联勤新模式，庐山南路派出所打造了“大秦小艾”工作室，水上分局创建“一网三巡”水域视频巡查机制。全市开展联合检查849次，化解涉校矛盾纠纷341起，发出风险提示函54份，下达整改通知单1119份，涉校矛盾纠纷、案事件同比分别下降24%、21%。持续推进防溺水“4+1”工程，累计修缮维护26665套（救生圈、救生绳、救生杆、警示牌），师生家长“同上一堂防溺水课”实现全覆盖，为校园环境的安全有序提供了有力支撑保障。

下一步，市公安局将以更大力度、更高标准、更严要求，深化“三大专项行动”，大力实施主动警务、预防警务，全力推动由“保平安”向“创平安”转变，不断提升人民群众安全感、满意度。

4.针对岁末年初侵财性案件易发的特点，请问公安机关部署了哪些工作？尤其是在开展“服务民生 小案快破”打击侵财犯罪专项工作方面采取了哪些措施？（市公安局刑侦支队副支队长  郑伟回答）

答：九江市公安局刑侦支队紧紧围绕市局党委工作部署，充分发挥打击犯罪“拳头”、“尖刀”作用，严厉打击“盗抢”违法犯罪。2023年全年，全市盗抢类犯罪发案数同比2022年下降12.16%，抓获犯罪嫌疑人数同比2022年上升61.75%；取得了“发案数下降、打击数上升”的一降一升良好成效，今年以来，全市共举办返赃大会49次，返还涉案物品价值4307.33万元。

一是强化组织领导，高位推进落实。市局党委高度重视盗抢犯罪打击治理工作，牢固树立全力守护人民群众“钱袋子”安全的中心思想。2023年8月，九江市公安局成立了“小案快破”工作领导小组，制定了“小案快破”工作机制和落实方案，将“小案快破”工作纳入年度重点工作，并要求全市各县区参照市局模式成立相应机构和出台机制方案，坚决做到“小案快侦、抢案必破、盗案多破、有赃即追”，多破快破入室盗窃、盗窃沿街商铺等民生案件，特别是针对严重威胁人民群众生命财产安全的抢劫、抢夺类“两抢”案件，全市公安机关坚持重拳出击，2023年全市“两抢”类案件破案率100%，且九江已连续6年保持“两抢”类案件全部告破。

二是做精专业队伍，提升破案效率。着力破解影响和制约本地区破小案效能的结构性矛盾和深层次问题，做精做强县（市、区）破小案专业队伍。对每起传统盗抢警情“流水作业”，从机制上做到快速勘查现场、快速合成比对、快速抓捕取证、快速追赃挽损、快速上报情况、快速回访倒查。以“快处警、快研判、快破案”等“六快”工作为核心，强化责任落实和手段运用，提高破案效率。2023年9月4日，湖口县公安局仅用时14小时，就迅速破获一起金店被盗案，将价值150余万元的金银首饰悉数追回。

三是坚持打防结合，深化宣传防范。在依法打击盗抢犯罪的同时，全市公安机关结合“小案快破”工作，有针对性的在重点街道、中心车站等部位开展巡逻，有效打击防范各侵财性违法犯罪。2023年，全市公安机关结合“我为群众办实事”实践活动，通过进社区、进商铺、入市场、入学校开展宣传预防，召开退赃大会，发放防盗宣传单、《防盗常识》手册等活动，向群众宣讲侵财类典型案例，向群众讲解防盗的基本常识、技巧以及窃贼惯用的作案伎俩，受到了人民群众的普遍欢迎。

针对岁末年初“盗抢骗”侵财性案件高发易发的规律特点，全市公安机关正在开展冬季治安打击整治行动，严厉打击发生在群众身边的多发性侵财违法犯罪，在年前要掀起一个打击侵财犯罪阶段性高潮，年后将持续全面加强打击。

5.近期市公安局正在组织开展“九江市公安机关十大优秀人民警察”评选活动，能否介绍下具体的评选要求及评选办法，我们媒体和广大群众如何来参与这一评选活动呢（市公安局政治部副主任、宣传处负责人  余思颖回答）

答：非常感谢这位记者朋友对公安工作的关注。“九江市公安机关十大优秀人民警察”评选活动是2023年九江市唯一一个获省委、省政府批复，由市委、市政府主办，市公安局承办的表彰类项目。表彰周期为5年一次，每次评选10名个人，授予称号，市委、市政府颁发证书，并发放奖金5000元/人。这次评选工作有三个特点：一是精心制定方案。在方案制定环节，注重拓展评选范围，扩大活动覆盖面，明确参评对象及评选具体要求，明确评选向长期扎根基层一线，特别是在条件艰苦、任务繁重岗位的民警倾斜，提高基层的入选比例。二是广泛宣传动员。全市公安机关各单位、各警种、各部门自下而上、层层推荐，在公安内网及外网开设专栏，大力展示评选候选人先进事迹，接受各界群众和民警辅警监督，形成强大舆论宣传声势。三是严格评选程序。评选自2023年11月启动，市局联合市表彰办专门成立九江市公安机关“十大优秀人民警察”评选表彰工作领导小组，领导小组办公室对候选人资格进行审核。由市局党委班子、各县区公安（分）局和局直各单位、专家评审团、社会各界代表分别投票，确定排名前十的候选人。其中专家评审团由市委宣传部、市委政法委、市人社局、江西日报等部门的同志组成，社会各界代表由民主党派、九江高校、新闻媒体、一线劳模等代表组成。排名前十的候选人，经报市表彰办审核后，分别在市人社局和市公安局官网上同步对拟表彰对象进行公示。

目前，市局会同市表彰办联合报请市委、市政府审定，已于上午发布表彰决定并举行表彰仪式。总体而言，此次评选活动自下而上、逐级审核、逐级公示，环环相扣，得到了各级媒体、各界群众踊跃参与，谢谢！