“三大攻坚行动”系列主题新闻发布会市工信局专场新闻发布会发布词及记者问答
九江市制造业攻坚行动主发布词
（市工信局党委委员、副局长 方保平）
各位媒体朋友：
大家上午好！去年以来，市委、市政府提出全面推进制造业攻坚行动，加快打造区域制造业中心，为我市高标准高质量建设长江经济带重要节点城市注入强大动力。下面，我从三个方面作一简要介绍。
一、制造业攻坚行动是高标准高质量建设长江经济带重要节点城市的重大战略部署
制造业攻坚行动是市委、市政府贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，落实省委、省政府赋予九江高标准建设长江经济带重要节点城市的关键举措，是市委、市政府立足新方位、新阶段，充分发挥九江现有基础条件和特色优势，补齐九江制造业发展短板弱项，作出的重大战略部署，事关全局、事关长远、事关未来。
近年来，九江市制造业发展取得长足进步，工业总量持续保持全省第一方阵，主导产业加快转型升级，高端化、绿色化、智能化发展不断加快，在赛迪顾问对全国95个老工业城市的转型升级水平进行评估排名中，我市位列第12位。但我们清醒认识到，与高质量发展要求相比，与发达先进的兄弟地市相比，还存在不少的差距。比如，工业增速有所下滑、工业投入支撑不足、产业结构依旧偏重、科技创新能力较弱等等，还需要进一步加力。
二、制造业攻坚行动有力推动全市制造业高质量发展
去年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署，大力实施制造业“9610”工程，纵深推进制造业攻坚行动，全力推动重大政策、重大项目、重点企业、重点产业、工业园区、功能平台、重点实验室、招商引资、未来产业、上市公司取得重大突破，以重点突破带动全面提升，为打造区域制造业中心提供强劲支撑。
在重大政策方面。《推动九江高标准建设长江经济带重要节点城市2024年工作要点（征求意见稿）》已报至省发改委征求第三轮意见。
在重大项目方面。九江石化150万吨/年芳烃及炼油配套改造项目通过立项批复、纳规会签，并于今年3月份举行开工仪式。大湖塘钨矿项目正式开工，并于近期实现了采矿许可“容缺办理”。修水百亿模具数字产业园项目，基金通过省现代产业引导基金联席会议审议，正加紧设立模具产业专项基金。另外，心连心延链补链项目、江铜铅锌二期项目、天赐新材料循环产业园项目加快推进。
在重点企业方面。我们实行“一企一策、一事一议”的方式，集中力量、集中资源推动重点企业向百亿冲刺。预计一季度，心连心公司实现营业收入25.9亿元，同比增长46%；江铜铅锌实现营业收入19.8亿元，同比增长18.5%；德福科技实现营业收入17.3亿元，均有望全年营收突破百亿大关。
在重点产业方面。2023年，全市电子信息产业营业收入952亿元，今年全力向1100亿攻坚，目前已梳理2024年电子信息产业增长点60个，共计160亿元左右。石化化工产业正在全力推进炼化一体化及化工产业项目招引，300万吨/年PTA项目可研报告已完成、正在九江石化内审。
在工业园区方面。去年以来，湖口县化工园区四至范围成功获得认定，彭泽县、永修县、庐山市、瑞昌市园区成功扩区调区，园区扩区调区走在全省前列。同时，为破解企业用地紧张的问题，今年将盘活闲置及低效用地5000亩以上。
在功能平台上面。着力解决电镀集控区历史遗留问题，全力推动电镀集控区向区域性电镀中心迈进，为装备制造业高质量发展提供硬支撑。积极推动石化化工、有机硅、纺织服装、模具等“产业大脑”建设，目前均已取得省工信厅大力支持、进展顺利。
在重点实验室方面。庐山植物园正在抓紧创建国家植物园；积极推进德福科技与江西理工大学联合共建重点实验室；推动天红实验室项目纳入超长期国债项目。
在招商引资方面。8个县区有明确的百亿项目对接目标；9支市级招商小分队明确百亿项目对接目标并积极外出招商，共累计外出143次，其中百亿级项目信息4条。
在未来产业方面。积极布局氢能产业，初步确定了以氢能船舶（公务船、渔政船等）为主攻方向；积极布局低空经济产业，水上飞机码头项目已启动民航场址论证及航行服务研究工作，共青城市无人机生产制造中心一期已开工建设，第二届低空经济发展大会已开始筹备，无人驾驶载人飞机市县应用场景统筹项目（亿航项目）正在积极推进。
在上市公司方面。着力推进力源海纳公司合规证明问题解决，力争5月份申报上市材料；荣联环保资金缺口问题已明确解决方案。
三、举全市之力深入推进制造业攻坚行动落地见效
一分部署，九分落实。下一步，我们将以“铁肩膀”担当“硬任务”，紧盯目标，攻坚破难，持续推动制造业攻坚行动落地见效。
一是坚持市县一体。协同各重点任务牵头部门，谋划制定制造业攻坚考评细则，从任务完成、破解难题、氛围宣传等方面对县（市、区）及市直部门进行考评，进一步压实县（市、区）和相关部门的责任，确保各项重点任务落实落地。加大市、县攻坚经验做法、攻坚典型案例的宣传，持续营造浓厚攻坚氛围。
二是强化重点突破。对重点攻坚任务当前存在的难点堵点问题实行挂牌督办，重点推进万利通电镀集控区历史遗留问题、江铜铅锌二期重点金属污染物排放、大湖塘钨矿“镜源水口桥”文物搬迁、德福科技用电成本降低等问题解决，全力推动各项重大政策的争取落地。
三是紧盯目标推进。强化攻坚任务过程管理，根据各重点任务的攻坚计划，督促各地各单位严格按照时间节点和阶段目标，有力有序向前推进。同时，坚持实行“每周一调度”“每月一通报”制度，实时掌握任务进展情况，及时推动解决新、老、旧难题，确保完成全年制造业攻坚目标任务。
答记者问
问题1：市委十二届八次全会提出，制造业攻坚行动要实现十个方面突破，请问具体要突破哪些？你们是采取哪些措施来推动攻坚行动？
感谢记者朋友对制造业攻坚行动的关心！去年以来，市委、市政府作出开展制造业攻坚行动、打造区域制造业中心的战略部署，并在市委十二届八次全会上对制造业攻坚行动进行了再明确、再聚焦，提出了要实现十个方面的突破。刚才，方保平局长就制造业攻坚行动的背景考量、主要内容以及下一步打算进行了介绍，其中就包括十个方面突破的内容，概括来说，就是要在重大政策、重大项目、百亿企业、重点产业、工业园区、功能平台、重点实验室、百亿项目招引、未来产业、上市公司等十个方面21项任务上，进行重点突破。为确保制造业攻坚行动取得实效，我们主要从三个方面强化保障。
一是坚持以上率下。每项攻坚任务明确“一名市领导、一名市直部门分管处级领导、一名市直部门责任干部”，责任干部也就是“一线攻坚手”，市领导率先垂范，市直部门统筹推进，相关县（市、区）积极作为，形成了以上率下、聚力攻坚的强大合力。
二是健全推进机制。建立并实行对标推进、分级调度、挂牌预警、派单办理、督查督办和考评问效等六项抓落实的工作机制，各“攻坚手”实行“一线工作法”，每周调度一次进展情况，每半个月到任务现场或相关部门协调推进一次具体问题，确保攻坚任务落到实处。
三是探索攻坚路径。针对21项攻坚任务涉及面广的情况，不设统一推进模式，坚持问题导向、结果导向，采取一个攻坚任务设立一个攻坚小组、制定一个可量化的攻坚计划等方式，定任务、定措施、定人员、定节点，积极探索攻坚行动新路径，以创新的举措确保全面完成攻坚目标任务。
问题2：重点企业是制造业攻坚行动的重点突破方向，请问市工信局作为工业发展的主管部门，今年在重点企业突破方面有哪些打算？
今年以来，市工信局深入开展制造业攻坚行动，持续实施百亿企业培育壮大工程，助推重点企业提质扩能增效，打响企业升规入统攻坚战，推动大中小企业融通发展，重点做好以下三项工作。
一是强化组织领导。建立市领导联点帮扶企业机制，书记、市长亲自挂帅，安排20位市领导联点帮扶42户重点企业，定期走访，宣传好国家相关政策，了解企业生产经营情况，解决企业困难，指导企业发展，助推企业做大做强。
二是强化发展扶持。持续实施百亿企业培育壮大工程，加快产业链“链主”企业及细分领域龙头企业培育。2024年，重点推进心连心、江铜铅锌、德福科技、赛得利（中国）等企业营收过百亿，新增百亿企业“保2争3”。如全力推进心连心项目建设，构建项目滚动发展、梯次培育格局；支持江铜铅锌增加金和银的产量，丰富产品结构；全力解决德福科技电费问题，减轻企业负担等。同时，全力推进五星纸业、蓝星星火等企业营收过50亿。
三是强化政策支持。一方面出台了《2024年一季度工业稳增长十条举措》，开展“五大支持、五大行动”，旨在做优企业服务，破解发展难题，促进企业扩产增效、平稳运行，实现一季度平稳开局。另一方面拟出台《关于支持制造业企业“跑订单、拓市场”的工作方案》，通过跑订单，推动开展形式多样的产业供需对接会、行业沙龙、订货会等，提高企业承接订单水平；通过拓市场，稳步提高市场占有率，提升核心竞争力。
问题3：重大项目是九江制造业发展的基石，也是制造业攻坚行动的重要内容，请问市工信局在推动重大项目建设上，做了哪些工作。
感谢这位记者朋友对我市重大工业项目建设的关心。4月2日，市委、市政府刚刚召开了全市一季度项目推进大会，充分释放了大抓工业、狠抓项目的强烈信号。作为推动全市重大工业项目建设的主责部门，我们围绕实施制造业攻坚行动，重点从以下三个方面发力。
一是强化项目带动。牢固树立“项目为王”理念，全力以赴抓项目、扩投资、增动能。今年以来，举行了九江石化二期芳烃及配套项目推进会，有力推动大湖塘钨矿、修水百亿模具产业园等项目难题。同时，推动江西铜和铜基新材料产业园、中基光电触摸屏玻璃盖板等一批重大项目开工，推动科院生物年产20万吨乳酸及13万吨聚乳酸、蓝星星火“凤凰项目”、瑞华智能新能源设备制造等一批重大项目竣工投产。一季度，全市工业项目竣工投产98个，同比增长88.5%，总投资295.2亿元，同比增长60.2%。
二是强化项目招引。聚焦打造先进制造业“九链六群”，制定了《九江市工信局招商引资工作实施方案》，对局招商小分队优化重组，进一步明确了工作职责和目标任务，形成了全员大招商机制、产业链招商机制、招商小分队工作机制、联动招商机制、项目调度机制五大工作机制，做到周周有调度、月月有成果。通过全线出征、全力拼抢，引进了永园阀门、诺尔科技、洛客工业设计等一批优质工业项目。
三是强化要素保障。持续强化项目运行调度，建立动态管理的重点工业和技术改造项目库，进一步深化项目跟踪服务。充分发挥领导挂点帮扶机制，积极帮助企业协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。同时，加强部门协同联动，通过主动上门送政策、送信息、送服务，掌握项目进展，加大重大项目用地、用能、资金等各类要素保障。
问题4：我们了解，现在各县（市、区）不同程度存在工业用地紧张的问题，但同时又有一些闲置和低效的用地、厂房，请问市工信局采取了哪些措施来推动解决？
谢谢记者朋友关注工业用地话题，盘活闲置及低效用地、闲置标准厂房工作已被列入了攻坚任务。2024年，全市着力盘活工业闲置用地1800亩以上、低效工业用地3200亩以上、闲置标准厂房33万平方米以上。我们主要采取了以下措施：
一是开展排查摸底。市工信局下发了通知，要求各地全面梳理摸底工业闲置用地、低效企业用地和闲置标准厂房底数，并上报三年计划和2024年度目标任务，在此基础上建立了项目台账。
二是制定实施方案。通过细致调研及座谈，市工信局起草了《九江市工业低效企业用地和闲置标准厂房三年清理处置实施方案》并征求了市县两级第一轮意见，目前正在征求第二轮意见，将按程序推进文件出台。利用三年时间，以工业园区为重点，以2023年底为时间基点，全市存量工业低效企业用地和闲置标准厂房清理处置到位，到2024年底清理处置率达到30%，2025年底处置率达到70%，2026年底处置率力争达到100%。
三是联合成立专班。整合责任单位和成员单位职责及人员力量，成立了九江市工业闲置土地、低效企业用地和闲置标准厂房认定处置工作专班，下设“一办三组”，即：办公室、核查确认组、督查检查组、验收销号组，并明确各组工作职责，创新工作机制。
四是实地核查确认。根据工作安排，3月4日我们召开了工作专班第一次工作会议暨核查及督查部署会。工作专班利用一周时间，对各地工业低效企业用地和闲置标准厂房情况进行实地核查确认，并将核查确认项目“上图入库”，实行市县两级签字背书，全面精准掌握工业低效企业和闲置标准厂房处置对象及范围。
3月15日、4月3日，我们分别召开了全市“盘活闲置及低效工业用地5000亩以上”制造业攻坚任务推进会、调度会，加快推进相关工作。未来的工作中，我们将在市委、市政府坚强领导下，充分发挥工作专班作用，强化市级统筹、加强市县联动、调动各方力量，有力有序推动此项攻坚任务各项工作走深走实。
