九江市人民政府

聚焦“9610”  服务发展

高质量推进职工互助保障工作发展

——在全市“三大攻坚行动”系列发布会上的主发布词

各位媒体朋友们，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎大家参加“聚焦9610  服务高质量发展  九江市推进职工互助保障工作发展”新闻发布会。

寒冬时节，岁末年初。首先，我代表九江市总工会，向大家长期以来对九江市工会工作的关心关注和支持表示衷心的感谢！

近年来，九江市总工会在市委市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，将职工互助保障工作作为工会服务职工的重要抓手，聚焦职工群众最关心最直接最现实的利益问题和“急难愁盼”问题，精准服务全市广大职工，切实减轻广大职工医疗经济负担，有效防止和减少职工因病致贫、返贫情况的发生，有力促进了全市职工队伍的和谐稳定，较好地服务了全市经济社会发展。

职工互助保障组织是由中华全国总工会创办的，江西省职工保障互助会接受江西省总工会的领导，是经省民政厅批准注册的具有法人资格的社会团体，是不以营利为目的，职工自筹资金、自我管理、自我服务、自担风险的群众性职工互助互济保障组织。在省互助会的关心支持和精心指导下，我市的职工互助保障各方面工作连续7年位居全省前列。

一、办好民生实事，当好服务发展的推动者

市总工会始终牢记为党分忧、为企业减负、为职工解难的使命职责，围绕市委中心工作，找准工会工作的切入点和着力点，将赠送互助保障、助力全市“9610”工程等工作落到实处，在服务发展上贡献工会力量。一方面，持续开展赠送保障工作。近年来，在助力抗击新冠肺炎疫情、庆祝建党一百周年、“助力双'一号工程'工会在行动”、弘扬劳模精神、新就业群体工建服务党建、教育强市、建设美好家园等方面主动作为，筹集赠送保障资金近600万元，先后开展了向抗疫一线医务人员、“两新”组织党员职工、中心城区一线环卫工人、新就业形态劳动者、数字企业职工、市级以上劳动模范、民办学校教师等7大群体赠送互助保障活动，累计惠及职工50863人，帮助职工增强抵御风险能力，提升生活品质。另一方面，助力全市“9610”工程走深走实。为助力推动我市制造业高质量发展，市总工会于2023至2026年，连续四年为全市“9610”企业提供互助保障补贴办理服务，持续为企业减负、为职工减忧。截至目前，已有28家“9610”企业近3000名职工享受了补贴办理政策，补贴金额共计19万多元。

二、聚焦主责主业，织密服务职工的保障网

市总工会始终坚持“依托工会组织、公益互助普惠、补充专业适度、满足职工需求、积极稳妥发展”等五个方面的原则，建立了常态化、常效化互助保障机制，真正做到“应保尽保、应赔尽赔、凡伤必探、简便易行、精准高效”。一是织牢织密互助保障网。依托市、县、单位三级工会组织，在全市范围内建立了1个市级办事处、14个县级工会代办处和市县两级2300多个基层单位工会代办点，形成了“纵向到底，横向到边”的职工互助保障组织服务网络，常态化为广大职工参保和理赔提供保障服务，为实现“哪里有职工，哪里就有互助保障”的目标提供组织保障。二是广泛做好组织动员。全市各级工会不断拓宽互助保障宣传的广度和深度，引导广大职工进一步增强自我保障意识，“人人为我，我为人人”的团结互助理念深入人心，“小保费，大保障”的实惠与好处广获好评，互助保障参保覆盖面逐年扩大，2020年至今，参保职工累计达190余万人次。三是建立“赔付+救助+春节慰问”三位一体保障机制。立足医疗保险有效补充的职能定位，职工互助保障先后推出了8个保障计划，涵盖了职工意外、重疾、伤残、住院医疗等各个方面,为广大职工提供了全方位、多样化、精准化的保障服务；同时对未达到互助保障赔付条件的参保会员，分别实施日常救助、医疗救助和生活救助等三种形式救助，为会员提供具有工会特色的人性化服务。2020年至今，我市互助保障已累计赔付10577人次、救助1644人次；累计支出赔付金、救助金共计8571.77万元。自2021年至今，连续四年开展了互助保障春节走访慰问活动，累计为1169名患病困难会员送去春节慰问金共计136.92万元，送去了党和政府的关怀和工会组织的温暖。广大职工的获得感、幸福感持续增强。

三、优化服务举措，架起联系职工的“连心桥”

近年来，市总工会在不断优化保障计划、升级系统功能、做优保障服务上持续下功夫，用心用情为广大职工提供优质的保障服务。一是优化保障计划。先后于2021年、2024年两次优化保障计划，优化保障措施共计15条，使互助保障范围更广、力度更大。2022年，推出“在职职工住院补充保障互助计划”，较好地解决了职工住院医疗的保障问题，更好满足职工多样化保障需求。二是提升数字化水平。2021年，正式启用互助保障电子票据系统，实现了电子票据开具及推送；2022年，业务操作系统进行了优化升级，系统智能化得到有效提升，数据上传、业务办理提质增效，让“数据多跑路，基层工会少跑路”迈出坚实步伐。三是优化服务质量。全市各级工会通过各种方式，持续深入开展“三上门一提示”（即上门宣传、上门办理、上门赔付和保障到期提醒）工作，简化优化参保及理赔流程，用心用情做好各项服务工作，当好职工群众的“贴心人”，架起了联系职工的“连心桥”。

答记者问

一、职工互助保障是由工会主办的，请问互助保障组织具有什么特征？

答：感谢您的提问，这个问题由我来回答。

职工互助保障是工会竭诚服务职工的传统特色品牌工作，是职工抵御风险的有效屏障。其旨在依托全市工会组织体系，秉持低成本、低缴费、广覆盖、广受益的特点，遵循职工互助保障发展的互助互济性规律，建立以住院医疗、重大疾病、意外伤害为主体的互助保障服务体系，保障职工群众的身心健康和经济利益，促进社会保障事业的改革发展。主要有以下7个方面的特征：

一是非营利性。职工互助保障是低成本，低缴费，不以营利为目的，谋求提高会员保障水平，确保偿付能力，结余用于困难职工救助以及社会公益事业。二是补充性。职工互助保障是在社会基本医疗保障基础上，帮助会员在医疗、伤残、意外等方面得到补充保障，受益时与社会保险和商业保险并不冲突。三是互助性。职工互助保障遵从大数法则，广覆盖、广受益，通过多数人共济少数特定人的损失，助力解决因病因残致困等问题。四是组织性。职工互助保障由工会组织实施，依托工会开展业务，购买互助保障产品的必须是工会会员。五是团体性。职工互助保障不是个人行为，而是集体行为，保障计划的选择和确定都需要参保单位大多数职工的共同参与。六是会员性。至少要参加一项互助保障计划，成为会员，实行民主管理。七是自愿性。尊重职工个人意愿，自愿参加，不加强制，不搞摊派。

二、助力市“9610”工程，针对“9610”企业有补贴办理政策，请问具体有什么政策？

答：感谢您的提问，下面这个问题有请江西省职工保障互助会九江办事处主任楼长春回答。

为深入学习贯彻省委十五届四次全会和江西工会十五大精神，贯彻落实《江西省总工会办公室印发〈关于开展“助力‘1269’建功新时代”专项行动的实施方案〉的通知》和省职工保障互助会《关于印发〈关于开展向“1269”中的企业补贴办理意外大病团体综合保障互助计划〉的通知》文件精神，在助力全市经济高质量发展中展现职工互助保障组织担当作为。2023年起，市总工会已印发文件，开展向全市“9610”企业补贴办理《意外大病团体综合保障互助计划》活动。具体介绍如下：

（一）补贴办理对象。在2023—2026年期间，对我市新参加职工互助保障活动的石化化工、电子信息、新能源、装备制造、纺织服装、食品、建材、有色金属和钢铁等9条重点产业链和电子信息、铜基新材料、锂电和光伏新能源、钨和稀土金属新材料、炼化一体化和化工新材料等6个先进制造业集群中的企业中16周岁以上的在职职工（已享受退休待遇的除外）给予《意外大病团体综合保障互助计划》参保会费补贴。

（二）补贴措施。2023—2024年，为“9610”企业提供参保会费总额50%的补贴，2025年提供参保会费总额40%的补贴，2026年提供参保会费总额30%的补贴，在补贴期内接续办理的，可持续享受补贴政策。

（三）参保流程。由“9610“企业工会组织负责统一组织，收集参保职工个人信息，填写参保名单表，根据工会关系属地管理原则提出参保申请。其中：工会关系隶属于九江市总工会的，向江西省职工保障互助会九江办事处提出参保申请；工会关系隶属于县(市、区）总工会的，向所在县（市、区）总工会互保代办处提出参保申请。参保职工可关注“江西省职工保障互助会”官方微信公众号查询个人参保及理赔信息。

三、请问在办好民生实事方面，市总工会建立了哪些长效机制？

答：感谢您的提问，下面这个问题有请市总工会组织宣教网络部副部长周艺回答。

在办好民生实事方面，市总工会持续加大力度，并力求形成可持续的保障机制，目前主要建立了三项赠送保障长效机制。

一是建立了向劳动模范赠送保障长效机制。为更好地关心和爱护劳动模范，营造崇尚劳模、尊重劳模的社会氛围，激励全市广大职工群众学习劳模、争当劳模，2022年4月，市总工会印发了《九江市总工会落实劳动模范相关待遇的暂行办法》，《暂行办法》第三条，即决定自2022年起，每年向60岁以下的劳动模范赠送工会互助保障，费用由市总工会承担，每名职工享受意外及大病保障金待遇7万元，切实提高劳模生活品质。

二是实施向新就业群体赠送保障三年行动。认真贯彻落实习近平总书记关于新就业形态劳动者重要指示批示精神，最大限度把新就业形态劳动者组织到工会中来，不断扩大工会和工会工作有效覆盖，持续巩固拓展深化新就业形态劳动者工会工作，按照《江西省总工会新就业形态劳动者工会工作三年行动方案（2023-2025年）》部署，每年向新就业群体工会会员赠送互助保障，每名职工享受意外及大病保障金待遇7万元，为新就业群体身心健康构筑保障网。

三是争取市政府支持，实施向中心城区一线环卫工人赠送保障三年行动。关心关爱一线环卫工人这一弱势职工群体，助力建设“一个美好家园”，在2024年12月3日召开的市政府与市总工会座谈会上，通过了由市政府与市总工会连续三年（2024—2026年）共同向中心城区（濂溪区、浔阳区、经开区、八里湖新区、柴桑区）一线环卫工人赠送意外大病保障计划2份，由市财政局和市总工会按1：1配套赠送保障资金，每名职工享受意外及大病保障金14万元，为一线环卫工人健康安危保驾护航。