九江市人民政府

共青城云上跨境生态园“离境即退税”合规化、数字化监管创新新闻发布会

陈水连

尊敬的各位媒体朋友们、同志们：

大家好！

今天，我们重点介绍九江共青城云上跨境生态园在“离境即退税，销售再核算”合规化数字化监管领域的创新成果——全国数字化首单9810出口“离境即退税”业务成功落地，为跨境电商健康发展提供“共青城模式”。

一、全国数字化首单9810出口“离境即退税”业务顺利完成，合规与效率双突破

2025年9月12日，共青城弦界科技有限公司通过跨境电商出口海外仓模式，完成数字化全国首单9810出口“离境即退税”业务。从提交退税申请到退税款到账耗时不到3天，较传统180天退税周期大幅压缩，创下全国新速度。其财务总监算了一笔“效益账”：“过去退税等半年，资金流和合规风险双压；现在3天到账，数智化监管不仅打通了退税堵点，让资金流更顺畅，还使企业风控人力减少50%，出口合规成本直接下降40%。”

二、多方协同与技术创新支撑：构建“政企协同、数据闭环”的合规体系

（一）政策支持与部门协同：“关、汇、税、数”一体化合力

此次首单业务落地，得益于国家政策支持和多方部门的协同推进。业务依托国家税务总局“离境即退税，销售再核算”政策，在九江市、共青城市两级市委市政府指导下，商务、税务、海关、外管、贸促等部门协同创新，为政策实施提供有力保障。

共青城这一模式，推进通关、税务、外汇、数据流动等监管创新，为全国跨境电商发展提供了可借鉴的范例 。

（二）技术平台与数字运营商：打造全链路合规支持体系

共青城市云上跨境生态园专注为跨境电商企业提供“关、汇、税、数”全面合规解决方案。其联合腾讯共同开发的云上跨境平台，具备全链路数据处理能力，是合规解决方案的核心技术载体 。平台可实时采集入园企业商品销售、物流、报关、配送、支付、结算等全维数据 ，实现“全貌数字化流动监管”。

三、“离境即退税”数字化监管创新的意义

对企业而言，该创新直接破解跨境电商企业“合规成本高、出口退税慢”的核心难题。退税资金快速到账提升资金使用效率，合规成本下降减轻运营压力。对行业来说，共青城的模式，为全国跨境电商行业提供了“效率与合规兼顾”的新路径。对经济而言，跨境电商是外贸增长的“新引擎”。共青城通过这一创新模式，吸引更多跨境电商企业入驻，带动物流、服务等相关产业发展，同时通过合规化提升我国跨境电商在全球市场的信用度与竞争力，实现经济与外贸双提质。

未来，共青城云上跨境生态园将从三方面持续推进创新：

1. 技术再升级：计划在平台上引入AI智能报关、风险预测等更多智能化工具，进一步强化数据校验，提升监管效率。

2. 生态再丰富：吸引更多物流、金融、营销等第三方服务商入驻，不断拓展9610、9710、9810跨境电商业态，构建更加完善的跨境电商生态圈。

3. 经验再跃升：加强跨区域交流，分享共青城模式的合规经验，推动我国跨境电商行业迈向规范化、高质量发展。

我们相信，在政府、企业、技术团队的共同努力下，共青城的“离境即退税”数字化监管创新将持续升级，为我国跨境电商合规出海、外贸高质量发展贡献更多力量！下面，我很愿意与参加今天发布会的同志共同回答大家的提问。

谢谢大家！

答记者问

问题一：退税周期大幅缩减，税务部门是如何实现这一突破的？

陈市长：这个问题由九江市税务局一级高级主办柯亚平回答。

答：共青城跨境电商出口退税周期大幅缩减主要有两方面的原因：

一是今年一月，为支持跨境电商出口海外仓等新业态新模式的发展，国家税务总局发布了《关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退免税有关事项的公告》，决定对纳税人以跨境电商出口海外仓方式出口的货物实行“离境即退税，销售再核算”的政策，即在货物报关离境后，即可预先申报办理出口退免税，后续再根据货物销售情况进行税款核算。这就大大加快了退税的进度。

二是共青城市政府与腾讯公司在2022年联合开发了“云上跨境”智能系统，该系统能够实现对销售订单的自动化核算，对海量订单数据的销售再核算和跨境电商企业销售进行流程化监管。传统一般贸易出口模式下，企业出口贸易的真实性难以监管，现在通过“云上跨境”系统与亚马逊等主流电商平台的数据打通，及时汇集订单销售数据、海关报关数据、零售外汇回款数据，从而实现背景的可还原。过去我们主要依赖纸质单证的事后核查，难度大、周期长，现在“云上跨境”平台汇聚了全程电子化信息，形成了“贸易-物流-资金”的闭环数据处理，这就让我们敢于、也能够为企业提供更快、更优质的服务。下一步，我们将与海关、外管、商务等部门建立常态化联动机制，形成服务外贸新业态的强大合力，助力跨境电商企业行稳致远。

问题二：推动这项创新的初衷是什么？它对于九江共青城的产业发展意味着什么？

陈市长：这个问题由共青城市政府市长刘阳青回答。

答：初衷目的就是要破解跨境电商发展的痛点，为企业打造一个“合规成本低、通关效率高、资金流动快”的平台，更好地赋能跨境电商行业创新发展。党的二十届三中全会提出，要推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。共青城市坚决落实上级决策部署，在市委市政府的关心指导和相关部门的大力支持下，大胆尝试、积极探索，与腾讯云联合打造全国首家云上跨境生态园，通过数字化连接能力，从报关到收汇，真实呈现每笔交易，确保企业在阳光下运营。

全国数字化首单9810出口“离境即退税”业务在共青城成功落地，对我们来说，意义重大，主要有三个方面：一是形成了新的增长点，优质的发展环境吸引了腾讯等头部企业合作共建产业生态，1-8月云上跨境项目入驻企业销售额同比增长35.9%，为区域经济发展注入了新的动能。二是带动了青年就业创业，以跨境电商为代表的平台经济对青年就业创业具有重要的促进作用，特别是共青城有11万大学生，可以说，发展平台经济是现实所需、必然之举。我们计划用三年时间聚集跨境电商企业100家以上，可带动近千名本地大学生就业创业。三是拓展了外贸出口渠道，通过跨境电商“一园联世界”模式形成资源集聚后，可助力共青城、九江乃至全省特色产品便捷出海，到2028年，累计外贸出口额有望突破100亿元，对赋能产业发展、稳定外贸出口发挥积极作用。

下一步，我们将继续先行先试、不断创新，努力打造跨境电商产业的“合规高地”和“效率样板”，吸引全国优质企业汇聚共青、扎根九江，带动本地生产企业、物流、仓储、金融、信息技术等现代服务业协同发展，为推动区域产业升级、实现高质量发展提供有力支撑。

问题三：海关监管如何做到既“管得住”又“通得快”？数据化监管带来了什么改变？

陈市长：这个问题由九江海关副关长张平初回答。

答：近年来，海关坚持制度创新和科技赋能“双轮驱动”，加快智慧海关建设步伐，逐步构建“网络化互联、数字化感知、智能化分析、自动化作业”的海关监管服务新形态，实现以安全促便利、以智慧提效率。针对跨境电商这种新业态，在海关总署和南昌海关的领导下，九江海关主要有以下几方面监管服务的创新：一是深入推进电子化便捷办理。全面推广跨境电商税款担保电子化，简化了担保业务办理程序，实现了跨境电商缴税“全面无纸化”；二是持续强化全链条智能化监管。通过“云上跨境”平台，海关可以实时抓取验证企业的报关、物流、订单、支付等交叉数据，形成了一个完整的、难以篡改的贸易证据链，这样一来，在精准识别风险的基础上，做到符合海关监管要求的企业无事不扰、对符合海关监管要求的货物快速放行，通关速度自然大幅提升，实现“无障碍通关、无干扰监管”，真正“管得住”又“通得快”。

问题四：政府部门是如何推动9810出口“离境即退税”合规化数字化监管创新的？

陈市长：这个问题由九江市商务局四级调研员徐建红回答。

答：我们商务局作为九江跨境电商综试区牵头部门在推动监管创新中扮演了“项目经理”和“企业娘家”双重角色。具体来说：一是形成多方共识。不断创新是提升跨境电商综试区建设有效路径，我们积极响应上级政策精神，围绕“离境即退税”，主动承担了跨部门的沟通协调工作，建立联席会议机制，确保海关、税务、外汇、银行、平台、企业等要素同频共振，朝着一个目标努力。 二是对接企业需求。我们深入企业调研，针对企业反映的“合规成本高、退税慢、资金压力大”的迫切需求，将企业的“痛点”转化为我们政策创新的“焦点”。 三是推动政策落地。我们不等不靠、先行先试，以需求为引领，以解决问题为导向，积极向上级部门争取，联动各兄弟单位，将国家的好政策与我们地方的实际相结合，把政策条文变成了企业账上实实在在的资金流水。下一步，我们将把这项创新作为营商环境的“金子招牌”，开展精准招商，做大做强我们的跨境电商产业集群。

问题五：外汇管理部门在支持跨境电商发展方面有哪些举措？

陈市长：这个问题由人行九江市分行副行长、国家外汇管理局九江市分局副局长朱斌回答。

答：近年来，外汇管理部门持续关注跨境电商、外贸综合服务等贸易新业态发展，出台了一系列支持跨境电商和外贸综合服务等新业态发展的举措，同时，按照“服务实体、便利开放、交易留痕、风险可控”的原则，支持符合改革发展方向、真实合规的新型贸易收支，旨在简化业务流程、降低企业成本和提高跨境资金结算效率。主要包括三个方面：一是允许跨境电子商务企业出口至海外仓销售的货物，汇回的实际销售收入可与相应货物的出口报关金额不一致，跨境电商企业可将出口货物在境外发生的仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。二是鼓励银行机构和支付机构转变传统贸易审核方式，通过科技赋能，批量自动审核电子订单，大幅缩短业务办理时间，为中小微跨境电商主体提供高效、便捷、安全的外汇资金结算服务。三是支持跨境电商、外贸综合服务等贸易新业态健康发展，对异常交易主体依法开展重点监测、核查和检查，对违规主体依法实施处罚，确保外汇资金流动的真实性和合规性。