九江市人民政府

“辉煌‘十四五’ 九江勇争先”系列新闻发布会市卫健委专场新闻发布词

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！首先，我代表九江市卫生健康委感谢各位长期以来对卫生健康工作的关心、帮助和支持。

“十四五”时期是全面推进健康九江建设、开启卫生健康事业高质量发展新征程的关键五年。全市卫生健康系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，立足补短板、堵漏洞、强弱项，全力以赴推进卫生健康各项工作任务落地见效。“十四五”规划23项主要发展指标已超预期完成，其中，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、重大慢性病过早死亡率、居民健康素养水平、个人卫生支出占卫生总费用比重等主要健康指标显著优于全国平均水平。

下面，我从四个方面，简要介绍“十四五”期间我市卫生健康主要发展成效：

一是坚持改革创新，健康资源配置不断优化。深入推进县域医共体建设，推动人才、技术、管理、服务下沉基层，有序的分级诊疗体系逐步形成。在2024年度全国地市级医改评价中，九江从上年度的第73名跃升为全国第8名。成功创建全省中医药综合改革先行区试点，建成国家级中医重点专科（学科）11个，重点专科数量名列全省地级市第一。创新性地推出“杏林驿站”建设，将中医药服务延伸至社区、乡村、企业，打通了中医药服务“最后一公里”，典型经验获省级推广。大力开展健康九江建设，持续推进健康九江特色行动“一县一品”活动，构建了“18+3”的健康九江专项行动体系，我市在健康江西考核中连续5年被评为优秀，其中有3个年度排名全省第一。

二是坚持医防协同，公卫服务体系不断巩固。公共卫生服务能力持续加强。市、县疾控、监督机构完成整合并实现实质化运转，疾控机构改革任务全面完成。全市所有三级公立医院创新设立“首席公卫医师”制度，实现临床与公共卫生的深度融合。建成P2+实验室2个，布局省级区域公共卫生检验检测中心1个，检验检测能力显著提升。新冠肺炎、登革热、诺如病毒、基孔肯雅热等疫情得到有效应对，市卫健委党委荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进基层党组织等至高荣誉。结核病、艾滋病、血吸虫病等重大传染病防控成果持续巩固。全市13个县（市、区）实现血吸虫病传播阻断目标，其中7个县区达到血吸虫病消除标准。持续开展医疗美容、非法行医、治理医疗乱象等专项整治，截至 2025 年 10 月，全市累计查处卫生健康领域案件5593件，卫生健康环境不断净化。急救中心实现全面覆盖，市县联动、区域协同的院前医疗急救体系更加完善。固定献血点在县（市、区）全覆盖，临床用血无偿献血率保持100%，我市连续八届被授予“全国无偿献血先进市”光荣称号。

三是坚持内涵建设，健康服务能力不断提升。“十四五”期间，全市累计建设重大卫生健康项目117个，项目投资总额182.88亿元，一大批打基础、管长远的卫生基础设施项目建成落地。高标准建设脑血管病省级区域医疗中心，全市三级医院数量由9家增加到15家，高水平公立医院体系基本形成。扎实提升基层卫生服务能力，深入开展“优质服务基层行”建设活动，全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室基本标准达标率分别为97%、90.2%。成功创建县域医疗服务次中心5家，打造基层特色科室28个。围绕呼吸、心血管、神经、消化、肿瘤、重症等严重危害群众健康的重大疾病领域，开展重点专科攻关，全市共建成国家级重点学科专科16个、省级54个，新增数量与获批总量均创历史新高。全面实施妇幼健康领域民生实事项目，惠及孕产妇9.86万人次、新生儿10.73万人次、适龄女生10.23万人次。积极推进公办托育服务能力建设，超八成的县（市、区）已建有至少一所公办托育机构，每千人口拥有托位数由2020年的2.42个提升到2025年的4.67个。实施医养结合工程，目前全市共有26家医养结合机构，25家养老机构和7家居家社区养老服务中心设立医务室。

四是坚持聚焦民生，群众就医体验不断改善。围绕转外就医集中和高负担病种诊疗能力提升，市直8家医院分别与北京协和医院、上海华山医院、上海儿童医学中心、四川华西医院等65家国家一流医院建立专科合作关系。县（市、区）32家二级以上公立医院与省内18家知名医院的46个专科建立合作关系。1611项四级手术和新技术成功开展，让群众在家门口享受到国家级专家的优质服务。推出“门诊一次挂号，复诊三日免费”，落实检查检验结果互认制度，免费向患者提供超声检查报告单和医用普通耦合剂等便民措施，卫生健康服务更有温度。2025年累计服务患者180余万人次，为患者节约费用1080余万元。我市公立医院住院和门诊患者满意度均居全省前列。建成健康促进医院、健康社区（村）等健康细胞示范单位36171个，居民健康的生活方式和行为进一步普及，全市居民健康素养水平从2020年的23.73%提升到2024年的33.3%。

悠悠民生，健康为大。回眸“十四五”，我们战疫情、促改革、补短板、重保障，尽最大能力保障人民群众健康。展望“十五五”，我们将坚定走好新时代卫生健康工作的赶考之路，为谱写中国式现代化九江篇章筑牢健康保障。

我就简要介绍这些，谢谢大家！

答记者问

问题一：推进分级诊疗制度建设是构建有序就医和诊疗新格局的重要内容。请问，九江市是如何推进分级诊疗制度建设的？

答：推进分级诊疗制度建设，对于优化资源配置、提高服务效率、更好地保障人民群众健康具有重要意义。九江市在三个方面进行了积极探索：

一是聚焦基层“接得住”。通过建设县级慢病管理中心，创新慢病管理“免费用药+精准服务”双轮驱动模式，全面推进家庭医生签约服务，针对高血压、糖尿病等慢性病重点人群主动开展健康管理，使群众就近获得全生命周期的健康管护，增强了基层服务黏性。

二是聚焦转诊“转得顺”。明确不同级别医疗机构功能定位，制定并细化常见病、慢性病的分级诊疗技术方案和转诊标准，依托紧密型县域医共体，采取“试点先行、逐步推开”的方式，推动建设实体化会诊转诊中心，通过主动服务、优化流程、政策引导，形成“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的有序就医格局。

三是聚焦分级诊疗“走得远”。以城市医疗集团、县域医共体为依托，整合医疗卫生资源，推动人才、技术、管理、服务下沉基层。推动各县（市、区）实现影像、检验、病理、心电、消毒供应五大资源共享中心全覆盖，大力推行检查检验结果互认，实行“分布式检查、集中式诊断”，有效提升资源利用效率和服务同质化水平。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

问题二：“十四五”规划纲要明确提出要聚焦临床专科能力建设，“十四五”以来，我市在专科建设方面取得了哪些突出成就？这些成果如何惠及市民健康？

答：“十四五”期间，我市聚焦群众就医需求，以“强专科、促均衡、提质量”为核心，推动专科建设实现跨越式发展，主要成果体现在三方面：

一是构建“梯度化”专科体系。打造2个国家级、12个省级及40个市级临床重点专科建设项目及1个省级区域医疗中心，形成了“国家级引领、省级支撑、市级覆盖”的专科发展格局。医疗服务能力得到进一步提高，2025年上半年，市直医院门诊次均费用较去年同期下降3.84%，住院患者次均费用较去年同期下降7.69%，平均住院日较去年同期下降0.17天，患者负担进一步减轻。

二是推动优质资源共享。依托医联体平台，建立专科联盟24个，实现二级以上公立医院专科帮扶基层全覆盖。同时，通过靠大联强，与国内先进医疗机构合作交流，邀请知名专家来浔指导，凭借“专家下沉坐诊、技术标准同质、检查结果互认”等措施，让市民在家门口就能享受国内先进医院的专科服务。

三是强化科技创新驱动。累计投入专项资金1.28亿元，支持专科开展新技术、新项目共计328项，覆盖的疾病谱更加广泛。2025年上半年，市直医院的三四级手术占比为41.88%，较去年同期增加了10个百分点，其中市一医院在九江地区率先引进国产最先进的腔镜手术机器人和全骨科手术机器人，开展各类机器人四级手术60余种，机器人手术量在省内领先。

下一步，我市将持续深化专科建设，重点加强肿瘤、消化、呼吸等薄弱领域专科发展，推动专科服务从“有”向“优”升级，让群众健康获得感更可持续、更有保障。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

问题三：“十四五”期间，国家大力推进中医药事业振兴发展，请问九江在中医药服务体系建设上取得了哪些突破性进展？

答：“十四五”以来，我市围绕九江市中医药综合改革先行区建设目标，立足“杏林文化发源地”独特优势，锚定“优质高效、普惠可及”目标，构建起“龙头引领、骨干支撑、基层覆盖”的中医药服务体系，实现了服务能力、品牌效应、群众体验的三重跃升。

一是在龙头引领方面，我们实现了历史性突破。九江市中医医院作为区域中医药核心载体，2023年度全国三级公立中医医院绩效考核首次跻身A等级，综合实力稳居全省地市级中医医院首位。先后获批国家中医紧急医学救援基地、国家智慧中医医院试点项目等。建成国家重点学科1个、国家临床重点专科2个、国家中医药管理局重点专科4个、国家中医优势专科建设项目（培育项目）4个，重点专科数量名列全省地级市第一。九江市第一人民医院康复科获批国家中西医结合“旗舰”科室建设项目、省级中西医结合适宜技术推广中心第一批培育单位。市级中医龙头引领效应不断壮大。

二是在骨干支撑方面，我们实现了县级中医院全覆盖。积极推动全国基层中医药工作示范县创建，全市12个县（市、区）顺利通过省级评审。全面推动县级公立中医院“两专科一中心”建设项目，通过全面提升中医优势病种诊疗能力和综合服务能力，形成与县级综合医院错位发展、优势互补的发展模式。截至2025年，全市县级中医医院获批省级中医优势专科5个、市级中医优势专科22个。

三是在基层覆盖方面，我们织密了“15分钟中医健康服务圈”。全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆建设比例达100%，每家基层中医馆均配备中医医师。在村卫生室开展中医工作方面，九江市积极推广杏林驿站建设。在庐山市试点建设获得省领导肯定的基础上，下发《九江市杏林驿站建设指导标准》，在全市推广“杏林驿站”品牌建设，预计到2025年底，全市将建设完成杏林驿站205个，让群众在15分钟内就能享受到中医常见病、多发病诊疗和养生保健服务，基层中医诊疗量稳步提升。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

问题四：“十四五”期间进行了疾控机构改革。请问改革后，全市疾病预防控制工作有了哪些变化？

答：“十四五”是疾控体系改革的关键时期，我市通过疾控机构改革实现疾控体系的重塑，主要取得了三个方面的成效：

一是疾控组织体系进一步完善。市、县两级均成立了疾病防治工作领导小组，由政府分管同志担任组长，各成员单位领导为组员，统筹推进疾病防治工作；两级均组建疾病预防控制局，任命专职疾控局局长，专门负责疾病预防控制工作；两级疾控机构与监督机构进行了整合，疾病预防控制与卫生监督执法职能有机融合，协同作用有效提升，实现了1+1大于2的效果。

二是疾控核心能力进一步增强。在全市47家二级及以上医疗机构部署传染病智能监测预警系统，实现了传染病信息实时的抓取、预警和上报，医疗机构前沿哨点作用进一步增强；多部门组建市级传染病疫情监测预警与风险评估专家组，定期开展疫情风险评估，为全市传染病疫情形势科学研判提供支撑；市疾控中心实验室完成全面升级改造，获批全省4家“省级区域公共卫生检测中心”之一，各县（市、区）疾控中心实验室可检测项目数100%达到国家标准；组建市、县传染病应急处置小分队18支，常态化开展应急演练和科学有效疫情处置，传染病应急处置能力得到明显提升。

三是疾控服务质量进一步提升。预防接种门诊建设实现了乡镇（社区）全覆盖，在每个县（市、区）打造了1家数智化预防接种门诊部；国家免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上。艾滋病、结核病持续控制在低流行水平。近视精准防控和重点慢性病筛查干预工作有效实施，儿童青少年总体近视率呈持续下降趋势，重大慢性病过早死亡率从2020年的12.44%降低到2024年的10.03%。

这个问题我就回答到这里，谢谢！