九江市人民政府

九江市公安局“辉煌‘十四五’ 九江勇争先”新闻发布会发布词

市公安局党委副书记、常务副局长张力

新闻媒体各位记者朋友们、同志们：

大家上午好！非常感谢各位记者朋友以及广大人民群众对九江公安工作的关心与支持！“十四五”时期，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定、促发展”工作主线，全面推进政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，公安工作和队伍建设取得显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。

五年来，我们全面加强政治建警，忠诚警魂更加筑牢。牢牢把握“公安姓党”根本政治属性，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，深化落实“三学联动”机制，扎实开展系列党内集中教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进政治家访、政治谈话信息化平台建设，实现全覆盖、常态化管理，经验做法获得省公安厅高度肯定。市公安局连续两年被评为市直“模范机关”，都昌县公安局被评为全国公安政治工作成绩突出集体。

五年来，我们持续深化破案攻坚，平安建设成效显著。充分发挥平安建设主力军作用，持续加大对各类违法犯罪的打击整治力度。连续12年保持现行命案全破，扎实推进常态化扫黑除恶斗争，共打掉黑社会性质组织1个、恶势力集团11个、恶势力团伙12个，常态化扫黑除恶斗争成果位列全省第一方阵。深化打击治理电信网络诈骗，累计为群众追赃返还被骗资金1.41亿元，连续23个月保持预警后被骗“零”发生。深入推进“三大专项行动”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，2024年以来全市公安机关矛盾纠纷排查化解率达99%以上；深化未成年人违法犯罪预防治理和防溺水工作，未成年人犯罪数、中小学生溺亡人数持续下降，创新打造“法治班主任”品牌，获评江西省普法依法治理创新案例；常态化开展二、三轮车整治和隐患路段系统治理，较大交通事故和亡人数实现“双下降”，社会治安持续向好，获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

五年来，我们服务大局护航发展，公安形象更加鲜明。积极服务保障高质量发展，出台《九江市公安机关优化营商环境护企安商便民十七条措施》，建立“2+2+N”服务企业发展模式，被全国工商联和“两高两部”联合评选为“工商联与公检法司机关沟通联系机制和万所联万会机制典型事例”。持续深化派出所“综窗”改革，23类185项高频户籍业务“一站式”办理，全省派出所“综窗”现场会在九江召开。坚定不移推进长江大保护，精准打击涉渔涉砂违法犯罪，侦破的“九江华青8188号非法采矿案”被公安部评为“十大典型案例”。强化基层社会治理，新塘派出所被评为“全国枫桥式公安派出所”，“九江志警”市域社会治理品牌入选江西省全面深化改革案例，“群防群治+志愿服务”警务协助机制入选第一届“新时代江西十大法治事件”。

五年来，我们深化改革提质增效，警务机制持续优化。坚定不移走改革强警之路，深入推进公安改革创新，全面完成派出所“两队一室”警务机制改革，推动“两进班子”工作落地见效。成功举办长江经济带四省七市区域警务合作座谈会，推动“情指行”一体化区域警务融合，经验做法在《人民公安报》头版报道。创新打造“抢单式”巡逻勤务机制，街面见警率、管事率和震慑力显著提高，加快推进“九江快警”建设，建成快警站42个，形成了覆盖213平方公里的城区快反网络。在全市推广重型货车4G视频服务平台试点工作，“两客一危”车辆交通违法数同比下降26.8%。执法规范化建设成效显著，市公安局、武宁县公安局、浔阳分局执法办案管理中心被评为全省一级执法办案管理中心，武宁县公安局被评为全国公安机关执法示范单位。

五年来，我们持续加强队伍建设，队伍活力充分激发。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，着力打造“四铁”公安队伍。创新开展“一月一城一赛事”警察运动会，持续推动实战练兵，提升队伍素质。通过上挂下派、干部交流等方式，加强干部培养。建立“青年民警理论学习小组”机制，推动青年民警列席党委理论学习中心组学习，加强思想政治引领。健全“择优晋升”机制，打破“到点就有”的晋升模式，激发干事创业热情。深化“校局合作”，与华中科技大学法学院共建法学实践基地，推动理论与实践融合发展。出台《九江市公安局爱警暖警工作举措20条》，大力推进就医、就学、就业“三就”工程，实施子女寒暑假托管、绿色医疗通道、警属就业专场招聘会等暖心举措，民警归属感、幸福感、获得感显著增强。

五年来，九江公安砥砺奋进、勇毅前行，公安工作实现跨越式发展，为建设更高水平的平安九江、法治九江作出了突出贡献。站在新的起点上，九江公安将再接再厉、乘势而上，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措，奋力书写新时代九江公安工作新篇章！

答记者问

问题一： 稳定是发展的前提，防范化解矛盾纠纷对维护社会稳定具有重要作用，“十四五”以来，公安机关在矛盾纠纷排查化解方面采取了哪些措施、开展了哪些实践探索，取得了哪些实效？

张力：感谢您的提问，这个问题由市公安局治安支队支队长段光志回答。

答：“十四五”以来，全市公安机关全力化解纠纷、消除隐患，矛盾纠纷的主动摸排率由2.7%上升至23.4%，化解率由94.7%上升至99.33%；高风险的关注类、重点类矛盾纠纷占比分别由2%、0.2%下降至0.02%、0.11%。今年，全市命案发案数同比下降29.17%、矛盾纠纷引发的命案同比下降52.6%。一是精心谋划部署。“十四五”以来，开展的“百日行动”“和谐2022”“三大专项行动”“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项行动等，都是用新的要求和形式来重申强化矛排化解工作。全市公安机关积极向党委政府汇报，争取支持，推动专项行动与党政工程一体谋划部署，纳入公安机关“一把手”工程来调度推进。二是规范警务工作流程。“十四五”期间，公安机关出台了涵盖矛排化解、警情处置等系列工作指南，警务工作进一步规范，形成了跟踪闭环、提级督办、重复警情“235”调度盯办等机制。“柴桑365”“围庐夜话”“斌哥调解室”“志警调解团”等一批基层创新机制和工作方法应运而生。三是夯实主防根基。近年来，公安部连续多年以1号文件的形式对公安基层基础进行规范和部署。我们严格落实部、厅决策部署，通过多种形式创新开展机关警种支援派出所活动，支援基层做实主防工作。同时，加快推进公安大数据平台、“一标三实”核采治理和治安“三张图”建设应用，通过数字赋能，提升社会治安掌控力。四是节点化攻坚破解难题。我们固化了在岁末年初、五一、国庆等重要节点和1、3、5、7、10月大走访大排查大化解工作机制，攻坚破解久拖不决、情况复杂和深层次的隐性矛盾纠纷等问题。今年，走访家庭46.4万余户、化解纠纷3.4万起，全覆盖走访稳控各类重点人员，及时消除化解不稳定因素。五是形成了多元共治的工作闭环。对属于公安职责的矛盾纠纷，实行清单化治理，建模结构化分析，及时预警干预。今年，警种联动分29批次对研判发现的359起突出线索向属地预警。对不属于公安职责的，依托社会治理现代化大数据平台全量导入综治中心，推动联调联处、源头化解。

下一步，我们将进一步优化警务工作，加快信息化建设迭代升级，坚持不懈的做好矛盾纠纷排查化解工作，为维护社会稳定、促进经济发展、保障人民幸福做出更大的贡献。

问题二：电信网络诈骗犯罪案件被骗金额多、社会危害大，人民群众深恶痛绝。请问近年来市公安局在围绕电信网络诈骗犯罪打击整治工作中开展了哪些专项行动、建立了哪些长效机制，取得了怎样的治理成效？

张力：感谢您的提问，这个问题由市公安局刑侦支队支队长邹龙平回答。

答：十四五”期间，全市公安机关与各有关部门聚焦打击治理电信网络诈骗工作，扎实落实“四专两合力”工作思路，协同推进“打防管治宣建”各项措施，连续4年实现立案数、损失数“双下降”，有效维护了人民群众的合法权益。

一是强化党政主导，坚持高位推进。九江市于2024年5月成立了由30个成员单位组成的协调机制，市委市政府高位统筹推动，整合宣传、政法、工信、运营商、银行等单位资源，全面压实责任，凝聚工作合力，全力构建“党委政府领导、公安牵头协调、有关部门通力协作、全社会共同参与”的工作格局。

二是依法严打严治，形成高压震慑。九江公安立足打击主责主业，持续部署开展“长风”“断卡”“断流”“拔钉”等系列专项行动，集中侦查警种优势资源，创新打击新机制新手段，持续深挖严打组织犯罪链条，全面清理本地涉诈黑灰产窝点，累计破获电诈及其关联案件1.7万起，抓获嫌疑人1.1万名。其中，6起案件被列为部督案件，成功发起8起全国集群战役，大要案破案率居全省前列。

三是坚持系统施策，强化综合治理。持续强化公安机关与金融、通信、互联网行业主管部门的协同联动，加强新型犯罪手段研究，动态调整防范策略，不断提升异常行为监测识别能力，努力实现金融侧、通讯侧、网络侧“三侧同防”、风险共治。全市涉案“两卡”线索逐年下降，今年以来，全市涉诈银行卡线索、涉诈电话卡线索分别同比下降32.82%、57.37%。

四是做实预警劝阻，全力止损挽损。牢固树立电诈“可防必防”理念，前置防范措施，推进关口前移，以“科技+人力”手段，打造“全警种协作、全手段支撑、全天侯响应”反诈预警“九江样板”，最大限度压降电诈案件发案数和案损数，守护好群众“钱袋子”。全市共计见面劝阻20797人次，避免群众损失5146万元，资金预警工作已连续23个月保持预后被骗零发生，成为全省预警劝阻工作领跑范例。

五是抓好宣传防控，筑牢反诈防线。全面落实广泛宣防、精准宣传工作要求，协调各部门充分开展全方位、立体式反诈宣传，积极开展反诈宣传进校园、短视频大赛等活动，累计开展精准集中宣传185场，播放宣传视频2千余条，发放资料近百万份，营造了“全民反诈、全社会反诈”的浓厚氛围，为压降发案、保护人民群众财产安全奠定了坚实基础。

最后，借此次发布会，提醒广大群众务必提高警惕，远离虚假投资理财、境外高薪招聘等诈骗陷阱。

问题三：“十四五”期间，公安交管部门在服务群众与道路精细化治理中，推出了哪些创新性举措，取得了哪些标志性成效？

张力：感谢您的提问，这个问题由市公安局交管支队支队长施延回答。

答：“十四五”以来，九江公安交管部门深化道路交通事故预防“减量控大”工作，紧紧围绕“人、车、路、企”四要素持续发力，强化路面执法和隐患排查整治，大力推进“智慧交通”建设，加快构建具有城市交管特色的“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，努力实现交通事故亡人数下降、不发生重特大事故的工作目标，较2020年交通事故亡人数同比下降了21.02%。

近五年，交管政务服务实现了新提升。截至目前，全市机动车保有量156.29万辆，机动车驾驶人保有量159.72万人，较2020年分别增加了70%、15%。面对经济社会高质量发展的新要求和人民群众对交管服务的新期待，全市公安交管部门以“放管服”改革为突破口，加大“一窗通办”“一件事一次办”“智能审批”等政务服务改革推进力度，开展实施电动自行车“带牌销售”、警顺合作、AI智能“主动办”、机动车登记及机动车驾驶人窗口签证业务全市通办、高频业务“延时措施”等服务举措。五年来共受理窗口业务642.78万笔、互联网平台业务2879.31万笔。

近五年，智慧交通建设取得了新成效。我们依托市政府“智慧九江”行业应用工程项目，系统开展了交通管理软硬件升级改造，建成了集可视化指挥调度、交通信号智能管控、违法车辆精准查缉等多功能于一体的智慧交通指挥系统。从无到有建设部署了长虹大道、滨江路等39条双向绿波带，城区主干道绿波带总里程超过325.8公里，通行平均时间最多缩短了45%。全省首创国省道城际绿波带建设工作，建设部署完成九瑞大道、G105等30段国省道绿波带，部署里程已达582公里。

近五年，惠民利民工作迈上了新台阶。全市公安交管部门始终把人民满意作为根本出发点和落脚点，推出一批有力度、有温度的务实举措，着力解决群众的烦心事、操心事。例如，综合施策开展了中心城区“微改造”治堵，校园周边“护学”治安等系列工作。通过“不花钱、少花钱”的交通组织优化、路口信号灯自适应放行等手段，完成了人民路、南湖支路、金凤路等25处拥堵点段的高效治理。在全省首推“校园周边限时免费停车”“打开门、护下车、送进校”等创新举措，在中心城区协调开放8000余个限时免费车位，切实缓解了校园周边停车难、行车慢的问题。

下一步，全市公安交管部门将牢牢把握“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”和“七个主要目标”，重点聚焦“治理、服务、赋能、保障” 四篇大文章，奋力谱写中国式现代化九江篇章的交通管理新答卷。

问题四：九江坐拥长江、鄱阳湖及众多河湖资源，“十四五”期间公安机关在推动九江水域平安建设高质量发展方面开展了哪些工作，取得了哪些成果？

张力：感谢您的提问，这个问题由市公安局水警支队政委余思颖回答。

答：“十四五”期间，九江公安水警部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，统筹高质量发展与高水平保护，聚焦水域安全、服务发展和生态保护，圆满完成了各项目标任务，为九江经济社会发展营造了安全、稳定的水域治安环境。

一是强化打击震慑，保持高压严打态势。我们始终坚持重拳出击，紧盯非法捕捞、非法采砂等涉水突出违法犯罪，强化“破大案、打团伙、挖幕后”，有效提升全链条打击能力。五年来（2021年至2025年11月30），全市公安机关共侦破非法捕捞刑事案件524起、非法采砂刑事案件54起。其中，14起案件被列为部督案件，3起案件入选公安部典型案例。2025年，九江市公安局水警支队被公安部列为长江中游水域执法战略支撑点。

二是强化水域防控，夯实平安治理根基。我们牢固树立风险意识，坚持科技引领，深化水域治安防控体系建设。一是不断完善升级“封江控湖”智慧工程，在长江、鄱阳湖重点水域布建雷达光电前端设备，做实主动警务、预防警务。二是全力推进水域平安治理“三张图”建设，着力构建立体化水域治安防控体系，切实提升水域巡防质效。三是强化水域公共安全管理，建立涉水执法部门和社会志愿组织的“9+N”联警工作机制，充分发挥护渔队、蓝天救援队等社会力量，做到排查在前、预警在早、化解在小。

三是强化联动共治，提升水域治理效能。我们坚持问题导向，不断创新完善水域执法协作机制。一是强化部门联动。牵头组建多份涉水部门参与的联合执法队，全力打造水上哨所，实现24小时屯兵江面、湖面。二是强化区域协作。牵头建立长江大保护“一江三省四警”区域警务协作机制并组建“一江三省四警”联合执法队，有效加强了对省际交界重点水域的管控，提升了区域警务协作水平。三是强化实战攻坚。成功承办2025年全国公安机关长江大保护暨水域执法综合实战比武，进一步锤炼了水警队伍应急处突、精准打击和水上救援能力。

在下阶段的工作中，水警支队将紧紧围绕平安水域建设目标，不断深化源头治理、协同治理工作理念，充分发挥警种特色优势，不断夯实水域平安基石，为九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市保驾护航。