解读人：九江市绿色发展中心党组成员、副主任 谢庆平

市民朋友们：

大家好！九江市政府办公室近期出台了《九江市“十四五”新型城镇化规划》，下面由我对这个规划作一个简要解读。

一、《规划》的总体考虑

“十四五”时期，是我市新型城镇化从快速发展阶段转向高质量发展阶段的提质换挡期，我们认为将迎来“三大发展机遇”。一是区域经济发展新格局推动城市崛起。二是高品质生活需求催生先进载体建设。三是关键性城乡发展制度改革释放红利。

基于以上分析，九江市新型城镇化规划在“十四五”时期总体考虑概况为“一条主线、一个把握、三大定位、四个坚持、五个关键”。

一条主线，即围绕全面提升城镇化发展质量，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，努力走出一条协调联动、开放创新、经济高效、绿色低碳、幸福宜居的九江新型城镇化道路。

一个把握，即把握建设长江经济带重要节点城市的契机。

三大定位，即打造成为长江中游城镇协调联动发展样板区、可持续发展引领区、城乡融合发展先行区。

四个坚持，即坚持融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起。

五个关键，即统筹生产、生活、生态、安全需要，完善城镇化空间布局，转变城市发展方式，提升城市功能与品质，促进农业转移人口有序有效融入城市。

二、《规划》基本框架和主要内容

《规划》共8章32节。总体上分为三个部分：

第一部分为总论，即第一章至第二章。主要是总结“十三五”时期我市新型城镇化发展取得的成就，分析存在的主要问题，研判未来发展形势，提出“十四五”时期总体要求、基本原则、主要目标。

第二部分为分论，即第三章至第七章。主要是围绕实现新型城镇化主要目标，提出了五个方面重点任务。

一是优化城镇化空间布局。构建“一心两带三城多点”城镇发展格局、深度融入长江中游城市群和长江经济带、推进以县城为重要载体的城镇化建设、构建高效协同的综合交通网络体系。

二是高品质打造面向未来的现代化城市。坚持把人本价值作为推动城市发展的核心取向，打造舒适宜居的魅力城市、悠然自得的旅游名城、运行高效的智慧城市、活力迸发的创新城市、环境优美的绿色城市、安全灵敏的韧性城市。

三是以人为本推动农业转移人口市民化。持续深化户籍制度改革、加快城镇基本公共服务均等化、提升农业转移人口技能素质、完善激励性配套政策体系。

四是纵深推进城乡融合发展。推动城乡要素自由流动高效配置、统筹城乡基础设施一体化发展、推动城乡公共资源均衡配置、推进城乡产业协同发展、缩小城乡居民收入差距。

五是推进城市治理体系和治理能力现代化。构建现代化城市治理体系、提升城市统筹规划水平、提高城市社会治理能力。

第三部分为结尾，即第八章。重点就保障规划的实施作出部署，包括加强组织领导、强化规划引领、强化项目支撑、强化资金保障、加强监测评估。

为确保规划重点任务落实落地，我们针对发展的重要政策、重大项目、重点平台，谋划提出了十大工程，以专栏的形式放在不同的篇章中，希望通过规划的专栏化、具体化、项目化，提高规划的引领性、指导性和操作性。

我的解读就到这里，谢谢大家！