解读人：市行政审批局党组成员、四级调研员 周礼平

市民朋友们：

大家好！近期，九江市人民政府印发了《九江市精准赋权事项目录（2022年）》（九府字〔2022〕61号），向各县（市、区）、八里湖新区和庐山西海风景名胜区精准赋权了一批市级事项，是我市深化“放管服”改革优化营商环境、从严从实做好省委巡视反馈意见整改的重要有力举措。下面我就《九江市精准赋权事项目录（2022年）》作一下政策解读。

一、出台背景

今年，全省深化“放管服”改革13条任务，全市深化“放管服”改革20条措施，明确了要“进一步向市县和国家级开发区放权赋能”，开展权限下放承接情况回头看；全市落实“一号改革工程”行动方案改革任务，提出了要推进简政放权，按照既放得下、又接得住的要求，依法向开发区（新区）和基层精准赋权，全面实行“园区事园区办”“乡镇事乡镇办”；全市深化改革十大攻坚行动方案（2022-2024年）提出，要深入推进简政放权，依法向开发区（新区）和基层精准赋权。

二、编制过程

在梳理编制过程中，我们在向国家级开发区赋权同时，同步开展向各县（市、区）、八里湖新区和庐山西海风景名胜区的精准赋权。坚持调研先行，在此基础上，一是下发了报送赋权事项通知，由各地报送赋权需求；二是召开了专题会议，进行部署推进；三是开展了征求意见，按照“基层点单，上级端菜”要求，力求精准；四是开展了相关审核，确保程序到位，合法有效。最终，形成了向市政府上报的《九江市精准赋权事项目录（2022年）》。

三、主要内容

今年我市的精准赋权工作，有如下几个特点：一是坚持按需赋权的原则，结合各地需求和各相关单位意见，以各地需求为准；二是坚持依法依规的原则，充分征求市级实施机关的意见建议，并开展相关审核；三是坚持创新推进的原则，主要对赋权方式进行了创新，提出了市县两级同权办理、县级受理市级办理、下放三种方式，并明确了各种方式的内涵要求；四是坚持动态管理的原则，对既往市级赋权进行了回头看，同时建立了动态调整机制。

目前，《九江市精准赋权事项目录（2022年）》共计赋权市级事项56项，其中市县两级同权办理21项，涉及市自然资源局等5个单位；县级受理市级办理14项，涉及市行政审批局等2个单位；下放21项，涉及市农业农村局等7个单位。对于市县两级同权办理的，市县两级都可以办理市级权限事项，一般不调整监管责任；对于县级受理市级办理的，市县两级都可以受理市级权限事项，由市级办理，不调整监管责任；对于下放的，由县级办理市级权限事项并承担监管责任，市级不再办理。

各地要在目录范围内，根据本地实际确定具体实施机关，垂直管理的由其属地单位实施，具体实施一般设置6个月的承接期，由赋权对象具体实施机关与相应市级实施机关或行业主管部门进行对接，在保障支持到位的情况下再行承接。市审改办将牵头建立目录的动态调整机制，按照三年的周期对目录主动进行调整；个别事项的取消实施或方式调整，由赋权对象具体实施机关向相应的市级实施机关或行业主管部门报告后抄送市审改办备案，市审改办及时调整目录；法律法规等对事项名称及实施机关进行调整的，由市审改办对目录相应进行调整。既往市级赋权的，以本目录为准。

我的解读到此结束，谢谢大家！