解读人：市农业农村局党委委员 饶友平

市民朋友们:

大家好！我是九江市农业农村局党委委员饶友平，下面由我来解读九江市《关于进一步健全重点水域退捕渔民长效帮扶机制的实施意见》。

全面贯彻落实好习近平总书记关于禁捕退捕工作重要指示批示精神，始终把退捕渔民安置保障工作作为高质量完成重要使命的“硬仗”抓实抓好，建立健全工作长效机制，用心用情做好帮扶工作，多措并举解决渔民上岸后最关心最直接最现实的问题，切实巩固好安置保障成果。

今天给大家解读的主要内容分为四个方面：一是文件制定背景，二是目标要求，三是主要任务，四是工作要求。

首先来了解一下文件的制定背景。自禁捕退捕工作启动以来，全市把做好退捕渔民安置保障工作作为重大政治任务，把做好渔民安置作为最大的民生考量，强化责任担当，站稳群众立场，积极组织开展退捕渔民安置保障工作，着力解决渔民上岸后的出路问题。但退捕渔民转产就业是一项是民生系统工程，工作涉及点多、线长、面广，情况复杂，现阶段部分渔民仍收入不高，就业稳定性不强，存在“重返江湖”风险。此次健全退捕渔民长效帮扶机制，将有力解决渔民上岸后最关心最直接最现实的转产就业问题，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

接下来我介绍一下文件的目标要求。本次新制定出台的《实施意见》围绕“禁得住、退得出、能致富”总体目标，按照“应帮尽帮、应保尽保、应补尽补、应救尽救”原则，有效落实退捕渔民就业帮扶、社会保障、补助发放、社会救助等政策措施，提高就业帮扶针对性，提升技能培训有效性，持续帮助已就业人员稳定就业、有就业意愿的未就业人员及早就业，确保就业帮扶及时到位、技能培训全面落实、社会保障应保尽保、困难兜底应扶尽扶。

再介绍一下文件的7项主要任务。要加强安置政策宣传。大力宣传安置保障政策措施，积极推广各地典型经验做法和特色亮点，营造良好社会氛围；要建立精准帮扶方案。落实“十省百县千户”跟踪调研方案，建立重点帮扶台账，“一人一策”“一户一策”制定专项帮扶方案；要落实精准帮扶措施。按照常住地管理原则，对有就业意愿和劳动能力的退捕渔民，按需提供相关就业创业和社会保障帮扶服务，落实各项就业扶持政策；要强化实用技能培训。积极对接就业培训需求，量身定制培训方案，开展面向退捕渔民的实用技术培训和职业技能免费培训；要拓展就业创业空间。培育壮大优势特色产业，建立一批退捕渔民就业基地，挖掘一批适合退捕渔民的岗位，广开就业创业渠道；要壮大渔村集体经济。依托当地特有自然资源及渔民自身特长等优势，统筹“一乡一园”“一村一策”，因地制宜挖掘渔文化、做活水经济、打好生态牌，通过部门协作、对口支援、“一对一”结对帮扶等举措，引导渔村盘活土地、村企合作、发展特色，壮大集体经济。要维护渔民保障权益。全面落实退捕渔民养老保险政策，积极引导退捕渔民参加基本医疗保险，按规定实施各项基本生活救助政策。

最后我们介绍一下文件的三项工作要求。一是压实工作责任。加强组织领导，压实属地责任，建立由政府牵头、相关部门共同参与的工作机制。二是加强监督考核。将退捕渔民长效帮扶机制纳入相关考核体系和督查激励措施，不定期开展转产就业政策执行情况专项检查，动态跟踪问效。三是强化资金支持。统筹用好各项禁捕退捕资金，全面保障退捕渔民转产就业、社会保障、技能培训等所需资金。

我的解读就到这里，谢谢大家！