各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山一柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门、市直及驻市各单位：

    现将中国人民银行九江市中心支行《关于促进我市银行卡产业快速健康发展的报告》批转给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

二00七年六月十六日

中国人民银行九江市中心支行

关于促进我市银行卡产业快速健康发展的报告

九江市人民政府：

    近年来，随着银行卡产业的不断发展，银行卡作为非现金支付工具，已逐步渗透到了与居民生活密切相关的商业、教育、物流、旅游、社会保障和公共事业等领域。银行卡产业的发展不仅能推进、改善金融服务，而且是一项利国利民的工程，它对于减少现金流通、降低交易成本、促进消费、扩大税收、促进相关产业发展、加强金融信息安全和提升国际形象等具有重要的现实意义。

    我市银行卡产业经过数年的发展，受理市场已初具规模，但与周边省份同类城市相比存在明显差距，发展水平相对滞后。究其原因除经济规模存在差距外，我市的银行卡产业扶持政策缺位，市场化的经营管理体制不够健全，产业整体竞争力尚未形成是制约银行卡产业发展的深层次因素。

    银行卡产业是一项庞大的系统工程，市场参与主体众多，必须在政府推动、行业自律和市场机制相结合的原则下，充分调动各参与方积极性，形成银行卡产业发展合力，实现银行卡产业的整体协调发展。为更好地推动人行南昌中支等十四家联合下发的《关于促进江西省银行卡产业发展的实施意见》(南银发[2006]169号)文件精神在我市的贯彻落实，实现我市银行卡产业超常规跨越式发展，努力在一个较短时期内将我市建设成为江西省银行卡产业示范区，全面提升我市的对外城市形象，特恳请市政府就进一步促进和推动我市银行卡产业发展予以大力支持：

一、统筹我市银行卡产业的发展，由市政府主导，人民银行九江中心支行作为牵头单位成立“九江市银行卡产业推进协调领导小组”(以下简称协调小组)。“协调小组”是组织、协调和推进银行卡产业发展各项工作的领导机构，成员由市政府金融办、发改委、经贸委、公安局、财政局、国税局、地税局、工商局、教育局、卫生局、旅游局、广电局、银监分局、中国银联九江办事处等13家单位组成。协调领导小组组长建议由市政府分管副市长担任，常务副组长由人民银行九江中心支行行领导担任。协调小组下设办公室，办公室设在人民银行九江中心支行。协调小组设立后，建立相应联席会议制度，原则上每壮年召开一次会议，交流探讨银行卡产业发展相关事宜。建立起长效的银行卡风险防范和快速反应机制。

    二、结合中国人民银行和财政部2007年5月14日在武汉联合召开的全国公务卡应用推广工作会议精神，力争在2007年10月l目前在所有市级预算单位全面推广使用银联标准公务卡。同时，以2008年九江抗洪胜利十周年为契机，由市政府倡导，银联江西分公司整合各发卡银行资源，组织推广发行银联标准“九江城市主题卡"，弘扬抗洪精神和构建和谐社会的时代主旋律，打造九江城市金融名片。

    三、加大协调力度，推动创建浔阳路“刷卡无障碍一条街"和庐山风景区“刷卡无障碍景区"活动。树立示范效应，以点带面，全面推动我市受理市场的建设。

    1、在九江市政府窗口指导及浔阳区政府及有关部门具体支持下，推动创建浔阳路“刷卡无障碍一条街”活动。浔阳路是我市的传统商业街，品牌商户较为集中，商户受卡意识较强。通过“刷卡无障碍一条街”创建活动，力争在2007年1 2．月1目前使浔阳路商户受卡率达到80％以上。为此，建议浔阳区政府指定牵头单位成立“浔阳路刷卡无障碍一条街”工作促进小组，以统筹刷卡无障碍一条街创建工作。

    2、按照省委、省政府将江西建设成为“面向海内外的旅游体闲后花园”的产业发展要求，加快改善我市旅游景区尤其是庐山风景区的用卡环境，整体解决庐山风景区门票销售、区内交通、餐饮住宿等各环节的银行卡受理问题，力争在2007年年底前使庐山风景区内商户受卡率达到80％以上，建成我省第一个“刷卡无障碍”景区。全面改善庐山风景、区形象，提升九江城市品味。

    以上报告，如无不妥，请批转有关部门执行。