各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会，市政府各部门，市直及驻市有关单位：
《“赣服通”九江分厅3.0版建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年4月3日
（此件主动公开）
“赣服通”九江分厅3.0版建设工作方案
为进一步把“赣服通”九江分厅建设好、管理好、运营好、维护好，按照《省政府办公厅关于印发“赣服通”3.0版建设工作方案的通知》（赣府厅字〔2020〕3号）要求，结合九江实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以纵深推进“五型”政府建设为抓手，以打造“四最”营商环境为目标，紧紧围绕“项目建设提速年”活动，进一步完善、拓展和提升“赣服通”九江分厅功能，精心打造企业服务“小秘书”、用户数据“小管家”、群众生活“小助手”、智能服务“小赣事”，使“赣服通”九江分厅成为企业、群众干事创业事事顺、万事通的重要平台，努力为全市高质量跨越式发展提供更好的服务和更优的环境。
二、主要任务
（一）统筹建设“赣服通”市县分厅3.0版。根据省“赣服通”3.0版建设方案要求，同步对接企业服务新领域，精准推送各类政策、服务信息，通过电子营业执照实现法人身份的认证和法人事项的“网上办”；对接证照应用新特色，通过二维码实现各类证照的共享互通，实现在线补换证照等功能；对接无证办理新场景，通过共享证照材料、网络实时核验等技术，实现事项无证办理；对接平台服务新功能，打造分厅的智能互动、特色服务专区、“一链办”专区等功能；对接区块链新技术，依托省“区块链+政务服务”基础平台，结合本地实际，积极探索便民服务方面“区块链”应用。市直各有关部门要做好相应的建设配套、运行保障等工作。（牵头单位：市政府信息办、市政务服务管理局；责任单位：市直有关部门，各县〔市、区〕人民政府；完成时限：2020年5月底）
（二）推广高频服务事项。市、县分厅全面复制推广重大疾病救治一链办理、异地就医备案申请等高频优质服务（具体清单见附件1），积极深化“一链办理”改革，重点推动人社、税务、工程建设、投资审批、惠企政策兑现等企业服务“一链办理”专区建设。将全市12345市民服务热线统一受理、转办、督办平台接入“赣服通”，实现用户办事、咨询、建议、求助、投诉等一条龙服务。（牵头单位：市政务服务管理局；责任单位：市直有关部门，各县〔市、区〕人民政府；完成时限：2020年5月底）
（三）梳理本地服务事项。组织各部门进一步梳理本地特色服务事项和业务场景，围绕个人办事全生命周期，重点梳理出生、教育、就业、婚育、医疗、住房、养老、殡葬以及道路运输、文化旅游、司法服务等与群众生活息息相关的业务，符合掌上办理的各类应用全部接入“赣服通”，原则上市、县两级部门不再新建独立政务服务APP或第三方移动政务服务平台。到2020年10月底，市、县两级分厅分别上线本地特色服务事项不少于200项和100项。（牵头单位：市政务服务管理局；责任单位：市直有关部门，各县〔市、区〕人民政府；完成时限：2020年10月底）
（四）推动证照数据共享。基于省、市、县电子证照系统，通过数据共享手段推动便民服务事项“无证办理”，实现所有电子证照补换证业务“掌上办理”和“亮证扫码”功能在本地服务场景的应用，支撑特色服务专区建设。到2020年10月底，市、县两级分厅分别上线“无证办理”服务事项不少于10项和5项。（牵头单位：市政务服务管理局、市政府信息办；责任单位：市直有关部门，各县〔市、区〕人民政府；完成时限：2020年10月底）
（五）梳理涉企优惠政策。推行企业专属服务，建立涉企优惠政策库，市、县两级分别梳理本级相关优惠政策汇入政策库，平台根据企业性质、规模、产业结构、生产经营范围、创新发展方向等精准推送相关政策，办理优惠政策兑现，打通政策兑现落实“最后一公里”。（牵头单位：市政务服务管理局；责任单位：市直有关部门，各县〔市、区〕人民政府；完成时限：2020年5月底）
（六）引入自助服务终端。结合新政务服务大厅24小时自助服务区建设情况，启动市区政务服务自助服务终端开发、建设，把符合自助机办理的“赣服通”九江分厅上线事项全部推送至自助终端，从而实现政务服务实体端、PC端、手机端、自助端“四端”全覆盖。各县（市、区）要结合实际情况，建成一个以上政务服务自助服务区，鼓励在商场、车站、社区等人员密集场所设置自助服务机，为群众提供24小时不打烊服务。（牵头单位：市政务服务管理局、市政府信息办；责任单位：市直有关部门，各县〔市、区〕人民政府；完成时限：2020年10月底）
（七）建设监测调度平台。建设“赣服通”九江分厅监测调度平台和大数据展示子系统，实时更新和展示“赣服通”九江分厅用户注册、访问事项、点击量以及服务质量等数据，为政府部门制定政策措施和企业群众投资兴业提供参考。（责任单位：市政府信息办、市政务服务管理局；完成时限：2020年6月底）
（八）加大宣传推广力度。持续加大“赣服通”平台的宣传推广力度，根据“赣服通”APP建设进度，做好APP试运行及推广工作，不断提高平台的用户数量和使用频率。接入应用的责任单位要加大“赣服通”渠道的宣传力度，提高知晓度，指导群众通过“赣服通”办理相关业务。（牵头单位：市政务服务管理局；责任单位：市直有关部门，各县〔市、区〕人民政府；完成时限：2020年12月底）
三、保障措施
（一）加强组织领导。在市“赣服通”工作推进小组的统一领导和部署下，建立3.0版建设联席会议制度，市政府秘书长为总召集人，市政务服务管理局、市政府信息办主要负责同志为召集人，其他市直有关单位、各县（市、区）政府分管领导为成员，定期召开调度推进会，加强指导、协调及培训，督促各项任务落实。各县（市、区）要建立相应协调推进机制，认真做好服务优化提升、服务专区建设、业务运行保障和服务宣传推广等工作。
（二）加强经费保障。“赣服通”九江分厅3.0版建设、自助服务终端配置、应用接口升级改造等所需经费由市政府信息办提出概算，发改、财政等部门要在项目、资金上给予有力支持和保障。
（三）加强督查考核。市“赣服通”工作推进小组办公室（市政务服务管理局）对各部门工作落实情况进行跟踪督查，督促做好事项梳理、应用接入、接口改造、运行保障及宣传推广等工作，建立月调度、季通报机制，并将“赣服通”九江分厅3.0版建设纳入全市高质量发展考核和市直单位效能考核范畴，推动各项工作落实到位。
请相关部门梳理查询类、办理类、证照类服务事项，并填报《拟接入“赣服通”九江分厅的事项登记表》（见附件3），于4月16日前报送至市政务服务管理局（联系电话：8983489，邮箱：jjsdzzw@163.com）。
附件：1.高频优质服务清单
2.“赣服通”九江分厅3.0版建设主要工作任务清单
3.拟接入“赣服通”九江分厅的事项登记表
附件1
高频优质服务清单
按照《省政府办公厅关于印发“赣服通”3.0版建设工作方案的通知》要求，市、县分厅要复制推广以下高频服务事项：
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序号 |
事项名称 |
责任单位 |
备注 |
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1 |
重大疾病救治一链办理 |
市卫健委 |
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2 |
异地就医备案申请 |
市医保局 |
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3 |
医院检查报告查询 |
市卫健委 |
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4 |
门诊费用查询 |
市卫健委 |
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5 |
医保移动支付 |
市医保局 |
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6 |
新生儿基本医保参保登记 |
市医保局 |
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7 |
社会保险费欠费补缴申报 |
市人社局 |
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8 |
社会救助办理申请 |
市民政局 |
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9 |
无犯罪记录证明开具 |
市公安局 |
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10 |
临时居民身份证申领 |
市公安局 |
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11 |
自来水过户（缴费） |
市住建局 （市水务公司） |
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12 |
房屋租赁备案查询（生成电子证照） |
市住建局 |
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13 |
新生入学申请进度（结果）查询 |
市教育局 |
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14 |
学区划分查询 |
市教育局 |
说明：请以上事项的责任单位务必填报《拟接入“赣服通”九江分厅的事项登记表》（见附件3），若该事项存在无法接入等情况，需报送单位盖章的书面说明到市政务服务管理局（邮箱：jjsdzzw@163.com，电话：8983489）。
附件2
“赣服通”九江分厅3.0版建设主要工作任务清单
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序号 |
单位 |
主要工作任务 |
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1 |
各县（市、区）人民政府 |
完善“赣服通”县级分厅建设，组织协调梳理服务事项和业务场景，通过数据共享手段推动便民服务事项“无证办理”；推动政务数据共享应用，实现所有电子证照补换证业务“掌上办理”和“亮证扫码”功能在本地服务场景应用，支撑特色服务专区建设；推动线上线下一体化服务，实现本地办事大厅通过“赣服通”平台提供相关服务能力，加快拓展“赣服通”自助服务终端的服务能力，加大“赣服通”功能应用的宣传；依托“区块链+政务服务”基础平台，结合本地区实际，积极探索便民服务方面“区块链”应用。认真做好“赣服通”本地涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。积极推广各地优势特色服务，认真部署教育、医疗、住房、公积金、道路运输等与群众民生息息相关的业务，全面复制推广重大疾病救治一链办理、异地就医备案申请、医院检查报告和门诊费用查询、医保移动支付、新生儿基本医保参保登记、社会保险费欠费补缴申报、最低生活保障办理申请、无犯罪记录证明开具、临时居民身份证申领、保障房一链办理、自来水过户（缴费）、房屋租赁备案查询（生成电子证照）、新生入学申请进度（结果）查询、学区划分查询等高频优质服务。 |
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2 |
庐山管理局、庐山西海风景名胜区 |
优化“赣服通”庐山旅游、庐山西海旅游现有服务事项，增加智慧导游等服务事项，开通网上订票等功能；牵头本景区“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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3 |
市城市管理局 |
推动智慧停车、城管服务、城区公厕查询等服务上线“赣服通”九江分厅；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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4 |
市公安局 |
对接省公安厅上线“赣服通”全部事项和服务；梳理上线无犯罪记录证明开具、临时居民身份证申领、跨省户籍迁移、新生儿落户等事项网上办理；全市范围内实现使用身份证电子凭证完成酒店入住、网吧登记、大型活动入场的服务场景应用；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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5 |
市交通运输局 |
对接省交通运输厅上线“赣服通”全部事项和服务；积极推进全市网上购票、电子客运车票上线电子票据系统；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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6 |
市教育局 |
对接省教育厅上线“赣服通”全部事项和服务；牵头全市新生入学申请、学区划分查询等事项上线“赣服通”九江分厅；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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7 |
市林业局 |
对接省林业局上线“赣服通”全部事项和服务；积极配合推动林业管理方面的政务服务事项“无证办理”；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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8 |
市民政局 |
对接省民政厅上线“赣服通”全部事项和服务；牵头全市社会救助办理申请等事项上线“赣服通”九江分厅；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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9 |
市人社局 |
对接省人社厅上线“赣服通”全部事项和服务；牵头全市人才就业市场、社会保险费欠费补缴申报等事项上线“赣服通”九江分厅；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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10 |
市生态环境局 |
对接省生态环境厅上线“赣服通”全部事项和服务；上线更多“智慧环保”服务；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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11 |
市市场监督管理局 |
对接省市场监督管理局上线“赣服通”全部事项和服务；做好“赣服通”企业服务专区上线后服务企业的相关工作；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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12 |
市司法局 |
对接省司法厅上线“赣服通”全部事项和服务；上线法律服务机构、鉴定中心查询等司法服务；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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13 |
九江市税务局 |
对接江西省税务局上线“赣服通”全部事项和服务；通过“赣服通”开展缴税、缴费的运营推广；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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14 |
市体育局 |
对接省体育局上线“赣服通”全部事项和服务；梳理上线体育场馆查询等线上服务事项；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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15 |
市卫健委 |
对接省卫健委上线“赣服通”全部事项和服务；牵头市本级医院检查报告和门诊费用查询、重大疾病救治一链办理、门诊挂号预约、药品价格查询等事项上线“赣服通”九江分厅；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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16 |
市文广新旅局 |
对接省文旅厅上线“赣服通”全部事项和服务；推动实现可使用“赣服通”身份证电子凭证代替身份证进全市范围的图书馆、博物馆、演艺场所等全市各类文化场馆的服务场景应用；对接省“赣服通”平台的“一部手机游江西”旅游服务专区建设，并协调各景区开展宣传推广；梳理上线“智慧旅游”服务事项，包括景点查询、票价查询等；组织市图书馆服务事项接入“掌上图书馆”，提供馆藏书目查询、续借办理等服务事项；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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17 |
市医保局 |
对接省医保局上线“赣服通”全部事项和服务；牵头全市异地就医备案申请、医保移动支付、新生儿基本医保参保登记等事项上线“赣服通”九江分厅；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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18 |
市住建局 |
对接省住建厅上线“赣服通”全部事项和服务；牵头全市房屋租赁备案查询（生成电子证照）等事项上线“赣服通”九江分厅；牵头市水务公司上线自来水过户（缴费）办理事项；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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19 |
市自然资源局 |
对接省自然资源厅上线“赣服通”全部事项和服务；积极推动全市不动产业务办理方面的政务服务事项“无证办理”；牵头全市各县（市、区）不动产对接“赣服通”九江市、县分厅，上线电子不动产证；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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20 |
市工信局 |
对接省工信厅上线“赣服通”全部事项和服务；梳理上线查询类、办理类、证照类业务；推动企业精准帮扶、企业创新服务、工业园区服务等便民惠企服务内容上线；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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21 |
市财政局 |
对接省财政厅上线“赣服通”全部事项和服务；梳理上线查询类、办理类、证照类业务；为“赣服通”九江分厅3.0版建设及提升工作提供资金保障；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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22 |
市扶贫办 |
对接省扶贫办上线“赣服通”全部事项和服务；探索上线精准扶贫、扶贫资金发放等方面的服务；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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23 |
市农业农村局 |
对接省农业农村厅上线“赣服通”全部事项和服务；梳理上线查询类、办理类、证照类业务；提供农技、农药等方面的指导及服务；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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24 |
市发改委、市科技局、市水利局、市商务局、市应急管理局、市人防办、市金融办等部门 |
对接省对应部门上线“赣服通”全部事项和服务；梳理上线查询类、办理类、证照类业务；牵头全市本业务领域“赣服通”涉企政策梳理、汇聚和兑现落实相关工作。 |
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25 |
九江深燃公司 |
推动燃气便民事项的线上服务梳理和优化，上线燃气开户、变更等服务事项。 |
附件3
拟接入“赣服通”九江分厅的事项登记表
单位名称： 填表人： 填表日期：
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序号 |
事项名称 |
事项名称 |
类型 |
单位 联系人 |
联系电话 |
应用系统情况 |
备注 | ||
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系统名称 |
开发公司 |
联系电话 | |||||||
说明：1.请各部门进一步梳理拟接入“赣服通”九江分厅的查询及办理事项，并填报此表（若没有请填“无”）反馈至市政务服务管理局（邮箱：jjsdzzw@163.com，电话：8983489）；2.“类型”栏主要填写查询或办理；3.没有系统支撑的服务事项，应用系统情况请填“无”。
来源：中国九江网
赣公安备案 36040202000107号