关于2023年九江市人大代表票决制
民生实事项目进展情况的报告
2月15日，市政府组织召开了2023年市人大代表票决制民生实事项目工作部署会，对做好今年民生实事项目进行了全面部署推进。近期，市政府办公室对民生实事项目进行了督查调度，10件民生实事项目共有子项目79个，截至目前，已完工27个，正在建设29个，开完工率超70%，大部分项目按序时推进，仍有23个子项目暂未开工。现将有关情况报告如下：
一、项目推进情况
（一）中心城区完整社区项目。共5个子项目，目前，已完工1个，开工建设2个，暂未开工2个。柴桑区公园社区完整社区项目已建成运营；濂溪区九江仪表厂及周边完整社区和浔阳区孙家垅完整社区更新提升项目正在加快建设；濂溪区德化小区及周边完整社区和经开区滨兴街道月亮湾完整社区更新提升项目正在做前期准备工作，计划近期开工。
（二）社区养老服务项目。共4个子项目，目前，开工建设3个，暂未开工1个。永修县城郊康养中心和德安县丰林镇丰畈社区居家养老服务中心主体工程已完工，瑞昌市范镇农村公办养老机构提升改造工程正在加快建设；浔阳楼社区养老服务中心项目正和代理公司商讨招标具体事宜，预计4月底完成招标工作。
（三）中心城区背街小巷改造提升项目。共24个子项目，目前，已完工17个，开工建设5个，暂未开工2个。八里湖一支路环境提升项目，纬零路、二五连接路改造项目，连接路延伸巷、石化党校分校支巷改造项目，柴桑区冷水路9支巷和黄家嘴路正在施工中；柴桑区德化路十二支巷、仁和路项目均在编制预算，计划5月底开工。
（四）中心城区教育补短板项目。共11个子项目，目前，开工建设9个，暂未开工2个。5个新（改）建幼儿园项目和4个新（改）建义务教育学校全部开工建设，其中6个项目主体已完工，项目建设进展顺利；2个新增托育中心项目正在加快完善前期手续。
（五）中心城区城市书房新改建项目。共9个子项目，目前，开工建设5个，暂未开工4个。浔阳区792创意园城市书房正在内部装修，预计本月底建成运营；濂溪区城南城市书房和濂溪茶书阁硬件建设基本完工，正在完善配套设施；柴桑区渊明书堂城市书房正加快建设，预计5月底建成投入使用；浔阳区莲花池城市书房正进行改建，预计下半年完成提升改造。八里湖新区和九江经开区各2个城市书房正在进行选址和运营模式调研。
（六）“智慧九江”行业应用二期工程项目。共7个子项目，目前，开工建设1个，暂未开工6个。智慧交通一期项目已签订项目合同，正式启动建设；九江市殡葬服务信息平台项目在编制招标文件；智慧住建一期、智慧环保二期项目进入财评阶段；九江庐山登山旅游智慧公路、九江环庐山旅游智慧公路项目深化设计基本完成；智慧教育一期项目正根据业务需求编制初步设计方案。
（七）农贸市场改造提升项目。共11个子项目，目前，已完工9个，开工建设2个。新建的濂溪区莲花中心农贸市场、经开区永安农贸市场、永修县江上乡农贸市场、都昌县狮山乡农贸市场、彭泽县芙蓉墩镇农贸市场，改造的经开区正大农贸市场、江西恒丰企业集团农贸市场、修水县马坳镇农贸市场均已建成运营；濂溪区妙智二期农贸市场已完工，待验收后投入使用。濂溪区九莲农贸市场正在加紧建设，预计5月底前完工；濂溪区化纤社区农贸市场主体工程已完工，准备进行内部装修。
（八）中心城区老旧小区改造项目。共4个子项目，均暂未开工。经开区弘雅花园老旧小区改造工程预计4月底完成设计工作，5月开展施工招投标；濂溪区铁四局小区老旧小区改造正完善施工图制作，计划4月底前完成项目财审和招标工作，5月上旬开工；浔阳区石化五区小区改造项目已完成立项，正在同步做施工图和项目概算，预计6月份开工；柴桑区上泉塘安置小区改造项目正在进行设计，预计6月底开工。
（九）中心城区公园建设项目。共3个子项目，目前正在建设1个，暂未开工2个。岳飞文化园一期项目预计4月底整体完工。花园畈小游园、周家湾公园两个项目因土地征收、房屋拆迁未有实质性进展，项目推进较慢。
（十）市疾控中心实验室和卫生应急作业中心改造项目。目前，市疾控中心实验室和卫生应急作业中心改造项目正顺利推进，12层实验室、9层办公室拆除完成，12层结构加固完成，12层桥架安装20%。卫生应急作业中心项目正在招标挂网中，预计5月6日开标。
10件民生实事项目具体进展情况详见附件。
部分项目当前存在的问题
从调度情况看，仍有23个项目暂未开工，2个中心城区完整社区项目、1个社区养老服务项目、2个中心城区背街小巷项目和2个托育中心项目正在加快完善相关手续，大部分拟于近期开工建设。但是，部分项目因前期准备不足、手续办理较慢、资金筹措不及时和土地征迁难于取得突破等因素，导致项目推进还不够顺畅，暂未开工建设。具体是：
1.城市书房项目（未开工4个）。八里湖新区和九江经开区前期谋划和准备不足，导致项目还处在前期选址和运营模式调研阶段。
2.“智慧九江”行业应用二期工程（未开工6个）。6个项目还在前期设计、财评、编制招标文件等阶段，特别是智慧教育一期项目建设需求尚未确定，初步设计耗时较长，整体进度较慢。
3.中心城区老旧小区改造项目（未开工4个）。项目申报了中央补助资金，但在中央补助资金下达不及时、不明确的情况下，属地政府资金筹措还不及时，影响开工进度。
4.中心城区公园建设项目（未开工2个）。濂溪区花园畈小游园项目、周家湾公园两个项目需解决土地征收、房屋拆迁工作，前期部署会中市政府领导明确要求濂溪区政府加快征迁进度，但是目前相关工作未有实质性进展，项目建设进度滞后。
三、意见建议
（一）责任要更明。牵头部门要增强抓好民生实事项目的责任感、紧迫感，主要领导要亲自过问、亲自协调，指导和督促责任单位抓好项目建设，协调解决项目推进中的困难和问题。各责任单位要主动担当，深入一线，破解土地征收和拆迁中的难题，进一步细化路线图、时间表、责任人，高质高效推进项目建设。
（二）保障要更实。各地要克服“等靠要”的思想，属地责任单位要积极通过发行地方政府专项债、引入社会资本、引导居民出资等多种渠道筹集资金，有效地解决项目的资金缺口问题。牵头单位要梳理各项目建设中要素保障问题，列出清单，加强与市直部门的沟通对接，尽快完善相关手续，推动项目尽快开工建设，确保按时完工。
（三）督促要更勤。牵头部门要加大民生项目督查的频次和力度，实行一周一调度，对进度明显落后的，一方面要通过下发督办函的方式，及时提醒督促责任单位加快项目建设，另一方面要更多地深入项目一线开展督导，通过现场督办指导等方式，督促项目开工建设，加快形成更多实物工作量，力争项目早建成、早惠民。
下一步，市政府办公室将进一步加大民生实事项目调度督查力度，每月跟踪问效，了解项目的进展情况、存在问题，并形成专报上报市委、市人大、市政府。
附件:2023年市人大代表票决制民生实事项目进展情况表
2023年4月14日
附件
2023年市人大代表票决制民生实事项目进展情况表
（共10大类 79个子项目）
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序 号 |
项目名称 |
项目内容 |
责任单位 |
进展情况 |
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1 |
中心城区完整社区项目 |
共5个：濂溪区德化小区及周边完整社区、濂溪区九江仪表厂及周边完整社区、经开区滨兴街道月亮湾完整社区更新提升项目、浔阳区孙家垅完整社区更新提升项目、柴桑区公园社区完整社区项目。 |
市住建局 濂溪区政府 浔阳区政府 柴桑区政府 九江经开区管委会 |
该项目目前已完工1个，已开工2个，暂未开工2个，具体情况如下： 1.已完工项目1个。柴桑区公园社区完整社区项目近期已建成使用。 2.已开工项目2个。濂溪区九江仪表厂及周边完整社区（施工完成立面改造、挡土墙等，正在进行广场改造、管网铺设、绿化提升等，已完成总工程80%，预计4月底完工）；浔阳区孙家垅完整社区更新提升项目（风雨连廊卫生局宿舍段-口袋公园段框架安装完成，口袋公园路沿石铺装完成，项目整体进度55%）。 3.未开工项目2个。濂溪区德化小区及周边完整社区（已完成项目立项、设计方案和施工图制作，计划近期开工）；经开区滨兴街道月亮湾完整社区更新提升项目（正在开展前期工作，预计4月完成设计工作，5月开展施工招投标）。 |
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2 |
社区养老服务项目 |
共4个：浔阳楼社区养老服务中心（新建社区养老服务设施，建设活动室、书画室、餐厅等）；永修县城郊康养中心（新建养老服务用房及配套设施）；德安县丰林镇丰畈社区居家养老服务中心（房屋设计改造、购置设备、环境制度上墙等）；瑞昌市范镇农村公办养老机构提升改造工程（改造2800平方米，新建1300平方米）。 |
市民政局 浔阳区政府 永修县政府 德安县政府 瑞昌市政府 |
该项目目前已开工3个，暂未开工1个，具体情况如下： 1.已开工项目3个。永修县城郊康养中心项目（主体工程已完工，正在进行室内装修和基础设施建设，预计8月底全面完工）;瑞昌市范镇农村公办养老机构提升改造工程（正在建设中，预计8月底全面完工）;德安县丰林镇丰畈社区居家养老服务中心（主体工程已完工，正进行室内装修和基础设施建设，预计8月底全面完工）。 2.未开工项目1个。浔阳楼社区养老服务中心（正在和代理公司商讨招标内容具体事宜，预计4月底完成招标工作）。 |
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3 |
中心城区背街小巷改造提升项目 |
共24个：浔阳区8个、濂溪区7个、经开区4个、八里湖新区1个、柴桑区4个。 |
浔阳区政府 濂溪区政府 柴桑区政府 九江经开区管委会 八里湖新区管委会 |
该项目正加快建设，目前已完工17个，开工5个，暂未开工2个，具体情况如下： 1.已完工项目17个。浔阳区湓浦街道天强支巷、朝阳巷、莲花池三号支巷和莲花池天创项目，甘棠街道滨江一支路改造提升项目，金鸡坡街道新塘小区到中翰便民商超上坡路段改造项目、纬二路改造项目、以及经二路、二支巷改造项目已完工；九江经开区小巴黎步行街环境提升项目、新湖社区周边背街小巷环境提升项目、正大农贸市场周边300米范围内的背街小巷环境提升项目；八里湖新区乐盈一支巷背街小巷改造提升项目已完工；濂溪区陶洼西巷及周边整体改造、新湖农贸市场周边小区巷道改造、九莲南路绿化修补、怡嘉苑社区南山支巷、中茂铂宫、威家镇集镇周边背街小巷整体、威家镇星德村环境整治提升已完工。 2.已开工项目5个。九江经开区八里湖一支路环境提升项目，浔阳区纬零路、二五连接路改造项目，连接路延伸巷、石化党校分校支巷改造项目，柴桑区冷水路9支巷和黄家嘴路。 3.未开工项目2个。柴桑区德化路十二支巷、仁和路项目均在编制预算，计划5月底开工，9月中旬完工。 |
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4 |
中心城区教育补短板项目 |
共11个： 新增托育中心（2个）：柴桑区妇幼保健院托育服务中心，新增托位80个；市妇幼保健院托育综合服务中心，新增托位60个。 新（改）建幼儿园（5个）：九江市委机关幼儿园整体搬迁项目、九江市濂溪区第二幼儿园项目、浔阳区第四幼儿园分园建设项目、九江市柴桑区狮子幼儿园改造提升项目、九江职业大学附属幼儿园项目。 新（改）建义务教育学校（4个）：九江市双峰小学教育集团八里湖学校和九江市外国语学校教育集团八里湖学校新建项目、九江经开区沿浔学校新建项目、九江一中南门湖校区新建致远楼项目、柴桑区二中校园改造提升项目。 |
市教育局 市卫健委 浔阳区政府 柴桑区政府 濂溪区政府 八里湖新区管委会 九江经开区管委会 |
该项目目前已开工9个，2个项目暂未开工，具体情况如下： 1.新增托育中心。2个项目正在前期准备阶段，暂未开工。柴桑区妇幼保健院托育服务中心（已完成测绘、地勘、设计、评审、图审、财审等各项工作，目前正在进行挂网招标，将于4月18日开标后正式开工建设，预计7月份主体工程全面完工，11月份整体全面竣工）；市妇幼保健院托育综合服务中心（已完成选址，确定在临床技能培训中心三楼、四楼，各项工作稳步推进，预计4月底前完成项目初步设计和深化设计）。 2.新改建幼儿园。5个项目全部开工。九江市委机关幼儿园整体搬迁项目（一期主体完工，二期正在财政评审中）；濂溪区第二幼儿园项目（主体已经完工，正在内部装修）；浔阳区第四幼儿园分园项目（正在主体施工，4月将底主体封顶）；九江市柴桑区狮子幼儿园改造提升项目（一期主体已经完工，二期已经开工建设）；九江职业大学附属幼儿园项目（主体已完工，正在安排内部装修和设备采购）。 3.新改建义务教育学校。4个项目全部开工。九江市双峰小学教育集团八里湖学校和九江市外国语学校教育集团八里湖学校新建项目（主体已完成90%）；九江经开区沿浔学校新建项目（已开工在建）；九江一中南门湖校区新建致远楼项目（主体已完工，正在装修）；柴桑区二中校园改造提升项目（宿舍楼项目主体已经完工，正在装修）。 |
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5 |
中心城区城市书房新改建项目 |
共9个：浔阳区、濂溪区、八里湖新区、经开区各建设2个、柴桑区建设1个城市书房项目（每个城市书房面积200-400平米，读者座位不少于100个、藏书20000册以上）。 |
市文广新旅局 浔阳区政府 柴桑区政府 濂溪区政府 八里湖新区管委会 九江经开区管委会 |
该项目目前正在建设5个，暂未开工4个，具体情况如下： 1.已开工项目5个。浔阳区792创意园城市书房项目（目前正在装修中，预计4月底开业）、莲花池城市书房项目（正在进行改建，预计下半年完成提升改造）；濂溪区城南城市书房项目和濂溪茶书阁项目（硬件建设基本完工，正在完善配套设施）；柴桑区渊明书堂城市书房项目（已于1月开工建设，预计5月全面完工并投入使用） 2.未开工项目4个。八里湖新区2个城市书房项目已明确了建设工作责任单位，正在选址阶段，同步对运营模式进行调研了解；九江经开区2个城市书房项目正在选址调研中，待确定选址后进行后续工作。 |
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6 |
“智慧九江”行业应用二期工程项目 |
共7个：智慧住建一期、九江市殡葬服务信息平台、智慧环保二期、智慧教育一期、九江庐山登山旅游智慧公路、九江环庐山旅游智慧公路、智慧交通一期。 |
市数字经济发展中心 市住建局 市民政局 市生态环境局 市教育局 市公路发展中心 市公安局 市工发集团 |
该项目已开工项目1个，未开工项目6个，具体情况如下： 1.已开工项目1个。智慧交通一期项目已签订项目合同，正式启动建设。 2.未开工项目6个。九江市殡葬服务信息平台项目已在编制招标文件；智慧住建一期、智慧环保二期项目进入财评阶段；九江庐山登山旅游智慧公路、九江环庐山旅游智慧公路项目深化设计基本完成；智慧教育一期项目正在根据业务需求编制初步设计。 |
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7 |
农贸市场改造提升项目 |
共11个：新建8个，分别是新建濂溪区九莲农贸市场、濂溪区莲花中心农贸市场、濂溪区妙智二期农贸市场、濂溪区化纤社区农贸市场、经开区永安农贸市场、永修县江上乡农贸市场、都昌县狮山乡农贸市场、彭泽县芙蓉墩镇农贸市场；改造3个，分别是改造经开区正大农贸市场、江西恒丰企业集团农贸市场、修水县马坳镇农贸市场。 |
市商务局 濂溪区政府 九江经开区管委会 永修县政府 修水县政府 都昌县政府 彭泽县政府 |
该项目目前已完工9个，正在建设2个，具体情况如下： 1.已完工项目9个。新建濂溪区莲花中心农贸市场、经开区永安农贸市场、永修县江上乡农贸市场、都昌县狮山乡农贸市场、彭泽县芙蓉墩镇农贸市场，改造经开区正大农贸市场、江西恒丰企业集团农贸市场、修水县马坳镇农贸市场均已完工并投入运营；濂溪区妙智二期农贸市场（已完工，待验收）。 2.已开工项目2个。新建濂溪区九莲农贸市场（市场主体结构混凝土浇筑全部完成，水电安装及摊位吊顶完成80%，地砖及墙面砖铺贴完成15%，水电正在安装，预计5月底前完工，同步开展招商运营）；濂溪区化纤社区农贸市场（主体工程已完工，准备进行内部装修）。 |
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8 |
中心城区老旧小区改造项目 |
共4个:弘雅花园老旧小区改造工程（总建筑面积4.1万平方米，建设内容主要为外立面出新、小区绿化亮化及地面铺装、道路“白改黑”等）；铁四局小区老旧小区改造（道路“白改黑”，外立面改造，雨污分流，绿化提升等）；浔阳区石化五区小区改造项目（改造房屋59栋2014户，改造面积15万平方米）；上泉塘安置小区改造项目（小区内道路“白改黑”、雨污管网改造、强弱电下地、充电桩、停车位等，涉及420户）。 |
市住建局 濂溪区政府 浔阳区政府 柴桑区政府 九江经开区管委会 |
4个项目均未开工。经开区弘雅花园老旧小区改造工程（目前完成初步设计方案，预计4月底完成设计工作，5月开展施工招投标）；濂溪区铁四局小区老旧小区改造（已完成项目立项、设计方案，正在完善施工图制作，计划4月底前完成项目财审和招标工作，5月上旬开工）；浔阳区石化五区小区改造项目（已完成立项，正在同步做施工图和项目概算，预计六月份开工）；柴桑区上泉塘安置小区改造项目（目前已经完成了勘察和测算，正在进行设计，预计6月底开工）。 |
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9 |
中心城区公园建设项目 |
共3个：岳飞文化园一期（建设面积185000平方米，包含道路建设及路旁景观打造、岳母祠及周边景观提升、建设生态停车场和旅游公厕、崖壁绿化亮化、游步道体系等景观提升，投资1816万元）；花园畈小游园项目（占地面积约7000平方米，建设内容为整理场地、栽植植物、新建园路、广场，安装园林小品等，投资400万元）；周家湾公园项目（占地面积约19000平方米，建设内容为整理场地、栽植植物，新建园路、广场、亭、廊、公厕等，投资1500万元）。 |
市城管局 柴桑区政府 濂溪区政府 |
中心城区公园建设项目目前已开工1个，未开工2个。具体情况如下： 1.已开工项目1个。岳飞文化园一期项目预计4月底整体完工。目前已完成道路建设及路旁景观打造、岳母祠及周边景观提升、生态停车场和旅游公厕建设、崖壁绿化亮化、游步道体系等景观提升工程。正在完善景区内旅游标识标牌，进行展厅内布展。 2.未开项目2个。花园畈小游园项目用地村集体已征收到位，但需支付相关征地款后才能用于小游园建设，项目已完成方案设计，待规划方案批复；周家湾公园项目场地内有一房屋未拆迁。需尽快督促濂溪区政府完成土地征收、房屋拆迁工作；花园畈小游园项目建设方案待市自然资源局审批，审批后进行初步设计。 |
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10 |
九江市疾控中心实验室和卫生应急作业中心改造项目 |
改扩建实验室和卫生应急作业中心面积约8100平方米，购置公共卫生事件应急管理相关业务系统，包含公共卫生数据中台、多点触发监管系统、流行病学调查系统、突发公卫应急处置系统、数据中心及相关硬件设备等。 |
市卫健委 |
目前，九江市疾控中心实验室和卫生应急作业中心改造项目正顺利推进，12层实验室、9层办公室拆除完成，12层结构加固完成，12层桥架安装20%。卫生应急作业中心项目正在招标挂网中，预计5月6日开标。 |
来源：中国九江网
赣公安备案 36040202000107号