一、感恩奋进，将习近平总书记考察江西重要讲话精神转化为强大动力

2023年10月10日，习近平总书记考察江西，首站来到九江，提出了大力发展口岸经济、建设长江经济带重要节点城市的重要要求，为新时代九江改革发展注入了澎湃动力。市发改委把学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务，第一时间通过党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会、全委干部职工大会传达学习，重走总书记考察路线，重温总书记嘱托，推动习近平总书记考察江西重要讲话精神入脑入心。委主要领导带头深入庐山市、柴桑区宣讲，向基层同志全面阐述总书记考察江西、亲临九江的重大意义，各班子成员纷纷下基层、入园区、到支部开展宣讲，累计达18场次、听众超600人次。特别是在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中，坚持系统学习、一体感悟习近平总书记考察江西重要讲话精神，通过多轮交流研讨，推动全委党员干部感悟思想伟力、汲取奋进力量。通过深入学习研讨，全委上下更加深刻地理解了习近平总书记考察江西重要讲话精神的核心要义、精神实质和实践要求。研究出台了《九江市发改委关于贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的行动方案》，结合发改职能，选准“12345”工作重点，清单化梳理了17项重点工作和14个重大项目。

二、精准施策，在聚力攻坚克难中稳住经济大盘

1．加强经济运行分析。面对外部严峻形势与内部结构调整、疫情延续震荡与统计造假整改等叠加挑战影响，坚持把稳增长作为工作重心，保持定力、精准施策、攻坚克难，针对经济运行风险隐患、薄弱环节和落后指标，加强对重点领域、重点行业、重点区域的分析研判，制定提升投资质效6条措施，实施服务业提质扩容计划，固投、服务业两项牵头指标逐月回暖，稳住了经济大盘。面对市场信心不足问题，全面对接国家和省稳经济增长各项决策部署，牵头制定推动经济回稳向好“33条”，兑现惠企资金26.8亿元，惠及市场主体39.4万户，有效稳定了市场预期。

2．做好政策解读转化。坚持立足当前与着眼长远相结合，科学谋划“计划盘子”，编制完成《九江市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》。高质量开展九江市“十四五”规划纲要实施中期评估，扎实做好评估成果转化，研究提出进一步推动规划实施的对策建议，为“十五五”规划编制奠定了坚实的基础。紧盯国家政策导向，结合我市工作实际，深入开展调查研究，形成了《关于我市能耗有关情况的报告》《关于汽车产业有关政策的情况报告》等调研报告、专报76篇。

3．推动服务业提质增效。牵头现代服务业发展工作，协调调度规上服务业九大行业主管部门，定期分析重要指标情况和重点行业态势，特定时期每日监测预警，提出针对性帮扶举措。组织市直部门“点对点、一对一”对口帮扶754家规上服务业企业，市县联动合力为企业纾困解难，全力推动服务业高质量发展。全年新增月度入库企业124家、新增省级现代服务业集聚区3家、省级服务业龙头企业5家、预计年度入库企业200家。持续推动九江港口型国家物流枢纽建设，加快推进内陆开放型经济试验区建设，“九江贸易投资改革创新事项”入选全省“十佳典型案例”，南昌－九江获批国家综合型现代流通战略支点城市。

三、善谋善为，在推进项目建设中扩大有效投资

1．精准谋划项目。坚持“项目为王”理念，以“国家政策所许、九江发展所需、人民群众所盼”为切入点，动态做好项目谋划，逐步形成了远近结合、梯次接续、压茬推进的项目生成储备格局。2023年列入省大中型建设项目457个，总投资、年度计划投资分别达到5336、2136亿元，均列全省第二。纳入2023年省重点建设项目60个，总投资、年度计划投资分别达到1529.1、538.9亿元，项目个数、总投资、年度计划投资同比增长27.7％、14.7％和35％。

2．高效推进项目。充分发挥投资项目在线平台可视化调度优势，实行重大项目“一月一调度，一月一通报”，100个重点项目“一周一调度，一日一抽检”，结合“两不停”“红黄牌”和“项目竞赛”等做法，推动项目投资量、工作量、实物量“三量齐增”。2033个大会战项目完成投资3702.3亿元，投资完成率107.8％；开工项目2006个，年度开工率98.7％；竣工项目1245个，年度竣工率119.9％。重点工程年度计划完成率达到124.8％，全省第一。百达新能源、琥珀新材料、汉可智能装备制造、蓝星星火扩建等项目建成投产。

3．优质服务项目。把破解项目资金问题作为抓项目稳投资的关键核心，积极争取国家、省预算内资金支持。有效推动能耗要素向能效水平较高的项目流动，对主导产业延链壮链补链的关键项目重点保障。秉承“早介入、早服务”原则，上线全省首个“区域评估”特色专栏，提前介入项目审批，积极帮助、指导建设单位完善申报材料，极大缩短项目审批时间。

4．全力攻坚项目。纵深推进基础设施（交通）攻坚行动，搭建市县两级指挥系统，建立协调调度、链条管理、督查督办、工作提醒、动态销号等五项工作机制，纳入攻坚行动的基础设施项目累计完成投资79.3亿元，超额完成年度目标任务。国能集团九江发电厂煤码头提前完工，九江高铁枢纽工程顺利建成，城西港铁路专用线、共青城市通用机场正式运营，庐山站东站房施工进展顺利，昌九高铁九江段全线施工。积极配合做好制造业攻坚、文旅攻坚行动，扎实推进相关工作任务落实。

四、迎难而上，在全面深化改革中夯实发展潜力

1．系统推进生态文明建设。加快实施打造美丽中国“江西样板”改革攻坚行动，健全完善碳达峰碳中和“1＋N”政策体系，大力开展能源、建筑、工业等领域碳达峰行动。全面构建生态产品价值核算和交易机制，推动开展全市GEP定期核算，《九江市生态产品总值核算统计报表制度（试行）》正式印发，启动“九江市生态资源储蓄运营平台”项目建设，着力探索市级生态资源储蓄运营平台建设模式。统筹做好遏制“两高一低”项目盲目发展和优质重大项目用能保障，组建全省首支节能监察队伍，鼓励重点耗能企业开展新一轮节能降耗技术改造，进一步降低单位产品综合能耗。梳理总结长江经济带绿色发展示范区典型案例和经验做法，《奋进新征程　建功新时代　加快奏响九江高质量发展的“长江之歌”》被习近平经济思想研究期刊相关专刊采用。

2．持续优化营商环境。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，加快市场化、法治化、国际化营商环境建设，连续三年在全省营商环境评价中位居前二，全省优化营商环境现场推进会在我市召开，24项改革案例在全省复制推广。坚持“两个毫不动摇”，全面落实促进民营经济发展壮大相关政策措施，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定，推动降低市场主体制度性交易成本，九江在全省民营经济高质量发展大会上作典型经验交流发言。深入推进社会信用体系建设，与市财政局联合报送的《创新“信易＋政府采购”激活发展“一池春水”》成为全省唯一入选国家的“信易＋”应用典型案例。

3．深化开发区改革创新。把深化开发区改革和创新发展作为转变发展方式的重要举措，推动出台《关于进一步深化改革创新　推动开发区高质量发展的实施方案》，明确了“管委会＋公司”运营模式、厘清开发区责权管理边界、加大简政放权力度、深化人事薪酬制度改革等重点任务，为开发区发展注入新的活力。全力推进开发区扩区调区，彭泽工业园、永修经开区、庐山工业园获省政府批复，占全省批复总量近20％，取得历史性突破。九江经开区、共青城高新区、湖口高新区改革经验在全省推广。

4．稳步实施价格调控管理。着力疏解供需价格矛盾，动态调整非居民用气最高售价、柘林灌区总干渠农业用水价格，审慎核定非营利性民办中小学校学费住宿费以及庐山高铁站停车收费等公益性垄断性收费标准。落实价格补贴联动机制，春节期间为困难群众发放价格补贴853.5万元。严格落实重要民生商品价格监测报告制度，全年米、面、食用油、猪肉、蔬菜等居民生活必需品供需情况和价格走势平稳。

五、突出重点，在创新工作举措中激活发展动能

1．区域合作纵深推进。抢抓“一带一路”、长江经济带重要节点城市建设等重大战略机遇，积极对接和融入江西内陆开放型经济试验区、南昌都市圈、赣江新区建设。加快推动省支持九江高标准建设节点城市“38条”落地落实，16条措施提前完成。持续开展跨江合作，推动九江经开区与黄梅县签订合作共建“飞地经济产业园”框架协议，瑞昌市和武穴市签订武穴－瑞昌过江通道建设合作框架协议。积极融入南昌都市圈，与南昌市签署深化昌九一体化发展战略合作框架协议，开启昌九一体化新进程。服务共青、永修组团，支持赣江新区建设，抓好省支持赣江新区高质量发展若干政策措施的落实，三地联席会提请协调事项全面解决。深化湘赣边区域合作，成功举办“通平修”绿色发展先行区首届文化旅游消费季活动。积极参与“一带一路”建设，《十年“一带一路”九江昂首阔步》宣传稿引发社会热烈反响。

2．产业创新突破突围。强化创新平台建设，全力做好重点企业“一对一”申报辅导，新增2家省级企业技术中心，3家省级工程研究中心。全力支持数字经济发展，首次争取到省数字经济专项资金支持。积极推进氢能产业发展，鄱阳湖生态科技城新能源产业园、共青城市光氢储产业园建设稳步推进，国内首个集“光、氢、储”于一体的新能源综合充电站在共青城投入运行，国内首艘商用氢燃料电池动力船舶在庐山西海顺利下水。

3．公共服务持续优化。扎实推进共同富裕，紧盯教育、卫生、文旅、体育、“一老一小”等民生热点领域，积极申报国家产教融合、儿童友好城市、社区嵌入式基础设施建设试点城市。牵头开展全市智慧医疗系统建设，全面完成223个乡镇卫生院、1880个村卫生室布点任务，基层人工智能辅助智慧医疗系统上线运行。推动校企深度合作、融合发展，九江职业技术学院与京东数字经济产业产教融合成功入选全国50个典型案例。

4．能源建设量质齐升。按照稳供应、保民生、强监测的原则，多措并举做好煤电气等能源保障，顺利完成迎峰度夏和迎峰度冬能源保供工作。严格履行行业监管责任，聚焦油气长输管道、电力等能源领域重大风险和薄弱环节，组织安全检查24次、发现隐患203处，已全部整改到位。大力推进新能源项目建设，加快能源基础设施建设，国能神华湖口2×1000MW二期工程、湖口液化天然气（LNG）储配二期工程、武汉－南昌特高压项目（九江段）、大唐永修江夏等省重点能源项目加快推进。稳步推进充电设施建设，新增投运充电桩990根，增长56.8％。

六、积极履职，在服务中心工作中展现更大作为

1．落实创文决战行动。认真开展社区帮建，主要领导、分管领导定期到社区实地督导，组织干部职工利用晚上和周末居民在家时间，赴濂溪区七〇七所社区、章甫社区上门开展“我为文明献一计”问卷调查和帮建活动，累计300余人次。号召全委干部职工为社区图书室捐赠图书160余册。对照2023年度考核要求，创新工作举措，提升材料质量，圆满完成创文材料申报任务。全面落实“双报到”制度，积极组织交通劝导、文明宣传、疫情防控、环境治理、义务献血等方面志愿服务800余人次。组织开展认领“微心愿”志愿服务活动，共筹款5600元，先后赴帮建社区、帮扶村走访慰问困难群众家庭10户、困难学生家庭10户。

2．做好乡村帮扶工作。扎实做好驻村帮扶和对口帮扶工作，调整选派优秀年轻骨干赴都昌县左里镇付桥村担任驻村第一书记，充实工作力量。积极协调项目资金支持，帮助驻村帮扶点都昌县付桥村、对口帮扶点修水县西堰村申请以工代赈项目资金支持。主要领导带队分赴付桥村、西堰村，走访慰问困难户。

3．加大招商和助企力度。成立由主要领导任队长的市发改委招商小分队，以新能源、航运物流产业为主要方向，自10月底成立以来外出招商11次，其中委主要领导带队外出招商5次，对接项目13个，其中已签约项目2个，总投资12.8亿元，位居全市前列；即将签约项目3个，总投资18亿元；重点在谈项目11个。积极开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”专项帮扶活动，充分发挥瑞昌帮扶团团长单位优势，整合团内各单位资源，全力帮扶江西瑞德电子有限公司和江西亚东水泥有限公司，通过多种渠道送政策上门10余次，协调解决员工招聘、专项申报、资金申请、企业融资等各类问题。

七、政治引领，在提升党建温度中激发工作热情

1．扎实开展主题教育。坚决落实习近平总书记对主题教育提出的“三个实实在在”的重要要求，把牢主题教育总要求，紧盯目标任务，精心组织实施，层层压实责任，一体推进各项重点措施，推动主题教育走深走实。认真落实“第一议题”制度，党组会先后组织专题学习24次，党组理论学习中心组集中学习8次；主要领导带头对全市发改系统讲党课，处级党员领导干部到所在支部、分管领域讲党课11场。深入开展调查研究，紧盯产业发展、项目建设、生态文明等热点难点问题，领导班子成员分别领题，开展实地调研累计28次，形成高质量调研报告12篇，并建立调研成果转化运用清单，持续推进落实。牵头做好“三项工程”专项整治，深入剖析反面典型案例，认真抓好检视整改，列入班子问题清单9项、民生清单3项，已全部完成整改，顺利召开主题教育专题民主生活会。

2．巩固意识形态阵地。严格落实党组书记第一责任人、分管领导直接责任人职责，坚持党组会定期研究意识形态工作，把意识形态工作与业务工作一同谋划、一同部署、一同落实，将意识形态工作纳入党建考核、干部考核，并作为民主生活会、组织生活会和党员领导干部述职述廉的重要内容。对外发布的任何信息、资料，始终坚持正确的思想导向和严格的审核把关，确保方向不偏、内容安全。高度重视网络舆情管理，开刊“九江发改”微信公众号，热情做好“12345”、市委民声通道等电话热线平台办理回复，重要节点明确专人24小时网上巡查，妥善处置舆情信息。

3．着力加强队伍建设。加强领导班子建设，利用民主生活会和政治谈话等时机，开展谈心活动，在交流思想、批评和自我批评中消除隔阂、增进了解，不断增强班子凝聚力。落实新时代好干部标准，树立有为才有位的鲜明导向，先后推荐使用、职级晋升23人。加强干部培养帮带，关注党外干部成长，积极推进“项目攻坚红色先锋”实践活动，实现项目建设与党的建设“双融双促”。搭建“发改讲堂”学习平台，开展新进人员入职培训，组织骨干人员赴赣州市学习交流，邀请国内顶尖咨询机构中咨公司开展项目谋划包装和投融资专题培训，全力打造“懂经济、懂政策、懂产业、懂项目、会落实”高素质干部队伍。

4．坚持全面从严治党。严格履行全面从严治党主体责任，将党风廉政建设纳入班子和干部目标管理考核，组织签订党风廉政责任书，制定廉政风险防控管理工作手册。紧盯春节、国庆等重要节点，组织开展节前廉政教育，印发廉政提醒。扎实推进工程建设领域专项巡察整改，建立五层把关整改销号机制，问题措施已全部整改到位。大力纠治低效、无效的作风顽疾，注重严管和关心关爱相结合，及时疏导工作中的不良情绪，倡导干好干坏、干多干少不一样的鲜明导向，凝聚乐观向上、担当有为的精气神，干部队伍精神面貌逐步改变。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。市发改委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、省委十五届五次全会、市委十二届八次全会部署，准确把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，强化经济运行分析、全力推进项目建设、稳步推进攻坚战、持续优化营商环境、大力推动重大民生工程，全力以赴争政策、谋项目、抢资金，不断擦亮“敢闯、敢干、善谋、善成”的发展改革服务品牌，为打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，高标准高质量建设长江经济带重要节点城市贡献发改力量。