2024年，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕国家、省、市关于人社领域各项工作部署，认真履行党政主要责任人推进法治建设第一责任人职责，聚焦习近平法治思想宣贯、加强依法行政、规范执法行为、创新普法宣传等重点工作，扎实推进九江法治人社建设。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）党对法治建设的领导全面加强

1．深入学习习近平法治思想。将学习习近平法治思想和人社领域相关法律法规纳入局党委理论学习中心组学习、局系统干部教育的重要内容，制定党委理论学习中心组学习计划和各支部学习安排。2024年11月21日，市人社局党委理论学习中心组组织开展习近平法治思想专题学习。

2．充分发挥党委核心作用。局党委会4次研究部署法治建设工作，专题研究年度法治工作要点、行政规范性文件清理、规范局法律顾问工作等，专题听取法治建设工作进展情况报告，及时研究解决法治建设工作中的重大问题。

3．加强法治建设考核调度。将法治建设纳入全局年度工作计划，充分发挥综合考核的激励和导向作用，对照“建设更高水平的法治九江”考核指标，紧盯各项目标任务进展，确保法治人社建设取得实效。

（二）法治人社基础不断夯实

1．配合接受人大执法监督。今年以来，陆续接受上级人大常委会关于《江西省法制宣传教育工作条例》《中华人民共和国社会保险法》的执法检查，积极配合参与人大相关立法调研，及时报告相关法规在我市人社领域落实情况。2024年全面梳理部门法治建设情况，接受依法治省实地督察，相关工作得到上级肯定，反馈意见中无我局相关问题。

2．政策文件管理不断加强。加大政策供给力度，集中出台《九江市被征地农民参加基本养老保险实施办法》（九府办发〔2024〕30　号）等惠企惠民政策文件，围绕人力资源开发、就业困难人员认定、引进外地人才、保障被征地农民社保待遇等重点领域提供有力政策支持。制作“九江市人社局行政规范性文件合法性审核流程图”，引导各科室单位按要求提交文件送审。严格执行《公平竞争审查条例》，对新出台涉及市场经营活动的政策文件进行公平竞争审查，并开展存量政策清理，经排查未发现违反条例政策。

3．人社政务服务持续优化。持续巩固提升“一件事一次办”改革成效，紧密贴合灵活就业人员、退休职工等群体办事需求，大力推进员工录用、灵活就业、企业职工退休、大中专学生就业落户、城乡居民社保参保缴费、社会保险关系转移接续等10项“一件事一次办”改革，实现多个服务事项跨部门一键联办，市本级人社综窗日均办件量达400余件，服务水平不断提升。2024年6月份人社综窗被市行政审批局评为“党员示范窗口”，2024年9月份人社综窗被市行政审批局定为“改革创新试点窗口”。

（三）依法行政推进扎实有力

1．规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”。制定并公布《九江市2024年规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案》。进一步规范行政裁量权，印发《九江市人力资源社会保障行政执法减免责清单》（九人社发〔2024〕5号）。加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。

2．健全多元调处化解机制。联合多部门出台《九江市新就业形态劳动纠纷一站式调解工作实施方案》（九人社字〔2024〕47号），构建“人社牵头、部门协同、行业参与”的新就业形态劳动纠纷一站式多元调解工作机制，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益。

3．规范办理行政争议案件。全面统计梳理近年来的行政诉讼和行政复议案件情况，查找分析依法行政存在的突出问题，切实提高依法行政水平。自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件，2024年局系统行政应诉、复议案件行政机关负责人全面出庭应诉，积极推进行政争议实质性化解。努力让群众每一件诉求都有回应，大力推进人社领域信访工作法治化，制定“九江市人社系统信访工作办理法治化流程图”，运用法治方式解决信访问题。

（四）法治宣传教育更加有效

1．规划全年普法任务。落实“谁执法谁普法”责任制，年初制定了《九江市人社局2024年“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确普法内容、普法对象、主要措施等。重点宣传《社会保险法》《劳动合同法》《工伤保险条例》等本部门履行职权依据的法律法规。

2．强化内部普法学习。2024年7－9月，我局组织开展2024年度全局行政执法人员法律知识学习培训，安排了30学时的线上公共法律知识培训和30学时的线下专业法律知识学习。发动局系统干部职工参与“百万网民学法律”线上普法答题。通过开展常态化普法学习，人社干部法治思维和依法行政能力有效提升。

3．深入一线普法宣传。在全省率先开展企业用工管理服务专项行动，深入基层单位开展政策宣传139次，组织政企座谈交流和知识讲座47场，市县两级开展仲裁庭审观摩活动23次，编印《劳动法规政策汇编》等系列劳动用工管理工具书，扩大了人社法规的知晓率和影响力。注重新媒体平台普法宣传，不定期在“九江人社”微信公众号、门户网站推送普法宣传。

二、2025年工作安排

我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对人社工作的重要指示精神，认真落实上级决策部署，推动法治与业务工作“深度融合”。一是进一步提升人社干部法治思维和依法行政能力，全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。二是进一步推动人社法律政策落实，全面执行人社领域法规规章，持续加强惠企便民政策供给，持续推进民生政策落地实施。三是进一步严格依法行政，坚持全面落实行政合法性审查工作规定，坚持严格规范公正文明执法，坚持依法稳妥化解矛盾纠纷。四是进一步加强法治宣传教育，持续提升人社政策法规社会知晓度。