各县（市、区）安委会，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市安委会有关成员单位： 

　　2018年3月12日16时10分左右，中石化九江分公司60万吨/年柴油加氢装置原料缓冲罐发生爆炸起火，导致2人死亡，1人轻伤。 

　　事故发生后，省委省政府、市委市政府领导高度重视。省委书记鹿心社、省长刘奇、副省长吴晓军、市委副书记、市长林彬杨、市委副书记、政法委书记熊永强、副市长罗文江分别作出重要批示，要求迅速科学施救，全力做好失联人员搜救和排查；管控好周边安全，防止次生灾害发生；注意舆情导控，处理好善后，查明原因，举一反三，加强安全防范，全面落实安全责任和措施，防止类似事故再次发生。 

　　为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府领导的重要指示精神，深刻汲取事故教训，举一反三，有效防范并坚决遏制危险化学品事故的发生，确保我市危险化学品领域安全生产形势平稳有序，根据《江西省安委会关于中石化九江分公司“3·12”爆炸事故的通报》（赣安明电〔2018〕6号）精神，现提出以下工作要求，请认真抓好贯彻落实。 

　　一、充分认识抓好当前危险化学品安全生产工作的极端重要性。 

　　这起事故发生在全国两会期间，影响恶劣，教训深刻，为我市危险化学品领域安全生产工作再次敲响了警钟。各地、各有关部门要从讲政治、顾大局的高度出发，深刻认识当前危险化学品安全生产的严峻形势，坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府领导重要指示精神，切实克服侥幸心理和麻痹意识，迅速采取行动，按照市安委办《关于转发〈江西省安委会关于切实加强全国两会期间安全生产工作的通知〉的通知》（九安办发〔2018〕12号）要求，对辖区内危险化学品企业开展一次全面检查，确保不漏一家企业，不漏一个重要岗位，不漏一处重大隐患，严格执行危险化学品企业重大隐患判定标准，凡是达不到安全条件的企业，存在重大安全隐患的，一律下达停产整改指令，该关闭的一律关闭。 

　　二、切实加强危险化学品安全监管。 

　　一是所有小化工、试生产企业一律停产；二是督促企业加强巡检巡护，严格管控高危作业，升级管理动火、进入受限空间等特殊作业，特殊作业由企业分管安全、技术的副总和总经理共同签字方可进行，重大事项由董事长或总经理签字，并报属地安监部门备案；三是采取暗访督查方式，逐一排查重点地区、重点企业、重点场所，督促化工企业开展隐患排查，消除安全隐患。对停产企业，要采取贴封条、上锁、断电等措施，确保停产到位，严防企业擅自生产。 

　　三、扎实推进危险化学品安全整治。 

　　各地、各有关部门要切实按照市安委办《关于转发〈江西省安委会关于印发江西省2018年安全生产十大整治行动工作方案的通知〉的通知》（九安办发〔2018〕10号）要求，对照《江西省2018年危险化学品安全整治行动工作方案》，全面开展“扫雷行动”，以防范事故为主线，加强风险管控，认真做好隐患排查治理，切实落实责任、细化措施，确保专项整治行动取得实效。对检查中发现的无证或证照不全组织生产、未批先建等严重违法生产行为要坚决打击，情节严重的要提请政府依法关闭。要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。 

　　四、严格加强危险化学品企业现场管理。 

　　一是严格执行“两重点一重大”安全控制要求和措施，不得简化、降低安全控制要求，严禁擅自停用安全自动化控制系统。所有危险化学品企业，特别是涉及“两重点一重大”企业，要全面开展一次化工工艺、仪器仪表、安全联锁装置的安全风险分析和隐患排查治理工作，要针对分析、排查出的问题和隐患制定切实可行的整改措施，排查出的问题和整改措施要经企业主要负责人签字盖章后报属地安监部门，经同意后方可整改；安监部门要加大对企业在化工工艺、仪器仪表、安全联锁方面安全风险分析和隐患排查治理工作检查力度，凡是在上述三个方面未进行安全风险分析或分析不全面、未采取整改措施的一律停产停业整顿。 

　　二是严格执行各项管理规章制度和操作规程，严肃工艺和交接班纪律，全面排查辨识岗位安全风险，严格落实全员安全生产责任制，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，确保隐患排查整治落到实处。 

　　三是规范特殊作业安全管理，全面落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014），切实提升企业特殊作业安全管理水平。 

　　四是制定完善应急救援预案，强化应急培训演练，提高企业员工对突发事件的应对能力、初期处置能力、自救和互救能力，科学、有序、安全施救，防止事故扩大和次生灾害的发生。 

　　五、统筹推进危险化学品领域安全监管和应急管理。 

各地、各有关部门要深刻汲取事故教训，举一反三，对照市安委会《关于进一步做好全国两会期间安全生产工作的紧急通知》（九安发〔2018〕2号）和“六抓六促、十查十核”、“五全面五严格”等具体工作要求，扎实做好危险化学品领域安全监管，确保全国两会期间安全生产形势稳定有序。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有危险化学品企业必须实行领导带班制度，确保安全生产。 

                                                                         九江市安全生产委员会办公室 

　　                                                                           2018年3月14日