您当前所在的位置: 首页 > 政务公开 > 重点领域 > 公共监管 > 安全生产 > 安全生产政策

关于开展工贸行业安全监管交叉执法检查的通知

来源:中国九江网  发布日期: 2020-11-11 22:22 【字体:

  • 信息类别:
  • 文件编号:
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-11-11
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-1546381
  • 责任部门:

九应急工贸字〔2020〕6号

各县(市、区)应急管理局,九江经开区经济发展局(安监局),庐山西海风景名胜区综合执法局,八里湖新区市场监管局:

为贯彻落实《江西省应急管理厅关于切实做好工贸行业安全生产专项整治三年行动2020年工作的通知》(赣应急字〔2020〕78号)要求,结合《九江市安全生产专项整治三年行动强基固本专题实施方案》(九安发〔2020〕2号)的工作部署,着力解决好我市工贸行业企业安全基础不牢、本质安全水平不高等问题,经研究,决定开展在全市范围内开展工贸行业安全专项交叉检查,现将有关事项通知如下:

一、  检查时间

8月17日至9月4日。

二、  检查分组

第一组:修水县、武宁县、庐山西海;

第二组:德安县、共青城市、永修县;

第三组:瑞昌市、柴桑区、庐山市;

第四组:彭泽县、湖口县、都昌县;

第五组:濂溪区、浔阳区、经开区、八里湖新区;

每个检查小组第一个县区为组长单位

三、  检查地区

第一组检查永修县、共青城市、德安县;

第二组检查瑞昌市、柴桑区、庐山市;

第三组检查彭泽县、湖口县、都昌县;

第四组检查浔阳区、濂溪区、经开区、八里湖新区;

第五组检查修水县、武宁县、庐山西海;

四、  检查方式

1、检查组内各县区分管副局长、相关科(股)室或专业技术人员共同组成检查组,每组6人左右;各检查组组长单位确定分管副局长任组长,组长单位收集本检查组成员名单,将附件1《全市工贸行业安全监管交叉检查组成员名单回执》报市应急管理局工贸安全监督管理科备存。

2、检查组与被检查地区联合检查(由检查组牵头),具体待查企业名单由被检查地区提供,检查组组长随机确定3家(在金属冶炼、涉危工贸行业类型和存在有限空间、粉尘涉爆危险作业区域的企业中,每个县区选取3家不同上述类型的企业进行检查),被检查地区应急管理部门主要负责衔接备选企业接受检查、下达执法文书、违法行为的调查取证与行政处罚等工作。

五、  检查内容

本次交叉检查重点突出有限空间、金属冶炼、涉爆粉尘、涉危工贸等行业的工贸企业。具体检查内容包括:

共性部分:

1、企业开展全员安全生产教育培训情况;

2、特种作业人员台账及持证上岗情况;

3、高处作业安全知识培训情况、高处安全护栏设置情况、高处作业审批制度、高处作业佩戴劳动防护用品情况;

4、企业双重预防机制网格化情况,如:是否将作业岗位划分为安全生产责任网格单元,是否确定网格单元安全生产负责人,是否制作网格平面风险分布图;

5、企业开展“严管理”情况,如:是否对本企业安全生产规章制度进行系统梳理;是否完善关键岗位、工艺操作安全上锁及确认机制;是否建立了班组安全联锁机制;是否建立“安全刹车机制”,是否建立了内部罚单机制。

个性部分:

1、涉有限空间作业企业。重点检查以下内容:①有限空间风险辨识和台账建立;②特殊作业审批及执行;③警示标识设置;④通风检测仪器装备配置;⑤应急演练开展情况;⑥外委有限空间作业安全管理⑦特种作业持证上岗情况等7个方面。涉及硫化氢气体的有限空间作业活动较多的企业,还要重点检查是否采用硫化氢无线检测仪、便携式硫化氢捕消器和硫化氢监控预警系统平台等新技术、新设备,提高有限空间作业硫化氢中毒风险防控能力。

2、金属冶炼企业。重点检查以下内容:①主要负责人和安全管理人员是否取得从业资格证书;②会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置是否在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内;③吊运熔融金属的起重机是否符合冶金铸造起重机技术条件,或驱动装置中是否设置两套制动器。吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件,是否进行定期探伤检查;④铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑是否存在潮湿、积水状况,或存放易燃易爆物品;⑤铸造熔炼炉冷却水系统是否配置温度、进出水流量检测报警装置,是否设置防止冷却水进入炉内的安全设施;⑥天然气(煤气)加热炉燃烧器操作部位是否设置可燃气体泄漏报警装置,或燃烧系统是否设置防突然熄火或点火失败的安全装置;⑦是否使用易燃易爆稀释剂(如天拿水)清洗设备设施,是否采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体;⑧涂装调漆间和喷漆室是否规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设施。

3、涉爆粉尘企业。重点检查以下内容:①不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质是否共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统是否互联互通;②干式除尘系统是否规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或多种控爆措施;③除尘系统是否采用重力沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;④铝镁等金属粉尘除尘系统是否采用负压除尘方式;其他可燃性粉尘除尘系统用正压吹送出尘时,是否规范采取火花探测消除等防范点燃源措施;⑤粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺,是否规范采用杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施;⑥是否按照规范制定粉尘清理制度,作业现场积尘是否及时规范清扫;铝镁等金属粉尘的收集、贮存等处置环节是否落实防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措施。

4、涉危工贸企业。重点检查以下内容:①涉及重大危险源企业,按照安监总局40号令要求《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,重点检查企业重大危险源专项应急预案和重大危险源现场处置方案是否按照要求进行;②涉及重大危险源企业,按照安监总局40号令要求《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,重点检查企业有毒气体可燃气体报警系统是否正常运行、年检、存储周期(最长存储时间)是否合格;③对存储、使用危险化学品的企业,重点检查其存储仓库、罐区是否符合安全防护距离、防火等要求;④对存储、使用危险化学品的企业,重点检查风险分级管控是否到位,隐患排查制度是否正常运行;⑤对存储、使用危险化学品的重点企业,重点检查是否按照国务院《危险化学品安全管理条例》的要求选择有资质的评价单位进行安全现状评价(三年一次);⑥对存在中间产品为危险化学品,且对外销售的企业,重点检查其危险化学品经营许可手续是否齐全。⑦煤气作业人员取证情况、煤气事故应急预案制定及定期演练情况、煤气作业防护用品及应急救援器材配备情况、煤气设备检维修安全管理制度、(煤气、动火、受限空间)危险作业制度制定及执行情况、煤气作业区域设置警示标志、固定式一氧化碳报警仪、设置可靠切断装置情况。

六、  具体要求

1、高度重视,加强协调。各地要高度重视,抽调精干力量参加检查组的工作,按期保质完成此次交叉检查工作。各检查组要认真制定检查方案,与被检查地区协商落实好检查的时间,原则上每组检查时间3-4天,每个县(市、区)随机抽查3家企业。

2、严格检查,强化执法。各检查组要对照检查内容严格进行检查,对发现的隐患和问题要及时反馈被检查地区应急管理部门,被检查地区要坚持依法进行处罚,加大监管执法力度。

3、认真总结,注重分析。在交叉检查过程中,检查组既要指出被检查地区存在的问题和隐患,又要发现和挖掘好的经验和做法。交叉检查结束后,各检查组要形成正式书面工作报告,连同附件2《全市工贸行业安全监管交叉执法检查问题表》及被检查地区的相关执法检查文书(复印件)于9月12日前报送市应急管理局工贸行业安全监督管理科(联系人:吴涛,联系电话:8779773)。

4、严守纪律,树立形象。各检查组要深入基层和企业,轻车简从,不得接受企业的吃请,严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设等有关规定,坚决维护应急队伍良好形象。

附件:1.全市工贸行业安全监管交叉检查组成员名单回执.doc

      2.全市工贸行业安全监管交叉执法检查问题表.doc


九江市应急管理局

2020年8月13日

扫一扫在手机打开当前页
点击收缩

关于开展工贸行业安全监管交叉执法检查的通知

发布时间: 2020-11-11 22:22
信息类别: 安全生产政策 文件编号: JJSZF- 202011- 4668303 公开方式: 主动公开 生成日期: 2020-11-11 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2020-1546381

九应急工贸字〔2020〕6号

各县(市、区)应急管理局,九江经开区经济发展局(安监局),庐山西海风景名胜区综合执法局,八里湖新区市场监管局:

为贯彻落实《江西省应急管理厅关于切实做好工贸行业安全生产专项整治三年行动2020年工作的通知》(赣应急字〔2020〕78号)要求,结合《九江市安全生产专项整治三年行动强基固本专题实施方案》(九安发〔2020〕2号)的工作部署,着力解决好我市工贸行业企业安全基础不牢、本质安全水平不高等问题,经研究,决定开展在全市范围内开展工贸行业安全专项交叉检查,现将有关事项通知如下:

一、  检查时间

8月17日至9月4日。

二、  检查分组

第一组:修水县、武宁县、庐山西海;

第二组:德安县、共青城市、永修县;

第三组:瑞昌市、柴桑区、庐山市;

第四组:彭泽县、湖口县、都昌县;

第五组:濂溪区、浔阳区、经开区、八里湖新区;

每个检查小组第一个县区为组长单位

三、  检查地区

第一组检查永修县、共青城市、德安县;

第二组检查瑞昌市、柴桑区、庐山市;

第三组检查彭泽县、湖口县、都昌县;

第四组检查浔阳区、濂溪区、经开区、八里湖新区;

第五组检查修水县、武宁县、庐山西海;

四、  检查方式

1、检查组内各县区分管副局长、相关科(股)室或专业技术人员共同组成检查组,每组6人左右;各检查组组长单位确定分管副局长任组长,组长单位收集本检查组成员名单,将附件1《全市工贸行业安全监管交叉检查组成员名单回执》报市应急管理局工贸安全监督管理科备存。

2、检查组与被检查地区联合检查(由检查组牵头),具体待查企业名单由被检查地区提供,检查组组长随机确定3家(在金属冶炼、涉危工贸行业类型和存在有限空间、粉尘涉爆危险作业区域的企业中,每个县区选取3家不同上述类型的企业进行检查),被检查地区应急管理部门主要负责衔接备选企业接受检查、下达执法文书、违法行为的调查取证与行政处罚等工作。

五、  检查内容

本次交叉检查重点突出有限空间、金属冶炼、涉爆粉尘、涉危工贸等行业的工贸企业。具体检查内容包括:

共性部分:

1、企业开展全员安全生产教育培训情况;

2、特种作业人员台账及持证上岗情况;

3、高处作业安全知识培训情况、高处安全护栏设置情况、高处作业审批制度、高处作业佩戴劳动防护用品情况;

4、企业双重预防机制网格化情况,如:是否将作业岗位划分为安全生产责任网格单元,是否确定网格单元安全生产负责人,是否制作网格平面风险分布图;

5、企业开展“严管理”情况,如:是否对本企业安全生产规章制度进行系统梳理;是否完善关键岗位、工艺操作安全上锁及确认机制;是否建立了班组安全联锁机制;是否建立“安全刹车机制”,是否建立了内部罚单机制。

个性部分:

1、涉有限空间作业企业。重点检查以下内容:①有限空间风险辨识和台账建立;②特殊作业审批及执行;③警示标识设置;④通风检测仪器装备配置;⑤应急演练开展情况;⑥外委有限空间作业安全管理⑦特种作业持证上岗情况等7个方面。涉及硫化氢气体的有限空间作业活动较多的企业,还要重点检查是否采用硫化氢无线检测仪、便携式硫化氢捕消器和硫化氢监控预警系统平台等新技术、新设备,提高有限空间作业硫化氢中毒风险防控能力。

2、金属冶炼企业。重点检查以下内容:①主要负责人和安全管理人员是否取得从业资格证书;②会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置是否在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内;③吊运熔融金属的起重机是否符合冶金铸造起重机技术条件,或驱动装置中是否设置两套制动器。吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件,是否进行定期探伤检查;④铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑是否存在潮湿、积水状况,或存放易燃易爆物品;⑤铸造熔炼炉冷却水系统是否配置温度、进出水流量检测报警装置,是否设置防止冷却水进入炉内的安全设施;⑥天然气(煤气)加热炉燃烧器操作部位是否设置可燃气体泄漏报警装置,或燃烧系统是否设置防突然熄火或点火失败的安全装置;⑦是否使用易燃易爆稀释剂(如天拿水)清洗设备设施,是否采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体;⑧涂装调漆间和喷漆室是否规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设施。

3、涉爆粉尘企业。重点检查以下内容:①不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质是否共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统是否互联互通;②干式除尘系统是否规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或多种控爆措施;③除尘系统是否采用重力沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;④铝镁等金属粉尘除尘系统是否采用负压除尘方式;其他可燃性粉尘除尘系统用正压吹送出尘时,是否规范采取火花探测消除等防范点燃源措施;⑤粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺,是否规范采用杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施;⑥是否按照规范制定粉尘清理制度,作业现场积尘是否及时规范清扫;铝镁等金属粉尘的收集、贮存等处置环节是否落实防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措施。

4、涉危工贸企业。重点检查以下内容:①涉及重大危险源企业,按照安监总局40号令要求《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,重点检查企业重大危险源专项应急预案和重大危险源现场处置方案是否按照要求进行;②涉及重大危险源企业,按照安监总局40号令要求《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,重点检查企业有毒气体可燃气体报警系统是否正常运行、年检、存储周期(最长存储时间)是否合格;③对存储、使用危险化学品的企业,重点检查其存储仓库、罐区是否符合安全防护距离、防火等要求;④对存储、使用危险化学品的企业,重点检查风险分级管控是否到位,隐患排查制度是否正常运行;⑤对存储、使用危险化学品的重点企业,重点检查是否按照国务院《危险化学品安全管理条例》的要求选择有资质的评价单位进行安全现状评价(三年一次);⑥对存在中间产品为危险化学品,且对外销售的企业,重点检查其危险化学品经营许可手续是否齐全。⑦煤气作业人员取证情况、煤气事故应急预案制定及定期演练情况、煤气作业防护用品及应急救援器材配备情况、煤气设备检维修安全管理制度、(煤气、动火、受限空间)危险作业制度制定及执行情况、煤气作业区域设置警示标志、固定式一氧化碳报警仪、设置可靠切断装置情况。

六、  具体要求

1、高度重视,加强协调。各地要高度重视,抽调精干力量参加检查组的工作,按期保质完成此次交叉检查工作。各检查组要认真制定检查方案,与被检查地区协商落实好检查的时间,原则上每组检查时间3-4天,每个县(市、区)随机抽查3家企业。

2、严格检查,强化执法。各检查组要对照检查内容严格进行检查,对发现的隐患和问题要及时反馈被检查地区应急管理部门,被检查地区要坚持依法进行处罚,加大监管执法力度。

3、认真总结,注重分析。在交叉检查过程中,检查组既要指出被检查地区存在的问题和隐患,又要发现和挖掘好的经验和做法。交叉检查结束后,各检查组要形成正式书面工作报告,连同附件2《全市工贸行业安全监管交叉执法检查问题表》及被检查地区的相关执法检查文书(复印件)于9月12日前报送市应急管理局工贸行业安全监督管理科(联系人:吴涛,联系电话:8779773)。

4、严守纪律,树立形象。各检查组要深入基层和企业,轻车简从,不得接受企业的吃请,严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设等有关规定,坚决维护应急队伍良好形象。

附件:1.全市工贸行业安全监管交叉检查组成员名单回执.doc

      2.全市工贸行业安全监管交叉执法检查问题表.doc


九江市应急管理局

2020年8月13日


来源:中国九江网