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关于贯彻落实全国煤矿安全生产工作紧急视频会议和全省安全生产工作视频会议精神的通知

来源:中国九江网 发布日期: 2020-12-08 11:16 【字体:

九安办发〔202043

各县(市、区)安委会,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区安委会,市安委会成员单位:

12月6日,国务院安委办、应急管理部召开全国煤矿安全生产工作紧急视频会议,强调要深刻吸取近期湖南省、重庆市等地煤矿重大事故教训,采取果断措施遏制煤矿重特大事故;要求举一反三抓好其他重点行业领域风险防控,确保岁末年初安全形势稳定会后,省安委会接着召开全省安全生产工作视频会议,通报全省1-11月份安全生产形势,对全省岁末年初安全生产进行了再强调、再部署、再推进,要求要深刻认识当前安全形势的严峻性、面临安全风险的复杂性、抓好安全生产的敏感性,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,始终坚持人民至上、生命至上,时刻绷紧风险防范“思想弦”。要盯牢煤矿、危化品等十大整治重点,铺开“大网”把隐患找到位、建立“清单”把隐患管到位、开好“药方”把隐患改到位。要铁心硬手抓好检查执法,坚决打好安全生产集中治理百日行动攻坚战。要持续健全责任体系、推进社会共治、强化应急备战,压实压紧党政领导第一责任和企业主体责任,用好考核问责“指挥棒”,织密安全生产“保障网”,确保全省安全生产形势平稳有序。

市委、市政府领导高度重视,市委常委、常务副市长董金寿同志就贯彻落实做出重要指示。为迅速贯彻落实全国煤矿安全生产工作紧急视频会议和全省安全生产工作视频会议及市委、市政府领导指示精神,进一步加强全市岁末年初安全防范工作,现将有关要求通知如下:

一、持续健全责任体系,切实筑牢安全发展理念

各地、各有关部门进一步强化安全生产责任,绷紧安全生产之弦,筑牢安全发展理念。网格化落实安全责任健全完善安全生产网格管理体系,实现安全管理网格全覆盖,无漏网之企、无漏网之岗,基本消除属地及部门安全监管盲点、企业安全管理盲区。常态化开展事故警示,以近年来国内外特别是我市发生的典型生产安全事故案例为重点,分行业领域、分片区开展安全警示教育,深刻吸取事故教训,举一反三,防止事故发生,特别是防止同样的事故再次发生。精细化研判安全风险,认真开展风险分析研判,有针对性地制定严密的防范管控措施,深入细致开展隐患排查治理,对发现的重大隐患要督促整改到位,确保隐患整改闭环管理,严防各类事故发生。

二、深刻吸取事故教训,开展“关闭煤矿”专项检查

瑞昌市、德安县、武宁县要深刻吸取湖南省源江山煤矿“11·29”重大透水事故、重庆市松藻煤矿“9·27”重大火灾事故、吊水洞煤矿“12·4”重大事故等重大煤矿事故教训,对辖区内已关闭煤矿逐一排查,重点检查已关闭的煤矿是否又擅自恢复生产。市安委办将组织专项工作组,对全市已关闭煤矿逐一复核,对已关闭煤矿的井口、道路逐一现场拍照存档,确保已关闭煤矿切实关闭到位。对在监督检查中发现的问题,要按照有关法律法规及有关规定严肃处理,严防已关闭煤矿死灰复燃。

三、强化重点管控防范,聚焦集中治理百日行动

为给即将到来的“双节”两会创造安全环境,省安委会决定从2020年12月中旬至2021年3月中旬,在全省开展岁末年初安全生产集中治理百日行动,要求各地、各部门聚焦重点行业领域,采取有力手段,补短板、强弱项、堵漏洞,牢牢守住安全生产基本盘。市安委会将按照《江西省安委会关于印发江西省岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案的通知》(赣安〔2020〕14号)要求,结合我市安全生产重大隐患排查治理和重点作业安全管理攻坚战,提出工作方法,制定九江市岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案。各地、各有关部门依据省、市工作方案制定本地、本行业工作方案,进一步明确责任完善工作措施,列出时间表、施工图,迅速动员部署,全面开展行动。同时要结合岁末年初安全形势、季节气候特点和本地、本行业领域事故规律情况,强化重点行业领域安全防范,①危险化学品要重点排查整治危化品生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患,集中整治危险化学品生产储存设施非法违法建设、危险化学品仓库超量储存、禁忌化学品混放等问题,督促做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故。 ②非煤矿山要重点整治未批先建、以建代采和超许可能力、范围生产,同时作业中段和采场数超设计上限、提升运输设备检测检验和日常运行管理不到位等问题。③工贸要以钢铁、粉尘涉爆企业和有限空间作业企业为重点开展排查整治。烟花爆竹要重点整治烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等环节中的违法违规行为。消防要紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所和小单位、小场所、小企业及连片村落等高风险区域,集中解决突出风险隐患。⑥交通运输,要全面排查治理人、车、路、企业安全隐患,加大对“两客一危一货一面”等重点车辆“三超一疲劳”等严重违法的查处力度。要突出农村客运班线专项整治,深入实施公路安全生命防护工程,落实防抗雨雪冰冻恶劣天气等重点时段公路保安全保畅通措施。要加强客渡船、港口码头、桥区、水上旅游风景区等重点船舶和水域的动态监管,紧盯非客船非法载客,坚决查处超载、冒险航行等违法违章行为。⑦建筑施工要集中整治建设、监理、施工、勘察、设计等单位责任落实情况,加大对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程检查力度,及时消除安全隐患。⑧城市建设要全面排查整治城市高空广告牌、道路路面坍塌、城市危险桥梁、城镇燃气设施设备、城市供水等安全隐患。⑨特种设备要集中整治危化品生产企业压力容器、压力管道等安全隐患,对全市港口及码头用起重机械安全状况进行评估确认。⑩森林防灭火要加强森林火险监测预警,盯住重点景区、林区、重点人员、重点路口、重点活动,强化重点区域联防联治,严格野外火源管理。旅游、渔业船舶、农业机械、能源、学校、寄递物流等行业领域也要结合实际,加强风险管控,深入排查整治各类安全隐患。市安委办将成立“双攻坚”及集中治理百日行动专项督查组,对全市各地、各有关部门“双攻坚”、集中治理百日行动开展情况进行专项督查,推动各地、各有关部门安全生产责任落实到位,确保全市安全生产形势稳定有序

四、严肃事故调查处置,落实事故整改闭环管理

各地、各有关部门要积极推进企业生产经营全过程安全责任追溯制度,严肃认真开展事故调查处理,并组织对事故调查处理情况“回头看”,全面梳理总结事故调查、责任追究及整改措施落实等情况,开展事故整改落实情况评估,落实事故整改闭环管理,建立安全生产长效机制,提升事故防控水平。市安委办将对省安委办在会上通报的两家事故企业进行严肃处理,将九江萍钢钢铁有限公司纳入诚信管理,实施联合惩戒;对江西福特化工新材料有限公司开展专项检查,检查“8·6”中毒事故调查处理和整改情况,及专家服务发现隐患整改情况。

五、加强应急备战值守,确保时刻保持应急状态

各地、各部门要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班、外出请假报备和信息报告等制度,确保人员在岗在位、信息畅通无阻。各级各类应急救援队伍要时刻保持枕戈待旦应急状态,细化应急预案,加强针对预案演练,做好救援力量、物资、装备和信息等应急准备工作,重点地区、重要部位、重大活动要科学前置救援力量,确保有重要紧急情况能够第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置,最大限度减轻事故灾害损失。同时,要加强事故灾害舆情监测、研判,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论。



九江市安全生产委员会办公室

2020年12月6日

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关于贯彻落实全国煤矿安全生产工作紧急视频会议和全省安全生产工作视频会议精神的通知

发布时间: 2020-12-08 11:16

九安办发〔202043

各县(市、区)安委会,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区安委会,市安委会成员单位:

12月6日,国务院安委办、应急管理部召开全国煤矿安全生产工作紧急视频会议,强调要深刻吸取近期湖南省、重庆市等地煤矿重大事故教训,采取果断措施遏制煤矿重特大事故;要求举一反三抓好其他重点行业领域风险防控,确保岁末年初安全形势稳定会后,省安委会接着召开全省安全生产工作视频会议,通报全省1-11月份安全生产形势,对全省岁末年初安全生产进行了再强调、再部署、再推进,要求要深刻认识当前安全形势的严峻性、面临安全风险的复杂性、抓好安全生产的敏感性,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,始终坚持人民至上、生命至上,时刻绷紧风险防范“思想弦”。要盯牢煤矿、危化品等十大整治重点,铺开“大网”把隐患找到位、建立“清单”把隐患管到位、开好“药方”把隐患改到位。要铁心硬手抓好检查执法,坚决打好安全生产集中治理百日行动攻坚战。要持续健全责任体系、推进社会共治、强化应急备战,压实压紧党政领导第一责任和企业主体责任,用好考核问责“指挥棒”,织密安全生产“保障网”,确保全省安全生产形势平稳有序。

市委、市政府领导高度重视,市委常委、常务副市长董金寿同志就贯彻落实做出重要指示。为迅速贯彻落实全国煤矿安全生产工作紧急视频会议和全省安全生产工作视频会议及市委、市政府领导指示精神,进一步加强全市岁末年初安全防范工作,现将有关要求通知如下:

一、持续健全责任体系,切实筑牢安全发展理念

各地、各有关部门进一步强化安全生产责任,绷紧安全生产之弦,筑牢安全发展理念。网格化落实安全责任健全完善安全生产网格管理体系,实现安全管理网格全覆盖,无漏网之企、无漏网之岗,基本消除属地及部门安全监管盲点、企业安全管理盲区。常态化开展事故警示,以近年来国内外特别是我市发生的典型生产安全事故案例为重点,分行业领域、分片区开展安全警示教育,深刻吸取事故教训,举一反三,防止事故发生,特别是防止同样的事故再次发生。精细化研判安全风险,认真开展风险分析研判,有针对性地制定严密的防范管控措施,深入细致开展隐患排查治理,对发现的重大隐患要督促整改到位,确保隐患整改闭环管理,严防各类事故发生。

二、深刻吸取事故教训,开展“关闭煤矿”专项检查

瑞昌市、德安县、武宁县要深刻吸取湖南省源江山煤矿“11·29”重大透水事故、重庆市松藻煤矿“9·27”重大火灾事故、吊水洞煤矿“12·4”重大事故等重大煤矿事故教训,对辖区内已关闭煤矿逐一排查,重点检查已关闭的煤矿是否又擅自恢复生产。市安委办将组织专项工作组,对全市已关闭煤矿逐一复核,对已关闭煤矿的井口、道路逐一现场拍照存档,确保已关闭煤矿切实关闭到位。对在监督检查中发现的问题,要按照有关法律法规及有关规定严肃处理,严防已关闭煤矿死灰复燃。

三、强化重点管控防范,聚焦集中治理百日行动

为给即将到来的“双节”两会创造安全环境,省安委会决定从2020年12月中旬至2021年3月中旬,在全省开展岁末年初安全生产集中治理百日行动,要求各地、各部门聚焦重点行业领域,采取有力手段,补短板、强弱项、堵漏洞,牢牢守住安全生产基本盘。市安委会将按照《江西省安委会关于印发江西省岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案的通知》(赣安〔2020〕14号)要求,结合我市安全生产重大隐患排查治理和重点作业安全管理攻坚战,提出工作方法,制定九江市岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案。各地、各有关部门依据省、市工作方案制定本地、本行业工作方案,进一步明确责任完善工作措施,列出时间表、施工图,迅速动员部署,全面开展行动。同时要结合岁末年初安全形势、季节气候特点和本地、本行业领域事故规律情况,强化重点行业领域安全防范,①危险化学品要重点排查整治危化品生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患,集中整治危险化学品生产储存设施非法违法建设、危险化学品仓库超量储存、禁忌化学品混放等问题,督促做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故。 ②非煤矿山要重点整治未批先建、以建代采和超许可能力、范围生产,同时作业中段和采场数超设计上限、提升运输设备检测检验和日常运行管理不到位等问题。③工贸要以钢铁、粉尘涉爆企业和有限空间作业企业为重点开展排查整治。烟花爆竹要重点整治烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等环节中的违法违规行为。消防要紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所和小单位、小场所、小企业及连片村落等高风险区域,集中解决突出风险隐患。⑥交通运输,要全面排查治理人、车、路、企业安全隐患,加大对“两客一危一货一面”等重点车辆“三超一疲劳”等严重违法的查处力度。要突出农村客运班线专项整治,深入实施公路安全生命防护工程,落实防抗雨雪冰冻恶劣天气等重点时段公路保安全保畅通措施。要加强客渡船、港口码头、桥区、水上旅游风景区等重点船舶和水域的动态监管,紧盯非客船非法载客,坚决查处超载、冒险航行等违法违章行为。⑦建筑施工要集中整治建设、监理、施工、勘察、设计等单位责任落实情况,加大对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程检查力度,及时消除安全隐患。⑧城市建设要全面排查整治城市高空广告牌、道路路面坍塌、城市危险桥梁、城镇燃气设施设备、城市供水等安全隐患。⑨特种设备要集中整治危化品生产企业压力容器、压力管道等安全隐患,对全市港口及码头用起重机械安全状况进行评估确认。⑩森林防灭火要加强森林火险监测预警,盯住重点景区、林区、重点人员、重点路口、重点活动,强化重点区域联防联治,严格野外火源管理。旅游、渔业船舶、农业机械、能源、学校、寄递物流等行业领域也要结合实际,加强风险管控,深入排查整治各类安全隐患。市安委办将成立“双攻坚”及集中治理百日行动专项督查组,对全市各地、各有关部门“双攻坚”、集中治理百日行动开展情况进行专项督查,推动各地、各有关部门安全生产责任落实到位,确保全市安全生产形势稳定有序

四、严肃事故调查处置,落实事故整改闭环管理

各地、各有关部门要积极推进企业生产经营全过程安全责任追溯制度,严肃认真开展事故调查处理,并组织对事故调查处理情况“回头看”,全面梳理总结事故调查、责任追究及整改措施落实等情况,开展事故整改落实情况评估,落实事故整改闭环管理,建立安全生产长效机制,提升事故防控水平。市安委办将对省安委办在会上通报的两家事故企业进行严肃处理,将九江萍钢钢铁有限公司纳入诚信管理,实施联合惩戒;对江西福特化工新材料有限公司开展专项检查,检查“8·6”中毒事故调查处理和整改情况,及专家服务发现隐患整改情况。

五、加强应急备战值守,确保时刻保持应急状态

各地、各部门要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班、外出请假报备和信息报告等制度,确保人员在岗在位、信息畅通无阻。各级各类应急救援队伍要时刻保持枕戈待旦应急状态,细化应急预案,加强针对预案演练,做好救援力量、物资、装备和信息等应急准备工作,重点地区、重要部位、重大活动要科学前置救援力量,确保有重要紧急情况能够第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置,最大限度减轻事故灾害损失。同时,要加强事故灾害舆情监测、研判,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论。



九江市安全生产委员会办公室

2020年12月6日


来源:中国九江网