各县(市、区)安委会,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区安委会,市城市运行安全专业委员会,市安委会各成员单位:

6月21日20时40分许,宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故,截至目前,事故已造成31人死亡、7人受伤。事故发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示:“宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故,造成多人伤亡,令人痛心,教训深刻。要全力做好伤员救治和伤亡人员家属安抚工作,尽快查明事故原因,依法严肃追究责任。当前正值端午假期,各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,以‘时时放心不下’的责任感,抓实抓细工作落实,盯紧苗头隐患,全面排查风险。近期有关部门要开展一次安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管,有效防范重特大生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。”国务院安委会、省安委会相继召开全国、全省安全防范视频会议,要求深刻吸取事故教训,全面排查问题隐患。市委书记刘文华、市委副书记市长蒋文定得知“6·21”燃气爆炸事故后分别做出指示,要求立即开展燃气领域安全隐患排查整治。为深刻吸取事故惨痛教训,举一反三,强化燃气领域安全,现就有关事项紧急通知如下:

一、提高政治站位,强化红线意识

燃气安全事关公共安全、社会经济发展稳定大局。各地、各有关部门要深刻认识燃气安全的重要性,牢固树立安全红线意识,进一步增强做好燃气安全管理工作的责任感和紧迫感,坚决贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》等有关法律法规,按照“属地管理”和“三管三必须”原则,切实履行燃气安全监管责任,坚决扛起守护人民群众生命财产安全的政治责任!

二、突出重点关键,全面排查整治

各地、各有关部门要结合安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动,立即组织开展燃气领域拉网式安全隐患专项排查整治。重点突出“五个排查”:一是排查餐饮经营单位、城市大型综合体、商住混合体、农贸市场、学校、医院、养老机构等人员密集场所,坚决查处整治未正确安装燃气泄漏报警器、紧急切断阀不能正常使用、未使用配备熄火保护装置等符合规范要求的燃气灶具、存在多气源混用、私接私改以及使用不符合要求的橡胶连接软管等违法违规行为;二是排查学校周边及闹市区域流动餐饮商贩使用瓶装燃气的风险隐患;三是排查住宅、商铺、公共建筑等用气场所圈占、包封燃气设施等违规行为;四是排查整治老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管及管道穿越楼板部位和户内管道严重锈蚀的隐患;五是排查在人口密集区、居民小区内及其它所有不符合安全条件设置的瓶装燃气供应点、经销点,坚决清理整治地下室、半地下室、高层住宅违规使用瓶装燃气以及在居民住宅内、重要建筑周边用房违规存放经营性瓶装燃气行为、违规将气瓶放置于室内用餐场所等行为。排查过程中发现的问题隐患,要及时采取果断措施予以消除,立行立改,对一时难以整改的隐患,要建立问题台账,落实闭环管理,采取针对性的预防措施,科学制定安全隐患专项处置方案和整改时限,严防生产安全事故发生。

三、守牢安全底线,压实工作责任

各地、各有关部门要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,压紧压实燃气安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,严防燃气领域发生安全事故。各燃气企业要严格落实国家、行业标准规范,加强燃气设施运行、维护和抢修的管理,健立完善专业化的巡检抢修队伍,严格遵守安全操作规程,积极开展隐患自查自改,并宣传、引导燃气用户及时整改用气隐患,定期向当地燃气主管部门报送隐患排查整治进展。各燃气主管部门要加强履职,要依法定职责认真开展燃气安全工作的监管执法,对燃气生产、运输、存储、销售、配气及使用环节的相关企业和用户开展排查,并依法依规妥善处理。各乡(镇、街道)、园区、物业要网格化排查,坚决消除监管盲点,同时积极配合有关部门、燃气企业开展检查,将疑似燃气泄漏、超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”以及燃气用户拒不整改燃气安全隐患的信息及时报送当地燃气主管部门处理。排查整治要做到“四个坚决”,即:对使用燃气且未安装燃气泄漏报警器的餐饮场所,坚决依法处罚;对存在重大隐患不符合安全条件的餐饮场所,坚决按规定停止供气;对于因燃气企业落户检查不到位而导致的事故,坚决严格追究燃气经营及使用单位责任;对于燃气企业不符合市场准入条件,其整改后仍不符合法定条件的,坚决依法清除出燃气市场。

四、强化警示教育,提升宣传质效

燃气安全隐患具有一定的隐蔽性,一旦造成事故,社会关注度高、冲击力强、影响范围大。各地、各部门要深入开展“安全生产月”主题宣传和安全风险防范大宣传大实践活动,认真落实安全宣传教育“五进”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)工作要求,拓宽宣传渠道,利用多种形式和有效载体,充分利用宣传手册、墙报、电子屏、微信、微博、网络、报刊、广播、电视以及村(居)委会宣传栏等媒介,广泛宣传报道燃气经营、储存、运输、使用等各环节的安全知识,加大燃气安全公益宣传密度以及燃气安全事故的警示教育频次,普及燃气安全知识和事故防范基本技能,做到燃气安全家喻户晓,“人人讲安全,个个会应急”。鼓励群众积极举报燃气非法违法行为及安全隐患,及时落实奖励政策。形成燃气领域依法经营、规范使用、共护安全的浓厚氛围。

五、严明工作纪律,严肃追责问责

事实一再证明,安全生产决不能心慈手软,不敢斗争就会养痈遗患,造成不可挽回的损失。各地、各部门必须增强斗争意识、发扬斗争精神切实把燃气领域安全隐患排查整治工作落地落实,坚决杜绝亡人事故发生!市安委会将对重要节日、重大会议、重要活动等重点时段发生事故的,严格落实“三个一律”追责措施,即:一律提级调查或挂牌督办,一律顶格处罚,一律停产停业整顿并经验收合格方能恢复生产。同时,健全完善责任倒查机制,对因责任不落实导致事故发生,重大事故隐患失管失察、漏查漏报等失职渎职问题,将依法依规严肃问责!市安委办将适时开展督查,运用好“约谈、挂牌、通报”三板措施,督促各地、各有关部门提高风险隐患排查整治质量,切实提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。

请各县(市、区)安委办及时汇总本地开展燃气事故警示教育情况及隐患排查整治情况,于2023年7月25日前报市安委办。

市安委会办公室联系人:张超然,联系电话:0792-8779747,电子邮箱:jjabzhz@163.com。

九江市安全生产委员会办公室

2023年6月22日