建议

落实

建议

落实

建议

落实

建议

落实

建议

落实

是否达到评估要求

是否开展评估

一 、 事

1. 成 立 事 故调查组

1.是否成立事故调查组;

2.事故调查组是否由当地政府批准成立;

3.批准成立事故调查组的文件是否规范。

查阅政府事故调查组成立的通知和政府批准 文件。

2. 成 员 单 位组成

1.事故调查组成员单位是否派人员参加事故调查组

2.事故调查组成员的知识和专长是否满足调查需要

现场查阅事故调查组成员签名。

检查参考:《生产安全事故报告和调查处理条

例》第二十三条。

故 调 查

组 成 立

3. 纪 委 监 委 协 作 配 合

1.发现或者初步判断已引发事故的,是否及时向纪 委监委机关通报; 2.成立政府事故调查组后,是否邀请纪委监委机关介入调查。

查阅向纪委监委通报和邀请介入调查相关函 件。 检查参考:《自然因素引发的重大事故调查协作配合办法(试行)》第七条。

情况

二 、 事

1. 事 故 原

1.事故直接原因是否查明;

查阅案卷,判断直接原因是否分析准确,是否

存在将间接原因作为直接原因的现象;间接原

因分析是否全面。

故 调 查

直接原因包括:物的不安全状态和人的不安全

开 展 情

因分析

2.事故间接原因是否查明。

行为。

况

间接原因包括:技术和设计、教育培训、现场

管理、规章制度、安全操作规程、隐患排查治

理等方面。

二 、 事

2. 责 任 划 分

1.责任单位责任认定是否准确;

2.相关责任人责任认定是否准确;

3.责任单位和责任人的处理依据的法律法规依据是否准确。

查阅案卷,根据事故调查所确认的事实,对照 直接原因和间接原因分析,判断是否做到过责 一致,依据的法律法规是否准确。

3. 事 故 防

范 和 整 改 措施

1.是否提出事故防范和整改措施;

2.提出的事故防范和整改措施是否有针对性。

是否针对事故暴露出的突出问题,提出具有针 对性、切实可行的防止类似事故发生的措施。

4. 事 故 调 查 报 告 完 整性

1.事故调查技术、管理等小组是否形成小组调查报 告;

2.事故调查报告内容是否缺项;

3.事故调查报告是否由调查组全体成员签字确认。

检查参考:《生产安全事故报告和调查处理条 例》第三十条。

故 调 查

开 展 情

5. 事 故 调

1.是否按照“两个 60 日”时限规定,提交事故调查

查阅事故调查报告呈报政府批复的请示时间。

况

报告。

查 报 告 时

2.延期提交事故调查报告是否向政府申请并获批

检查参考:《生产安全事故报告和调查处理条

效性

准;

例》第二十九条。

3.提交事故调查报告是否超过延期时限。

6. 调 查 报

1. 事故调查报告是否由政府批复;

检查参考:《生产安全事故报告和调查处理条

告批复

2.政府批复是否超过时限。

例》第三十二条。

7. 事 故 调

1.是否向宣传部门提供事故调查报告报道口径和对

检查参考:《生产安全事故报告和调查处理条

查 报 告 公

外公布建议;

例》第三十四条。《自然因素引发的重大事故

开情况

2.是否依法依规公开事故调查报告。

调查协作配合办法(试行)》第十七条。

三 、 后

1. 证 据 线 索 移 交 情 况

1.是否将事故调查发现的违法违纪或涉嫌构成犯罪 的相关证据线索移交纪委监委及司法机关;

查阅相关资料移交函件。

检查参考:《自然因素引发的重大事故调查协

作配合办法(试行)》第十三条、第十六条。

《江西省安全生产行政执法与刑事司法衔接

工作实施办法》第二十条。

2. 归 档 情 况

1.是否建立事故调查档案;

2.是否在事故处理结束后 30 日内向本单位档案部门 移交事故档案。

查阅事故档案、移交清册。 检查参考:《生产安全事故档案管理办法》第六条、第十条。

3. 档 案 完

归档的文件材料是否包括以下主要材料:

根据事故调查报告,对照档案目录,查验档案

1.事故报告及领导批示;

2.事故调查组成立批准文件、内部分工、调查组成

员名单及签字;

续处置

3.事故抢险救援报告;

4.现场勘查报告及事故现场勘查材料,包括事故现

场图、照片、录像,勘查过程中形成的其他材料等;

5.事故技术分析、取证、鉴定等材料,包括技术鉴

是否完整。

整性

定报告,专家鉴定意见,设备、仪器等现场提取物

检查参考:《生产安全事故档案管理办法》第

的技术检测或鉴定报告以及物证材料或物证材料的

七条。

影像材料,物证材料的事后处理情况报告等;

6.安全生产管理情况调查报告;

7.伤亡人员名单,尸检报告或死亡证明;

8.受伤人员伤害程度 鉴定或医疗证明;

9.调查取证、谈话、询问笔录等;

10.其他有关认定事故原因、管理责任的调查取证材

料; 11.关于事故经济损失的材料;

12.与事故调查工作有关的会议记录;

13.关于事故调查处理意见的请示(附有调查报告)

;

三 、 后 续处置

3. 档 案 完 整性

14.事故处理决定、批复或结案通知;

15.关于事故责任认定和对责任人进行处理的相关 单位的意见函; 16.关于事故责任单位和责任人的责任追究落实情

况的文件材料。

根据事故调查报告,对照档案目录,查验档案 是否完整。检查参考:《生产安全事故档案管理办法》第七条。

4. 案 卷 规 范性

案卷归档是否规范。

查阅案卷是否分类组卷、是否有案卷(首页)

及卷内目录。案卷文件材料是否齐全完整,字 迹清晰,签认手续完备。

检 查 发 现 的 问 题 和 需要整改的方面

改进措施意见建议

一、评估 组 织 情 况

评 估 工 作 开 展 及 组 织情况

1.事故结案后 10 个月至 1 年内,是否按照“谁调 查、谁评估”的原则,开展事故整改措施落实情况 评估; 2.评估组的组成是否经政府批准同意,评估组成员 是否满足评估工作要求。

查阅成立评估组的通知和政府批准文件。检查参考:《生产安全事故防范和整改 措施落实情况评估办法》第三条。《江西省生产安全事故调查处理落实情况评估办法》第四条、第五条。

二、评估 内 容 和 方法

评估内容

是否对以下内容进行重点评估:

查阅评估报告。 检查参考:《江西省生产安全事故调查处理落实情况评估办法》第六条。

1.事故企业(单位)、事故发生地政府及相关责任

部门落实事故防范和整改措施所采取的具体举措、

取得的成效;

2.事故责任单位和责任人员行政处罚、处分等落实

情况;有关公职人员党纪、政务处分落实情况;有

关涉嫌犯罪线索(人员)移交、侦办、起诉、审理、

宣判等情况;

3.本辖区内与事故相关的同类企业(单位)、其他

地方政府及部门汲取事故教训,举一反三开展事故

防范和推进整改措施落实情况;

4.事故调查案卷建档情况。

评估方法

评估方法是否包括现场核查、随机抽查、综合评估 等方式。

查阅评估报告。 检查参考:《江西省生产安全事故调查 处理落实情况评估办法》第七条。

1.基本情况(包括评估组的组成情况、评估范围和

内容,被评估单位、地区的基本情况等);

2.事故整改措施落实情况(包括事故企业和同类企

业落实事故整改措施的具体举措,事故发生地政府

及相关部门汲取事故教训,举一反三强化整改措施

落实情况);

检查参考:《江西省生产安全事故调查

性

3.事故处理落实情况(包括事故责任单位、事故责

处理落实情况评估办法》第十条。

任人员的责任追究落实情况);

4.评估结论(按照第二、第三项内容分项做出评估

结论,再做出综合性评估结论);

报告

5.工作建议。

时效性

1.是否在估组应组成后 60 日内向派出评估组的人 民政府提交评估报告; 2.需延期提交评估报告的是否履行延期审批手续。

3.上级安委会挂牌督办的事故,评估报告是否报上 级安委会办公室备案。

查阅评估报告呈报政府批复的请示、延 期审批手续和备案报告等文件。 检查参考:《江西省生产安全事故调查处理落实情况评估办法》第九条。

评 估 情 况 公开

评估情况是否按照政务公开有关要求向社会公开, 接受社会监督。

查阅公开情况。检查参考:《江西省生产安全事故调查处理落实情况评估办法》第十四条。

责任追究

对涉及公职人员及涉嫌犯罪人员的处理未落实或 拖延滞后的,是否向纪检监察机关、人民检察院、 人民法院通报情况。

查阅通报文件。检查参考:《江西省生产安全事故调查处理落实情况评估办法》第十三条。

检查发现的问题和需要整改的方面

改进措施意见建议