关于印发《九江市2023年化学品登记和鉴定

分类专项执法检查工作实施方案》的通知

各县(市、区)应急管理部门:

为全面贯彻落实《江西省2023年化学品登记和鉴定分类专项执法检查工作实施方案》,进行化学品登记和鉴定分类专项执法检查的工作部署,现将《九江市2023年化学品登记和鉴定分类专项执法检查工作实施方案》印发给你们,请各地严格落实相关工作,依法履行危险化学品登记、鉴定相关法定职责,夯实我市危险化学品登记工作成效。

九江市应急管理局

2023年7月7日

九江市2023年化学品登记和鉴定分类专项

执法检查工作实施方案

为贯彻落实应急部、省应急厅关于化学品登记和鉴定分类专项执法检查的工作部署,依据省应急厅《江西省2023年化学品登记和鉴定分类专项执法检查工作实施方案》,特制定此方案。

一、总体要求

以35种危险化学品(见附件1)为重点,在生产、进口、经营、使用等重点环节,开展针对危险化学品登记、“一书一签”、鉴定分类等企业法定义务落实情况的执法检查,进一步夯实我市危险化学品登记工作落实成效,以执法检查倒逼企业落实相关安全主体责任,强化登记和鉴定对危险化学品安全监管工作的基础支撑保障作用。

二、检查内容和执法要求

(一)检查内容

1.危险化学品生产、进口企业在危险化学品登记综合服务系统登记危险化学品情况,以及对本企业各类危险化学品进行普查并建立管理档案情况。

2.危险化学品生产企业对其生产的危险化学品提供符合国家标准的安全技术说明书和安全标签情况。

3.化学品生产、进口企业化学品普查和物理危险性辨识及鉴定情况,建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案情况。

4.危险化学品经营企业(带储存设施)经营的危险化学品安全技术说明书和安全标签情况。

5.取得危险化学品安全使用许可证的企业(以下简称取证使用企业)使用的危险化学品安全技术说明书和安全标签情况。

(二)追溯核查和执法要求

1.对经营、使用环节发现的前序环节违法行为问题线索,要移交属地追根溯源依法查处。

2.对查实的违法行为,依法予以执法;对生产企业违法行为导致其不再具备许可条件的,依法暂扣直至吊销安全生产许可证。

检查内容和执法依据详见附件2。

三、工作任务和时间进度

(一)任务分工

结合登记综合服务系统查询及县区反馈,我市涉及35种危险化学品的专项执法检查企业数量为10家(生产企业9家,经营企业1家,详情见附件3)。各地在认真摸清底数的基础上,如有调整,以实际情况为准开展执法检查。市局对除省厅抽查企业按照30%的比例开展抽查,县应急管理局对除省、市检查外其他企业进行全覆盖检查及执法。

(二)执法检查(10月底完成)

1.县级检查。县级应急管理部门对相关企业开展全覆盖执法检查,建立长效机制,对照检查内容和执法要求,全面检查35种危险化学品生产、进口、经营及取证使用企业相关法定义务落实情况,对其他危险化学品相关环节不定期开展抽查检查。

2.市级抽查。市级应急管理部门严格对照检查内容和执法要求,认真对抽查企业开展执法检查,对存在违法行为的企业予以行政执法。运用线上线下检查相结合的方式,定期不定期对登记系统中其他危险化学品相关环节进行检查,建立化学品登记和鉴定分类执法检查长效机制,推动企业落实相关安全主体责任。

3.迎接省级督查。省应急管理厅以35种危险化学品为重点,对生产、进口、经营及取证使用企业开展抽查,验证工作落实情况;督促指导工作落实不到位,效果不佳的地区及时“补课”。

(三)效果评估和总结(11月底完成)

县级应急管理部门要认真梳理本次执法检查工作落实情况形成工作总结,收集违法行为追根溯源、依法查处典型案例,于10月20日前报市局危化科,联系人:余芯怡,联系方式:0792-87789772,邮箱:anquan2@163.com。

四、工作要求

(一)加强组织领导。市级应急管理部门要加强对化学品登记和鉴定分类专项执法检查工作的指导,定期调度工作进展情况。县级应急管理部门要明确责任分工,专人负责,确保专项执法检查工作有序开展、按时完成。

(二)加大执法力度。各县级应急管理部门要认识到危险化学品登记和鉴定分类专项执法检查是加强危险化学品安全监管的基础工作,要加大推进力度,严格执法检查,结合今年危化品监管重点工作任务,着力防范化解重大安全风险,强化“两重点一重大”安全监管,坚决遏制事故。

(三)构建长效机制。市、县级应急管理部门要认真落实《危险化学品安全管理条例》及相关规章明确的法定职责,建立健全长效机制,将化学品登记和鉴定分类执法检查 纳入日常危险化学品安全监管执法,推动相关企业落实安全主体责任。

附件:1.35种重点检查危险化学品

2.检查内容和执法依据

3.我市涉及35种重点检查危险化学品企业名单