关于印发《九江市应急管理局2023年平安建设工作要点》的通知

局机关各科室、局属各单位:

《九江市应急管理局2023年平安建设工作要点》已经局党委会通过,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

九江市应急管理局

2023年6月21日

九江市应急管理局2023年平安建设工作要点

2023年我局平安建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记关于平安建设的重要指示精神,全面落实党中央、省委和市委关于平安建设的决策部署,统筹发展和安全,巩固提升市域社会治理现代化试点工作成效,坚持人民至上、生命至上,守牢安全生产基本盘,抓实自然灾害防治救,稳妥处置各类突发应急事件,着力提升应急管理领域平安建设工作科学化、标准化、智能化水平,为全面建设更高水平的平安九江创造良好安全环境。

一、着力夯实平安建设基础

(一)强化工作责任落实。坚持“属地管理、谁主管谁负责”要求,局主要负责人是第一责任人,对本局平安建设工作负总责,领导班子其他成员落实平安建设工作“一岗双责”。将平安建设工作纳入应急管理工作全局,列入重要议事日程,每年至少听取2次汇报,落实组织经费保障。【责任单位:局法规科(政务服务科)、办公室、规划财务科】

(二)完善机构制度建设。根据单位人员变动情况,及时调整完善我局平安建设、矛盾纠纷排查组织机构,层层签订责任书,进一步健全完善矛盾纠纷排查、信访和年度考核等各项工作制度,将平安建设工作责任分解落到实处。【责任单位:局法规科(政务服务科)】

(三)强化内部安全防控。加强内部安全防控网建设,落实“人防、物防、技防、协防”体系和措施,持续做好对办公场所管理和巡查,重要敏感期和重大节假日及时部署并组织防火、防盗、保密等工作检查;严格执行领导带班、干部值班制度,落实重要敏感期和重大节假日期间综合值班值守及“日报告”、“零报告”制度。(责任单位:局办公室、救援协调和预案管理科、市防灾减灾中心、市专业森林消防支队)

二、切实维护国家政治安全

(四)防范政治安全风险。深入贯彻总体国家安全观,加强国家安全人民防线工作,建立健全相关工作机制,有效防范和制止渗透破坏活动,坚决防范涉密项目泄密风险,加强安全防范保卫和国家安全宣传教育工作,加强数据安全、信息安全、网络安全科技力度,强化安全教育与培训,深化维护国家政治安全建设。(责任单位:局机关党委、办公室、救援协调和预案管理科)

(五)维护意识形态安全。加强网络舆论引导,针对重大舆情事件、热点问题及时发声、正面引导,强化工作措施,坚决抵制政治谣言和有害信息,增强全民国家安全意识,筑牢抵御网络渗透“防火墙”。(责任科室:局机关党委、办公室)

(六)防范恐怖邪教活动。配合公安机关,完善涉恐工作机制建设,防范境外邪教渗透活动,落实日常工作要求和知识宣传,消除邪教危害。【责任科室:局法规科(政务服务科)】

三、坚决防范化解涉稳风险

(七)推动矛盾纠纷化解。科室负责同志要及时与科室人员开展谈心谈话,了解科室人员工作和生活情况,切实摸清科室(单位)可能存在的矛盾纠纷,对排查出来的矛盾纠纷要及时进行汇总梳理和科学预判,尤其对可能引发“民转刑”的矛盾纠纷要高度警惕,及时进行疏导安抚,采取针对措施加以化解。对排查出来的问题要建立工作台账,及时进行登记、梳理、汇总,逐一进行分析研究,逐一制定调处方案,逐一落实责任单位和责任人,逐一明确调处措施和期限。(责任科室:局机关各科室、局属各单位)

(八)加强信访举报核查。依法分类引导群众按法定途径解决信访诉求,切实把影响社会稳定倾向性、苗头性问题化解在基层,化解在萌芽状态。确保矛盾问题就地解决,实现服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事。(责任科室:局办公室)

(九)配合常态化开展扫黑除恶工作。结合安全生产领域打非治违等工作,将扫黑除恶线索搜集向企业和基层延伸,并贯穿于应急管理工作的全过程,一旦发现存在非法生产经营、欺行霸市、强买强卖、非法垄断、敲诈勒索、聚众滋事、煽动闹事、强揽工程、强立债权、恶意竞标、收取“保护费”等涉黑涉恶违法犯罪线索第一时间上报。对群众举报的安全生产、自然灾害防治救涉黑涉恶问题,向扫黑除恶方面深纠细挖、延伸调查。(责任科室:局机关各科室、局属各单位)

(十)配合做好“反诈禁毒”工作。配合公安机关严厉打击涉诈涉毒违法犯罪,开展多种形式的宣传教育,提高防范心理,提升防骗意识,形成全民“反诈禁毒”的浓厚氛围。坚决防止全局干部职工参与网络诈骗、吸毒贩毒等违法犯罪行为。(责任科室:局机关各科室、局属各单位)

(十一)配合做好打击整治涉爆违法犯罪工作。加强危险化学品安全管控,对重点危险化学品生产、储存、使用、经营等实施全过程管控;督促烟花爆竹企业严格执行流向登记制度;在矿山安全监管执法检查中发现非法使用民爆物品的,要及时移交公安部门依法查处。(责任科室:危险化学品安全监督管理科、矿山安全监督管理科)

四、积极履行平安建设成员单位职责

(十二)积极完成市域社会治理现代化试点工作任务。对照市平安办市域社会治理现代化试点工作任务清单,持续落实涉及我局的牵头任务和配合任务责任,进一步健全安全生产体系,进一步强化自然灾害防治救举措,进一步提升应急突发事件处置水平。【责任科室:局法规科(政务服务科)、矿山安全监督管理科、危险化学品安全监督管理科、工贸行业安全监督管理科、安全生产综合协调科、救援协调和预案管理卡、风险监测和综合减灾科、防汛抗旱科、火灾防治管理科、地震和地质灾害防治管理科,市应急管理综合行政执法支队,市专业森林消防支队,市防灾减灾中心应急管理科普科、应急物资储备科、地震地质灾害应急科】

(十三)深入推进市平安建设““十四五”规划”工作任务。对照市平安建设““十四五”规划”涉及我局的11项工作任务和4项重点建设项目要求,持续深入推进落实,做好中期评估工作。【责任科室:局法规科(政务服务科)、矿山安全监督管理科、危险化学品安全监督管理科、工贸行业安全监督管理科、安全生产综合协调科、救援协调和预案管理科、风险监测和综合减灾科、防汛抗旱科、火灾防治管理科、地震和地质灾害防治管理科,市应急管理综合行政执法支队,综保基地建设项目部,市专业森林消防支队,市防灾减灾中心应急管理科普科、应急物资储备科、地震地质灾害应急科】

(十四)加强平安建设帮扶工作。定期赴四都镇开展帮扶工作,加强督导,研究工作,提出针对性的意见和建议,帮助解决四都镇在平安建设中遇到的困难和实际问题,推动平安建设帮扶取得有效进展。【责任科室:局法规科(政务服务科)】

(十五)配合做好数据报送和督导暗访工作。加强我局现有检测监控数据与“雪亮工程”对接,积极做好“平安报告”数据报送工作,积极参加市平安办组织的暗查暗访活动。【责任科室:局法规科(政务服务科)、救援协调和预案管理科】

(十六)配合做好平安建设宣传工作。坚持集中宣传与日常宣传有机结合,组织开展“平安建设宣传月”和平安建设干部培训班活动,持续开展安全生产“五进”活动和防灾减灾知识宣传,组织开展“安全生产月”、“防灾减灾日”主题宣传活动,加强应急管理普法工作,提高平安建设宣传的广度和深度,营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。【责任科室:局法规科(政务服务科)、风险监测和综合减灾科,市防灾减灾中心应急管理科普科】

五、切实强化公共安全防范

(十七)加强风险辨识管控和隐患排查整治。定期分析安全生产和自然灾害防治救形势,加强风险辨识管控和隐患排查整治,切实抓好安全生产、防汛抗旱、防震减灾、森林防灭火、地质灾害防治和减灾救灾等工作。(责任科室:局安全生产综合协调科、防汛抗旱科、火灾防治管理科、地震和地质灾害防治管理科、风险监测和综合减灾科,市防灾减灾中心地震地质灾害应急科)

(十八)加强监测预警预报。强化联合会商、信息共享、协调联动工作机制,加强灾害性天气、地质和地震灾害等预测预报监测,及时发布暴雨、雷电、大风、森林火险等预警预报信息,广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示,指导企业和社会公众做好防范应对。(责任科室:局救援协调和预案管理科、防汛抗旱科、火灾防治管理科、地震和地质灾害防治管理科,市防灾减灾中心地震地质灾害应急科)

(十九)强化应急值班值守。强化各级各类值班值守,市专业森林消防等各专业应急救援队伍要始终保持临战状态,加强应急物资配备和针对性的应急演练,发现事故险情科学有效处置,并及时、准确上报。(责任科室:局救援协调和预案管理科,市专业森林消防支队)