各县(市、区)应急管理工作部门,局机关各科室、局属各单位:
根据《九江市推进法治政府建设工作领导小组关于印发九江市贯彻落实<江西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)〉任务分解清单等文件的通知》(九法府建发〔2024〕1号)、《九江市推进法治政府建设工作领导小组办公室关于开展2024年度市本级行政执法人员公共法律知识在线培训工作的通知》(九法府建办发〔2024〕2号)和省应急管理厅有关行政执法人员培训的部署要求,为全面提升全市应急管理系统行政执法人员能力素质,经研究制定2024年度全市应急管理系统行政执法人员执法培训计划,现将有关事项通知如下。
一、培训主题
学习贯彻习近平法治思想,强化行政执法能力建设。
二、培训对象
已领取江西省行政执法证件的全市应急管理系统行政执法人员和拟申领人员。
三、培训时间
2024年1月-6月。
四、培训内容和方式
1.公共法律知识培训。结合行政执法人员资格管理工作,通过“江西省行政执法证件管理信息系统”开展公共法律知识在线培训(操作流程见附件2)。内容主要涉及全面推进依法治国、提升行政执法质量、落实行政执法“三项制度”,行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等。培训时长为30个学时。(各县局的公共法律知识培训以当地司法行政部门的要求为准)
2.业务知识培训。3月组织1期全市生产安全事故调查培训,4月、5月分别组织1期安全生产监管执法轮训,邀请法律专家、学者和业务骨干等组织开展安全生产监管执法业务知识现场授课培训。内容主要涉及安全生产法等安全生产监管执法法律法规、安全生产监管执法程序、生产安全事故调查、“互联网+执法”系统运用、安全生产行刑衔接、调查取证、危化、非煤矿山、工贸、烟爆行业安全生产监管执法等。培训时长为30个学时。
3.执法技能培训。通过组织模拟现场执法和事故调查、案卷评查练习、模拟听证会和模拟法庭等方式,开展事故调查、执法装备设备操作使用、执法文书制定、听证、复议和诉讼应对等执法技能培训。培训时长为10个学时。
五、有关要求
1.提高思想认识。应急管理行政执法人员公共法律知识在线培训是提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准的重要契机,各县局、各科室(单位)要督促所属人员,各共进科室要督促共进县局,高度重视每次学习机会,以扎实的学习作风、良好的学习态度完成各项培训任务。
2.合理安排时间。本次培训内容较多,时间跨度较长,各县局、各科室(单位)要提醒所属人员统筹安排好学习计划,市局法规科将对各科室(单位)培训完成情况进行督查提醒。
3.严格落实考核。本次培训各项环节均设置了结业考试环节,各县局、各科室(单位)要提醒所属人员按照考核要求完成结业考试,考试结果将作为监管执法人员上岗、任职、晋升等的依据之一。市局法规科将按照“一人一档”的要求建立市级监管执法人员培训档案,并请市局办公室存入干部人事档案,各县局按要求参照执行。
4.营造学习氛围。除了参加上级组织培训以外,各县局自身也要组织培训,市局各科室(单位)要召开科务会,组织所属人员集体学习交流并鼓励自学,营造良好的学习氛围,重点学习安全生产法、行政处罚法、安全生产违法行为处罚办法、重大隐患判定标准、执法工作手册、裁量细则、执法系统操作、执法装备使用等,勤修“内功”,强化本领。
附件:1.2024年度全市应急管理系统行政执法人员执法培训安排表
2.市本级行政执法人员在线教育培训操作手册(另附)
九江市应急管理局
2024年3月27日
附件1
2024年度全市应急管理系统行政执法人员执法培训安排表
序号 |
培训内容 |
具体课程 |
学时 |
培训负责科室 |
培训计划时间 |
1 |
公共法律知识培训 (网络培训) |
全面推进依法治国、提升行政执法质量、落实行政执法“三项制度”,行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等 |
30学时 |
法规科 |
1-6月 |
2 |
业务知识培训 (现场教学) |
安全生产法 |
2学时 |
法规科 |
2月 |
生产安全事故罚款处罚规定 |
2学时 |
法规科 |
4月 | ||
安全生产监管执法程序及文书制作 |
2学时 |
法规科 |
4月 | ||
安全生产行刑衔接 |
2学时 |
法规科 |
5月 | ||
“互联网+执法”系统运用 |
2学时 |
法规科 |
5月 | ||
调查取证 |
2学时 |
法规科 |
5月 | ||
生产安全事故调查 |
10学时 |
调统科 |
3月 | ||
危化、非煤矿山、工贸、烟爆行业安全生产监管执法 |
8学时 |
危化科、矿山科、工贸科 |
4-5月 | ||
3 |
执法技能培训 (实地演练) |
模拟现场执法 |
2学时 |
法规科 |
4月 |
模拟事故调查 |
2学时 |
调统科 |
3月 | ||
案卷评查练习 |
2学时 |
法规科 |
4月 | ||
模拟听证会 |
2学时 |
法规科 |
5月 | ||
模拟法庭 |
2学时 |
法规科 |
5月 | ||
4 |
考核 |
公共法律知识培训考核 |
法规科 |
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业务知识培训考核 |
法规科 |
||||
执法技能培训考核 |
法规科 |
||||
合计 |
70学时 |
来源:中国九江网