各县（市、区）安委会，市安委会各成员单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于新余市渝水区“1·24”特大火灾事故的重要指示精神，深刻吸取火灾事故教训，有效防范安全事故发生，现就进一步强化电气焊作业全链条安全监管有关事项通知如下：

一、进一步提高政治站位压实责任

各地各监管部门要认真学习贯彻习近平总书记关于新余市渝水区一临街店铺火灾事故重要指示精神，找准电气焊事故根源，按照“管行业应当管安全、管业务应当管安全、管生产经营应当管安全”及“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，落实监管责任，做到属地和有关部门齐抓共管，堵住监管漏洞。

二、进一步落实网格排查摸清风险底数

各地各部门要明确责任，坚持以块为主、以条为柱，摸排本辖区内的动火作业盲点、盲区、盲岗。各地乡镇街道应以社区为网格逐一排查动火作业人员、队伍、设备等底数，工业园区要对辖区内生产经营单位、外包队伍、厂中厂进行逐一摸排，建立完善本辖区内的动火作业人员、队伍、设备台账。

一是按照发证管理线索排查。根据《九江市电气焊作业全链条安全监管重点工作任务及分工方案》（九安发〔2023〕12　号）的严格资格管理要求，九江市应急、市监、住建、人社等电气焊发证部门应于2024年2月3日之前全面梳理目前全市各自发放有效证件人员的底数，可根据培训、考核发证档案、管理系统等渠道进行梳理排查，并依据相关信息建立持证人员管理台账，台账至少需明确以下信息：作业人员姓名、身份信息、持证类型、户籍（居住、工作）所在地、联系方式等。

二是按照网格排查作业人员及作业单位。各地在上述建立的档案基础上对所在辖区内全区域排查补充完善辖区内的电气焊作业人员、作业单位信息。各地工业园区重点排查园区内生产经营单位、施工外包队伍、工程安装队伍的电气焊人员的持证信息、乡镇（街道）社区重点排查辖区内从事电气焊的门店、临散焊工情况、行业主管部门重点排查各自监管的生产经营单位的电气焊作业人员情况，要求在2024年2月5日前汇总排查出本辖区内的电气焊作业人员并建立各自的管理台账。

三是按照焊机设备生产使用情况登记造册。各地在上述作业单位及人员摸排基础上，要求在2024年2月8日前对辖区内所有焊机设备进行摸排、登记、造册，通过对设备的管理来实现对动火作业的管理。同时，各地应全面梳理本辖区内焊机生产、经销单位，及时掌握焊机设备对内和对外销售情况，对于在我市范围内的流通的焊机设备销售信息应及时告知流入地，焊机设备流入地可以根据此信息完善本地焊机设备台账，便于通过设备信息进一步管控动火作业风险。

三、进一步加强安全管控

1．开好一个会。各地各监管部门应深入贯彻落实《九江市电气焊作业全链条安全监管重点工作任务及分工方案》（九安发〔2023〕12　号）的文件精神，于2024年2月7日前对辖区内的电气焊作业人员组织召开一次动火作业法规宣贯、政策传达、安全警示会，会议要求辖区内所有排查出的焊工参加，全员传达，全员教育，全员警示。

2．送达一封信。在开一次会的基础上，各地各监管部门应以辖区内的生产经营单位、电气焊施工单位、电气焊门店（点）、焊工为主体对象，发一封关于安全的新春祝福信，信的内容应包括电气焊动火作业的风险和危害、国家相关法规政策要求、当前的安全形势，并送上新春的祝福，动之以情晓之以理，用一封具有理性和温度“家书”去给所有电气焊的从业者送上新春祝福、期望和关心。

3．签订双承诺。在开一次会、一封信的基础上，各地各监管部门应对辖区内的生产经营单位和电气焊从业人员开展一次“双承诺”。要求辖区内的生产经营单位签订承诺书，承诺不使用无证电气焊人员进行动火作业、动火作业按规范要求进行审批报告、杜绝电气焊“十二类违法违规”行为、严格贯彻落实江西省安委会要求的《关于严格电气焊作业安全管理的公告》；同时要求辖区内的电气焊从业人员签订承诺书，承诺规范从事电气焊作业，遵循电气焊“十不准”、个人严格规范动火作业流程、坚决不在不符合动火作业条件情况和区域开展动火作业。

4．开展专项检查。各地各监管部门应于2024年2月6日前完成一次全区域全领域的动火作业专项检查。重点检查无证、假证作业人员、违规动火作业和违章冒险作业等违法违规行为，严禁无证人员进行电气焊作业，明确“谁使用无证人员、谁负责”，追究安排无证上岗的主管人员、违规发包电气焊作业的负责人员的责任，发现违规进行动火作业的一律严肃处理，顶格处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5．实行双报告制度。各地各监管部门要严格落实动火作业审批备案管理，对于辖区内生产经营单位应当督促其建立健全动火作业审批制度，对于需要审批的电气焊作业应当严格履行审批手续。同时生产经营单位应同时使用“赣服通”（或支付宝进入）平台填报作业信息，实现生产经营单位动火作业对内对外进行“双报告”。

对于辖区内的其他单位、个体工商户、焊接门店（点）以及自由职业者，乡镇（街道）、社区应当推广普及使用“赣服通”（或支付宝进入）平台填报作业信息。同时，开展电气焊作业的业主单位也需要使用“赣服通”（或支付宝进入）平台填报作业信息，同样实现动火作业的作业人员和业主单位进行“双报告”。

根据“双报告”要求，各地各监管部门可以实时了解所管辖区域的动火作业情况，及时杜绝违规动火作业，压实责任，落实电气焊作业全链条安全监管任务。

各地安委会要高度重视，强化日常调度，及时调度指导工作开展情况，上述工作要求于2024年2月9日之前完成，市安委会办公室将开展专项督查，各地各单位按要求建立好台账备查，相关台账表格可参考附件。

附件：1．九江市电气焊证件资格管理统计表

2．九江市电气焊从业人员信息统计表

3．九江市电气焊从业单位信息统计表

4．九江市电气焊设备信息统计表

5．九江市电气焊设备生产经销单位信息统计表

九江市安全生产委员会办公室

2024年1月26日