九汛办电〔2023〕5 号

各县（市、区）防指、安委会、减灾委、市城防指，市防指、安委会、减灾委各成员单位：

7 月 25 日，省防指召开了 5 号台风“杜苏芮”防御工作视频会，会议传达了省委书记尹弘、省长叶建春关于做好防台风工作指示，研判部署了防范应对工作。据气象部门预测，今年第 5 号台风“杜苏芮”27 日 10 时距离福建省厦门市南偏东方向约 440 公里，将于 28 日早上在福建南部沿海登陆，登陆强度强台风级或超强台风级。预计 28 日傍晚从抚州进入江西，28 日晚到 29 日早晨自南向北穿过九江中东部。为认真贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，落实省防指防御 5 号台风“杜苏芮”防御工作视频会会议精神，做好全市近期防汛防台各项工作，现将有关要求通知如下：

一、要强化思想认识。

各地各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以四川、重庆、浙江等地灾害事件为警示，举一反三，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，按照省委、省政府决策部署和省防指工作要求，坚持底线思维，坚决克服侥幸麻痹心理，真正做到严阵以待、严防死守，做最坏的打算，做最充分的准备。

二、要强化预测预警。

应急、水利、气象、水文等部门要加强部门联合会商，密切关注台风发展动态和雨情、水情变化，完善信息资源共享，及时精准发布强降雨、大风、雷电、山洪、地质灾害、城乡内涝预警信息，进一步拓宽预警信息传导渠道，确保预警信息全覆盖。要落实直达基层责任人的预警“叫应”机制，广泛发布台风动态和防范避险提示，做到危险区域和受威胁人员全覆盖、无死角、零盲区，确保不落一处、不少一人。

三、要强化防御重点。

要全面分析研判山洪地质灾害、塘库漫坝溃坝、城乡内涝、雷电大风、交通工程损毁、漏电断电、危化品泄露、矿山塌方透水等“八类风险”，落实落细“八防”措施： 防山洪 、 地质灾害 。严格落实山洪地质灾害市、县、乡、村、组、户六级联动联防机制，有险必撤、有险先撤，提前转移危险区群众。 防塘库漫坝溃坝 。要严格落实水库度汛方案，抢险物资、设备要提前预置到点，抢险队伍要点验到位，要严格落实尾矿库安全管理措施，确保尾矿库安全度汛，落实极端强降雨塘库下游群众转移避险措施，严防塘库垮坝造成人员伤亡。 防城乡内涝。提前转移危险区群众，提前布设应急排涝设备，及时实行交通管制，设立警示标志，严防盲目涉水通行。 防雷电大风 。立即停止户外高空作业，紧急加固户外广告牌和高空临时建（构）筑物，加强人员管控，严禁进入雷电易发多发区域。 防交通工程损毁 。提前规划通行路线，易损毁路段及时实行交通管控，非必要不通行。一旦损毁，尽力尽快抢通。 防漏电断电 。排查隐患，整改到位。对可能的漏电区域提前树立危险警示标识，易漏电触电区域严禁行人通行。 防危化品泄露 。加大危险化学品生产、经营、储存企业的管控力度，制定科学可行的应急抢险预案。一旦发生泄漏，及时疏散群众，及时科学处置。 防矿山塌方透水 。全面排查矿山，特别是地下矿山水害隐患，重点排查坍塌区、废弃井口等与矿井的联通情况和矿井受水库、河流等威胁情况，采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流、疏导措施。加强井下排水设备及设施的检修、维护，确保矿井排水系统完好可靠，对存在洪水淹井隐患的矿井，在大雨、暴雨期间停工撤人。

四、要强化转移避险。

要提前撤离人员，坚决果断提前转移山洪、地质灾害、城乡内涝等危险区群众，做到有险必撤、有险先撤，确保不落一户、不漏一人；撤离人员要妥善管理，在灾害风险尚未解除、险情尚未排除前，决不能擅自返回，必须要在确保安全的前提下，有序组织返回；要及时做好应急处置，一旦发生灾险情，应急救援队伍要迅速出动，第一时间科学处置到位，严防“小险变大险，小险酿大灾”。各级责任人和救援人员要注意自身安全，做到科学施救。

五、要强化科学统筹。

各地各部门要科学统筹防汛抗旱，既要认识到眼前灾害的严重性，也要做好应对旱情的充分准备；既要全力抓好局地短时强降雨的防范应对，又要统筹谋划防旱抗旱工作。要坚持“一库一策”，在确保防洪安全的前提下，科学合理利用好台风带来的雨洪资源，按照后汛期管理要求，做好防旱抗旱和蓄水保水工作。蓄水不足的水库、局部旱情的地区要合理利用台风带来的雨洪资源增加蓄水、改善土壤墒情。

六、要强化值班值守。

各地各部门和各救援队伍要做到即刻待命，严格落实 24 小时值班和领导带班制度，加强值班力量配备，增派防办工作人员参与防汛跟班。各级各类水工程责任人要在岗履职，巡查责任人要加大巡查力度、加密巡查频次、突出巡查重点、扩大巡查纵深，确保险情早发现、早报告、早处置。各级防汛抢险队伍要立即集结点验，保持战备状态，确保一旦发生灾险情，能够第一时间出动。