各县（市、区）应急管理工作部门，局机关各科室、局属各单位：

为优化规范全市应急管理行政审批工作，借鉴推广修水县典型经验做法，解决安全生产突出问题专项整治中发现的“不规范开展行政审批，擅自增设或减少审批条件，随意抬高或降低审批门槛，超时办结审批”等问题，营造良好的应急管理营商环境，切实为群众办实事，特制定相关措施。

一、公示全部审批事项解决审批内容不清的问题

各县（市、区）应急管理部门对照九江市应急管理系统行政审批事项清单和乡镇（街道）应急管理行政审批事项清单，结合实际，明确本地的行政审批事项和办理部门（单位），在办事地点张贴和政府网站、微信公众号公布，方便申请人知晓哪些事项需要审批、到哪里办理审批。

二、公示审批原则解决审批规矩不明的问题

行政审批应当遵循公开、公平、公正、廉洁、便民、非歧视的原则。遵守廉洁从政和服务群众的各项规定，做到九严禁，即严禁态度恶劣、作风粗暴、故意刁难申请人；严禁违反公平竞争要求、歧视任何人任何单位；严禁擅自增设或减少审批条件；严禁随意抬高或降低审批门槛；严禁自行增设、改变流程和延长审批时限；严禁向申请人指定中介服务机构；严禁要求申请人购买指定商品；严禁接受申请人提供的有偿服务；严禁索取或者收受申请人的财物。以上原则在办事地点张贴和政府网站、微信公众号公布，以便申请人知晓办事人员哪些原则要遵守，哪些行为不能做，并对其进行监督。

三、公示审批流程解决审批程序不公开的问题

对行政审批的每个事项逐一制定审批流程，明确申请、受理、审查、审核、制证发证等各环节的负责科（股）室人员、联系方式和办理时限，在办事地点张贴和政府网站、微信公众号公布，以便申请人知晓每个环节找谁办事，最长多久时间能办结，接受群众监督。

四、加强指导服务解决审批服务不主动的问题

办事人员要提前对服务对象需求进行分析研判，主动提供协调“三项岗位”人员培训就近开班等服务，通过微信、电话或主动上门服务等方式，告知申请人审批的申请条件、所需材料、办理机构和办事流程及渠道，在服务完成后，要询问确认“是否说清楚了”，指导帮助其填写材料，免费提供邮寄材料、许可证等服务。

五、加强审批评价解决审批投诉渠道不畅的问题

按照便于服务对象“一事一评”的原则,建立健全以服务对象体验为导向的“好差评”评价体系，完善发送短信、采用评价设备或扫描二维码等评价渠道,每提供一次服务进行一次评价。安排专人对差评情况进行回访,了解服务对象的诉求和期盼，及时发现、归纳服务中的问题和不足,做好差评和投诉的整改查处工作。

六、加强监督检查解决审批廉政风险管控不到位的问题

设立举报信箱，向社会公布举报投诉电话、电子邮箱等，主动接受社会监督。局内部实行业务和廉政双监督，由负有行政审批监督职责的股（科）室和机关纪委每季度联合对行政审批工作开展检查抽查，查阅与实施行政审批有关的材料，调阅“好差评”记录，对工作人员进行考核、测评，对检查过程中发现的问题，提出整改意见，对审批过程中出现问题较多和“差评”记录较多的人员进行通报、约谈，督促整改落实；发现的违法违纪或失职渎职行为线索，及时移交给纪检监察部门。

附件：1.九江市应急管理系统行政审批事项清单

2.乡镇（街道）应急管理行政审批清单

九江市应急管理局

2024年9月14日