各县（市、区）应急管理工作部门、局机关各科室、局属各单位：

为进一步提高从业人员安全素质技能，预防和减少生产安全事故，解决企业和群众安全生产培训考试方面急难愁盼问题，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产培训管理办法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规，制定本办法。

一、打造培训服务平台，解决“成班难”的问题

1.建设服务平台，为企业和群众打造“三项岗位”培训服务平台，有培训服务需求的单位个人可自由在平台上选择符合要求的安全生产培训机构及服务项目，同时培训机构可以通过平台了解培训市场情况，实现双向选择，解决培训信息不畅通的问题，实现“一个人”就可报名机构培训的目标。

2.实行群众监督，参加培训的学员，可以通过“三项岗位”培训服务平台对培训机构的服务进行打分，同时服务平台同步更新公布各培训机构排名得分情况，实现群众对各培训机构服务的实时监督。

3.加强“小工种”服务，“三项岗位”培训服务平台开设“小工种”专栏，建立“小工种”服务机制，确保全市“小工种”安全生产培训学训信息对接畅通，供需矛盾及时解决。

二、优化审查发证流程，解决“取证慢”的问题

4.简化考试申请流程，由“三项岗位”考试监管科室负责对考试申请材料的完整性、符合性、真实性进行初审和复审，不再设置其他审核环节。

5.提升考试审查效率，“三项岗位”考试监管科室对于考核申请、合格证明及发证申请的审查一般必须在半个工作日内完成审核签批，对于初审超过150人次的必须在一个工作日完成审核签批。

6.优化发证申请审查，考试结束后，“三项岗位”考试监管科室对于发证申请仅需对考试点的成绩进行确认，其他材料进行形式审查，确认流程规范，不得再有其他审查要求，确保发证申请工作快捷便利。

7.推动全程线上审批，建设三项岗位安全培训信息管理平台并投入运行，实现培训、考试、发证全程线上审批。

8.提升考试点的效率，各考试点实现当天考试当天出成绩，当天完成考试点所有材料归档保存，特种作业考核各考试点第一时间上传考试成绩到省厅，并同时完成发送发证申请工作。

9.优化发证工作流程，在主要负责人和安全管理人员发证环节积极探索“即考即取证”，由局办公室、法规科、市防灾减灾中心派员和将制证机前置到考试点，实现考试通过即可领取合格证。

三、提升便民服务质量，解决“复审繁”的问题

10.延期复审线上办理，延期复审采取平台线上办理，对于符合办理延期复审的特种作业人员，线上随时办理延期复审，实现当天申请，当天审核，当天延期复审办理完成。

四、完善内部监督机制，解决“廉政风险”管控难的问题

11.完善内部“双控”机制。法规科加强对培训考试的业务监督管控，机关党委加强对培训考试的廉政监督管控，每季度联合对培训考试开展检查，抽查案卷资料和监巡考情况，随机回访培训机构、企业和办证学员，重点督导检查考试机构（考试点）建设、考试报名受理审核、考试组织及日常工作开展情况，促进培训考试规范运行。

12.建立专项检查监督机制。对照《安全培训机构基本条件》《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》《安全生产培训管理办法》等规定要求，由市防灾减灾中心应急管理科普科牵头各共进科室（单位）每年组织开展不少于一次的安全生产培训考试专项检查，重点检查培训机构硬件设施、师资力量、培训档案、按纲施训等情况，企业“三项岗位”人员取证上岗、按期复审等情况，对检查中发现的违法问题，依法处罚并按照规定向社会公开，确保培训质量符合要求，倒逼企业和相关人员规范取证和复审。

13.专业电话咨询服务，设立0792-8585369专业服务、投诉电话，专人接待群众来访来电，答复关于安全生产培训考试取证的所有问题，并接受处理相关问题的投诉。

九江市应急管理局

2024年9月13日