各县（市、区）安全生产和防灾减灾救灾委员会，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市安全生产和防灾减灾救灾委员会有关成员单位：

2025年1月4日，河北省张家口市桥西区一菜市场发生火灾，造成8人死亡，15人受伤。教训十分惨痛。根据市领导要“深刻吸取事故教训，力量下沉，加强隐患排查与整改力度！”的工作要求，为促进各地进一步履责担当，举一反三，精准防范冬季火灾等事故风险，有效防范遏制事故发生，市安防救委会办公室决定在全市范围内开展安全生产及自然灾害风险隐患大排查大整治综合督导。现就有关事项通知如下：

一、督导对象

各县（市、区）人民政府，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会及有关部门；延申督导县级部门、功能区及危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹、消防、建筑施工、交通运输（水上交通）、城市运行（燃气）、危险废物、渔业船舶、特种设备、能源、民爆物品、农机、旅游等重点行业领域生产经营单位以及森林防火重点单位，重点督导老旧农贸市场、菜市场等人员密集且安全条件较差的高风险场所安全防范工作落实。

二、督导内容

（一）政府部门层面

1.落实党中央、国务院，省委省政府、市委市政府关于安全防范部署情况，开展“拆牌、破网、清通道”（畅通消防“生命通道”）、冷库全链条排查整治、“九小”场所专项整治、电动自行车专项整治情况，部署开展今冬明春安全生产风险隐患排查整治情况，落实重大事故隐患“动态清零”情况。

2.深刻吸取新余“1·24”特别重大火灾事故教训，落实警示教育和对照整改情况。深刻吸取柴桑区“8·25”较大事故教训，开展专项整治并加强有限空间作业安全管理情况。吸取本地、本行业领域典型事故或多发事故教训，开展整治或落实针对性防范措施情况。

3.分析研判春节、全国两会前后安全风险（赶工期、停工停产、检维修作业、春运、森林火灾、城乡火灾、燃气安全等），制定并落实风险防范措施情况；部署开展“拆牌、破网、清通道”回头看行动及安全防范“敲门行动”等近期重点工作情况。

4.掌握生产经营单位安全底数情况，对辖区内或行业领域内人员密集场所、高风险单位（如存在封闭结构的老旧农贸市场、菜市场或多业态混合的人员密集场所应现场抽查）等“最不放心单位”落实风险管控和整改整治情况。

（二）生产经营单位层面

1.主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况；“拆牌、破网、清通道”（畅通消防“生命通道”）、冷库全链条排查整治、“九小”场所专项整治、电动自行车专项整治等重点工作末端落实情况。

2.开展本单位安全生产风险隐患排查整治情况，对照本行业领域的重大隐患判定标准开展自查自改情况，严格落实重点作业审批管理和安全防范措施情况，严格落实安全风险辨识、分级、管控、告知及确认情况（如发现人员密集场所、多业态混合场所等高风险场所，存在堆放易燃易爆材料、非法改造燃气管道、改变房屋结构或用途、混用生产生活区域等典型问题，要立即处置）。

3.开展一线员工安全教育培训及应急演练情况；抽查一线从业人员知晓作业场所和工作岗位危险因素，掌握防范措施以及事故应急措施情况。

三、督导方式

由市安防救委会办公室成立8个综合督导组，督导组安排表附后（附件）。督导组成员为5人，组长1名，由市安防救委会成员单位副处级以上领导担任，组员4名，由1名科级干部和3名干部组成，副组长由市应急管理局科级干部担任。根据下沉一线要求，各督导组在春节前期及全国两会前各督导一次，每次在县区督导时间不少于5天，每个县区总督导时间不少于10天，每次最少督导相关县区内1个园区、1个负有安全生产监督管理职责的职能部门；随机抽查3家生产经营单位（至少督导1家农贸市场或多业态混合场所）。

四、时间安排

综合督导时间段为自发文之日起至3月15日结束，由各督导组自行与被督导属地沟通并商定时间。

五、工作要求

（一）各地要高度重视，积极配合各督导组做好相关工作，提前准备生产经营单位名单供督导组延申督导。各组副组长要主动与被督导的属地对接，合理安排督导时间，确保春节前、全国两会前后各完成一次督导。

（二）请市安防救委会有关成员单位安排熟悉安全防范工作的领导、干部参与督导工作，并于1月7日下午下班前将本组人员名单报送市安防救委会办公室（组长单位需要更换带队领导的，可一并报送名单）。

（三）各督导组要深入基层和企业一线，认真督导，对督导发现的问题隐患，加强指导并督促整改。同时，要轻车简从，廉洁自律，严格执行中央八项规定及其细则精神等有关规定。请在到县（市、区）督导期间每日报送含图片、文字的新闻素材。

（四）督导结束后，各督导组要及时向当地政府反馈发现的问题，提出具体的整改要求和期限。各督导组要形成总结报告（发现的问题隐患逐条列成清单作为报告附件），分别于1月27日、3月20日下午下班前报市安防救委会办公室。

市安防救委会办公室联系人：张超然、马越，联系邮箱jjabzhz@163.com。

九江市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室

2025年1月6日